Конвенция о биологическом разнообразии и протоколы к ней Положение дел с осуществлением Семинар ГЭФ для расширенного круга участников Минск, Беларусь, - презентация

1 Конвенция о биологическом разнообразии и протоколы к ней Положение дел с осуществлением Семинар ГЭФ для расширенного круга участников Минск, Беларусь, сентября 2015 г. Секретариат Конвенции о биологическом разнообразии

2 Краткий план КС-12/КС-ССП-7/КС-ССП-1 и Пхёнчханский план действий Оценочная таблица выполнения целевых задач по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия, принятых в Айти Тема для обсуждения: приоритеты национального осуществления

3 12-е совещание Конференции Сторон КБР, октябрь 2014 года, Корея

4 Комплект решений для активизации осуществления Стратегического плана в области сохранения и устойчивого использования биоразнообразия на годы путем: Дальнейшие меры по выполнению целевых задач (XII/1) Активизация деятельности по созданию потенциала и расширению научного и технического сотрудничества (XII/2) Мобилизация ресурсов (XII/3) Устойчивое развитие и искоренение нищеты (XII/4-5) Сотрудничество (XII/6) Пхёнчханский план действий

5 Канвондоская декларация о биоразнообразии для устойчивого развития подтверждает приверженность обеспечивать осуществление Стратегического плана в области сохранения и устойчивого использования биоразнообразия на годы подчеркивает актуальность Стратегического плана для повестки дня в области развития на период после 2015 года Предлагает Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций включить Стратегический план и целевые задачи, принятые в Айти, в повестку дня в области развития на период после 2015 года.

6 КС-ССП/7. Результаты осуществления Протокола, и в особенности: оценка рисков и регулирование рисков (статьи 15 и 16) социально-экономические соображения (статья 26) оценка и обзор эффективности Протокола (статья 35)

7 КС-ССП 7. Решения, касающиеся ГЭФ Сторонам предлагается/рекомендуется: Приоритизировать проекты в области биобезопасности при программировании национальных бюджетных ассигнований, поступающих из ГЭФ в рамках распределения средств его шестого пополнения Включать мероприятия по обеспечению биобезопасности в проекты многоцелевых областей Сотрудничать на региональном и субрегиональном уровнях с целью обращения в ГЭФ за поддержкой для реализации совместных проектов Повышать осведомленность соответствующих государственных должностных лиц (например, оперативно-координационные центры по ГЭФ) о важном значении биобезопасности и о национальных обязательствах по Протоколу Обеспечивать более слаженную координацию между национальными координационными центрами по Картахенскому протоколу по биобезопасности КБР и ГЭФ Включать аспекты биобезопасности в свои национальные стратегии и планы действий по сохранению биоразнообразия и в национальные планы и программы развития и приоритизировать их в рамках этих документов

8 Основные итоги КС-ССП 1 Условия функционирования Механизма посредничества для регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод Форма представления промежуточного национального доклада Совместные процедуры и организационные механизмы для стимулирования соблюдения и рассмотрения случаев несоблюдения Стратегическая структура для создания потенциала и повышения осведомленности Программа действий для обсуждения необходимости создания и условий функционирования глобального многостороннего механизма совместного использования выгод Программные приоритеты и критерии соответствия для механизма финансирования оперативные вопросы: правила процедуры, одновременные совещания, бюджет программы работы

9 Краткий обзор " информационной панели " для целевых задач, принятых в Айти (четвертое издание Глобальной перспективы в области биоразнообразия)

10 Оценочная таблица для целевых задач заметный успех недостаточный успех незначительный успех неявный/регрессивный результат

11 (на основе 136 докладов)

12 (На основе докладов из региона субъекта)

13 Некоторые результаты… глобальный региональный

14

15 Некоторые результаты… глобальный региональный

16 Некоторые результаты… глобальный региональный

17 Биоразнообразие и изменение климата и сокращение риска катастроф Решение XII/20 признает, что, несмотря на уязвимость биоразнообразия и экосистем к изменению климата, сохранение и устойчивое использование биоразнообразия и восстановление экосистем могут играть значительную роль в смягчении последствий изменения климата и адаптации к ним, в борьбе с опустыниванием и в сокращении риска катастроф призывает Стороны и предлагает другим правительствам и соответствующим организациям популяризировать и применять подходы с позиций экосистем в рамках реализации мероприятий, связанных с изменением климата, и в процессе сокращения риска катастроф и включать их в свои политики и программы Исполнительному секретарю поручается популяризировать применение подходов с позиций экосистем к адаптации к изменению климата и сокращению риска катастроф и разработать руководящие указания по усилению положительного и минимизации отрицательного воздействия на биоразнообразие мероприятий по адаптации к изменению климата

18 Текущая работа Региональные семинары по проблемам интеграции аспектов изменения климата и биоразнообразия Технический семинар по вопросам применения подходов на основе экосистем к адаптации к изменению климата Изучение вклада сохранения и устойчивого использования биоразнообразия и восстановления экосистем в результате реализации Стратегического плана Конвенции (2002 – 2010 гг.), Стратегического плана в области сохранения и устойчивого использования биоразнообразия на годы и соответствующих целевых задач по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия, принятых в Айти, и программ работы в рамках КБР в период до 2010 года и в настоящее время в смягчение последствий изменения климата и адаптацию к ним Изучение вариантов ответных мер в контексте борьбы за ограничение потепления климата двумя градусами Цельсия при одновременном прекращении утраты биоразнообразия, ведении борьбы с опустыниванием и деградацией земель и достижении целей в области развития человека в плане питательных веществ, охраны здоровья, воды и энергии

19 Некоторые результаты… глобальный региональный

20 глобальный региональный

21 глобальный региональный

22 глобальный региональный

23 глобальный региональный

24 В чем значимость Нагойского протокола Новый международный договор вступил в силу 12 октября 2014 года содействует дальнейшему выполнению третьей цели Конвенции: совместное получение на справедливой и равной основе выгод, связанных с использованием генетических ресурсов, в том числе путем предоставления необходимого доступа к генетическим ресурсам На данный момент насчитывает 62 Стороны Обеспечивает правовую определенность и прозрачную структуру для доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод для поставщиков: за счет укрепления возможностей совместного использования на справедливой и равной основе выгод от применения их генетических ресурсов предотвращения неправомерного завладения генетическими ресурсами и связанными с ними традиционными знаниями для пользователей: за счет создания четких процедур и предсказуемых условий доступа к генетическим ресурсам

25 В чем значимость Нагойского протокола Он стимулирует развитие устойчивым образом : Совместно используемые выгоды, такие как передача технологии, совместные исследования и создание потенциала, могут создавать возможности для стран развивать внутренний исследовательский потенциал для увеличения ценности своих собственных генетических ресурсов Разработка новых продуктов на основе генетических ресурсов и традиционных знаний Стимулирование новых коммерческих возможностей Продвижение научных исследований в интересах сохранения и устойчивого использования биоразнообразия Совместно используемые выгоды создают стимул к дальнейшему сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия Коренные и местные общины могут извлекать выгоду из своих традиционных знаний, связанных с генетическими ресурсами, создавая таким образом стимулы к популяризации и защите их традиционных знаний

26 В чем важность поддержки со стороны ГЭФ В связи с вступлением Протокола в силу странам необходимы ресурсы для создания стимулирующей среды, которая обеспечит эффективный вклад доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод (ДГРСИВ) в научное и экономическое развитие, в искоренение нищеты, а также в сохранение и устойчивое использование биоразнообразия Безотлагательные меры: разработка или корректировка нормативно-правовой базы, регламентирующей ДГРСИВ создание необходимых организационных механизмов развитие потенциала для осуществления Протокола повышение осведомленности соответствующих субъектов Данные усилия будут содействовать полному достижению целевой задачи 16, принятой в Айти: "К 2015 году Нагойский протокол вступил в силу и функционирует в соответствии с национальным законодательством".

27 глобальный региональный

28 Положение дел с НСПДСБ в период после 2010 года

29 глобальный региональный

30 12-е совещание Конференции Сторон: мобилизация ресурсов Целевые задачи по мобилизации ресурсов Дополнение стратегии мобилизации ресурсов конкретными мероприятиями Добровольные руководящие указания по гарантиям защищенности Условия и промежуточные этапы реформы стимулов (ЦЗ- З) Представление финансовой отчетности, прозрачность и доступность информации Совместные действия коренных и местных общин Доклад о глобальном мониторинге Техническая поддержка и создание потенциала

31 Резюме Стратегическая цель C Результаты достигнуты по важным элементам (ЦЗ 11)… …и их воздействие проявилось (см. ЦЗ 12) Стратегические цели B и D (также) достигается мало прогресса в сокращении прямых нагрузок (см. ЦЗ 5; 7), и в частности ЦЗ 5 Стратегическая цель A Мало или полное отсутствие прогресса в устранении первопричин (см ЦЗ 3; 4)… Стратегическая цель E …вместе с тем некоторый прогресс обеспечивает средства осуществления (включая ЦЗ AT 16)

32 Поддержка биобезопасности со стороны ГЭФ - состояние и тенденции После четвертого пополнения ГЭФ (ГЭФ-4) объем ресурсов ГЭФ, намечаемый для оказания поддержки биобезопасности, значительно сокращается: –в рамках ГЭФ-4 было условно выделено 75 млн долл. США (8% от общего объема программной цели в основной сфере деятельности, связанной с биоразнообразием) –в рамках ГЭФ-5 было условно выделено 40 млн долл. США (4%) –в рамках ГЭФ-6 было условно выделено 30 млн долл. США (2%) На эту тенденцию влияют различные факторы: –в некоторых странах биобезопасности уделяется меньше внимания в сравнении с другими вопросами биоразнообразия при определении приоритетов, на которые следует выделять национальные бюджетные ассигнования, поступающие по линии ГЭФ –национальные координационные центры по Картахенскому протоколу не принимают активного участия в приоритизации национальных бюджетных ассигнований, поступающих по линии ГЭФ

33 Приоритетные области 1. Национальные механизмы обеспечения биобезопасности 2. Оценка рисков и регулирование рисков 3.Обработка, транспортировка, упаковка и идентификация ЖИО 4. Ответственность и возмещение (Нагойско-Куала- лумпурский дополнительный протокол – ратификация и осуществление) 5.Осведомленность, просвещение, доступ к информации и участие общественности 6. Совместное использование информации (участие в Механизме посредничества по биобезопасности) 7. Просвещение и подготовка кадров в области биобезопасности 8.Мероприятия, рекомендуемые Комитетом по соблюдению 9.Социально-экономические соображения

34 Обсуждение В какой степени были осуществлены ваши национальные потребности в финансировании? Какие имеются у вас приоритеты и идеи по проектам? Какими, по-вашему, могут быть дополнительные национальные потребности в финансировании? Какие дополнительные глобальные руководящие указания необходимы вам для реализации национальных приоритетов?

35 Секретариат Конвенции о биологическом разнообразии World Trade Centre 413 St. Jacques street, Suite 800 Montreal, Quebec, Canada H2Y 1N9 тел. 1 (514)