Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации. - презентация

1 Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от Проект изменений

2 1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", устанавливают порядок регистрации действующих на территории Российской Федерации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее именуется - государственный реестр) и ведения этого государственного реестра, обязательный для выполнения всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими эксплуатацию опасных производственных объектов, федеральными органами исполнительной власти и Российской академией наук, имеющими подведомственные опасные производственные объекты, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены опасные производственные объекты, а также органами местного самоуправления. 1. Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее Правила), устанавливают порядок регистрации действующих на территории Российской Федерации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее именуется - государственный реестр) и ведения этого государственного реестра, обязательный для выполнения всеми организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющими эксплуатацию опасных производственных объектов, а также федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции, связанные с регистрацией объектов в государственном реестре и ведением этого государственного реестра. 2

3 Отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Информация об объектах классифицируется также по следующим разделам: а) признаки объектов, по которым они отнесены к опасным производственным объектам в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; б) виды деятельности, на осуществление которых требуются лицензии; в) ведомственная принадлежность объектов; г) территориальная принадлежность объектов. Отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" по результатам их идентификации и классификации, проведенных организацией, эксплуатирующей эти объекты, с учетом показателей степени риска возникновения аварии и возможных ее последствий. Информация об объектах классифицируется также по следующим разделам: а) признаки объектов, по которым они отнесены к опасным производственным объектам в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; а 1 ) классы опасности объектов; б) виды деятельности, на осуществление которых требуются лицензии; в) ведомственная принадлежность объектов; г) территориальная принадлежность объектов. 3

4 7. Исключение объекта из государственного реестра производится в случае его ликвидации или вывода из эксплуатации (списания с баланса) по решению федерального органа исполнительной власти, зарегистрировавшего этот объект. 7. Исключение объекта из государственного реестра производится по решению федерального органа исполнительной власти, зарегистрировавшего этот объект, в случаях: ликвидации объекта или вывода его из эксплуатации (списания с баланса); временного прекращения эксплуатации объекта эксплуатировавшей его организацией, в том числе в результате сдачи объекта в аренду, его консервации (на срок не менее одного года); признания объекта бесхозяйной вещью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; утраты объектом признаков опасности, указанных в приложении 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; законодательного изменения критериев отнесения объектов к категории опасных производственных объектов или условий регистрации в государственном реестре, в результате которых объект перестает признаваться опасным производственным объектом или не подлежит регистрации в государственном реестре. 4

5 10. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах своих полномочий обеспечивает: а) разработку и утверждение единых методологических и программно- технологических принципов регистрации объектов в государственном реестре и ведения этого реестра; е) проведение научных, методических и технических разработок, связанных с регистрацией объектов в государственном реестре и ведением этого реестра; з) утверждение требований к регистрации объектов в государственном реестре и к ведению этого реестра Требования к регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре, в том числе к их идентификации, устанавливаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору совместно с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 10. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах своих полномочий обеспечивает: а) разработку и утверждение единых методологических принципов идентификации и классификации опасных производственных объектов с учетом показателей степени риска возникновения аварии и масштабов возможных ее последствий, а также единых методологических и программно-технологических принципов регистрации объектов в государственном реестре и ведения этого реестра; е) проведение научных, методических и технических разработок, связанных с идентификацией, классификацией и регистрацией объектов в государственном реестре и ведением этого реестра; з) утверждение требований к ведению государственного реестра. Федеральным органам исполнительной власти привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением. 5

6 Правила применения технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от Проект изменений

7 1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", устанавливают порядок и условия применения технических устройств, в том числе иностранного производства, на опасных производственных объектах, обязательные для выполнения всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими проектирование, изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт указанных устройств или эксплуатацию опасных производственных объектов, а также федеральными органами исполнительной власти, Российской академией наук, и регулируют отношения, возникающие в этой сфере деятельности. 1. Правила применения технических устройств на опасных производственных объектах (далее Правила) устанавливают условия применения технических устройств, в том числе иностранного производства, на опасных производственных объектах, эксплуатируемых организациями, в отношении которых федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Правила обязательны для выполнения организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющими на территории Российской Федерации изготовление (поставку) и эксплуатацию технических устройств, применяемых на указанных опасных производственных объектах. Технические устройства применяются на опасных производственных объектах при условии получения разрешения на применение конкретного вида (типа) технического устройства, выдаваемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, если иная форма оценки соответствия таких технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами. 7

8 2. Технические устройства, предназначенные для применения на опасных производственных объектах, должны соответствовать требованиям промышленной безопасности. 2. Техническое устройство, предназначенное для применения на опасных производственных объектах (продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации), должно соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Соответствие указанным обязательным требованиям подтверждается сертификатом обязательного подтверждения соответствия требованиям действующего технического регламента или декларацией о соответствии этим требованиям. При отсутствии обязательных требований, установленных к техническому устройству, предназначенному для применения на опасных производственных объектах, в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, такое техническое устройство должно соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности. Соответствие указанным обязательным требованиям подтверждается разрешением на применение конкретного вида (типа) технического устройства на опасных производственных объектах, выдаваемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. 8

9 3. Различные виды (типы) технических устройств до начала их применения на опасных производственных объектах должны пройти приемочные испытания. Приемочные испытания технических устройств, предназначенных для применения на опасных производственных объектах, проводятся приемочной комиссией, осуществляющей свою деятельность в установленном порядке. 5. Средства измерений, входящие в комплект технического устройства, предназначенного для применения на опасном производственном объекте, должны иметь сертификаты об утверждении типа средств измерений. 3. Техническое устройство, предназначенное для применения на опасных производственных объектах, должно пройти испытания на соответствие требованиям промышленной безопасности. Испытания проводятся в организации-изготовителе (поставщике) технического устройства и могут проводиться в организации, предполагающей применение технического устройства иностранного производства. Испытания проводятся приемочной комиссией по программам и методикам, содержащим процедуры, предусматривающие оценку соответствия технического устройства требованиям промышленной безопасности. Испытания технического устройства считаются законченными, если их результаты оформлены актом и протоколом проведения испытаний. Состав приемочной комиссии определяется организацией, проводящей испытания. В состав комиссии включаются представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. 5. Сведения о средствах измерений отечественного производства, входящих в комплект технического устройства, предназначенного для применения на опасном производственном объекте, должны быть внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. 9

10 6. Перечень технических устройств, предназначенных для применения на опасных производственных объектах и подлежащих сертификации, разрабатывается и утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 6. Изготовитель (поставщик) технического устройства, предназначенного для применения на опасных производственных объектах, представляет в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору документацию, включающую результаты испытаний технического устройства и его основных узлов, сертификат соответствия или декларацию о соответствии, действующие до дня вступления в силу соответствующего технического регламента, паспорта и руководства по эксплуатации, документацию, устанавливающую условия и требования безопасной эксплуатации, ресурс и срок эксплуатации, порядок технического обслуживания, ремонта и диагностирования технического устройства. Организация, предполагающая применение технического устройства иностранного производства, представляет в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору документацию, включающую результаты испытаний технического устройства, его основных узлов, и техническую документацию изготовителя (поставщика) такого технического устройства. При отсутствии документации изготовителя (поставщика) на русском языке, организация, предполагающая применение технического устройства иностранного производства, обеспечивает ее перевод на русский язык. 10

11 7. На основании результатов проведенных приемочных испытаний и сертификата соответствия требованиям промышленной безопасности Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору выдает разрешение на применение конкретного вида (типа) технического устройства. 7. В результате рассмотрения указанной документации и на основании результатов проведенных испытаний (акта и протокола) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору выдает изготовителю (поставщику) технического устройства или организации, предполагающей применение технического устройства иностранного производства, разрешение на применение конкретного вида (типа) технического устройства на опасном производственном объекте. 11

12 8. При несоответствии технических устройств иностранного производства отдельным требованиям промышленной безопасности, действующим в Российской Федерации, организация- изготовитель (поставщик) представляет рекомендации по проведению дополнительных мероприятий, обеспечивающих безопасность применения таких технических устройств. Решение о возможности применения указанных технических устройств на опасных производственных объектах с учетом заключения экспертизы промышленной безопасности принимает Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также федеральные органы исполнительной власти в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1540 "О применении технических устройств на опасных производственных объектах". 8. Разрешение на применение технического устройства, уже применяемого на опасном производственном объекте, выдается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору организации, применяющей это техническое устройство на опасном производственном объекте, в следующих случаях: при выработке установленного нормативного (расчетного) срока эксплуатации или количества циклов нагрузки технического устройства; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы технического устройства, если фактический срок его службы превышает 20 лет; при воздействии на техническое устройство в процессе эксплуатации факторов, превышающих расчетные параметры (температура, давление, внешние силовые нагрузки и др.) в результате нарушения регламентированного режима работы; при проведении ремонтно-сварочных работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов технического устройства. 12

13 9. Технические устройства, предназначенные для применения на опасных производственных объектах, в течение всего срока их использования подлежат техническому обслуживанию. Объем и сроки проведения профилактических работ для поддержания технического устройства в исправном состоянии определяются в технической документации на данное устройство. Организацию и контроль за проведением работ по техническому обслуживанию указанных устройств осуществляет организация, эксплуатирующая опасный производственный объект. 10. В технической документации на техническое устройство, в том числе иностранного производства, предназначенное для применения на опасном производственном объекте, организация-изготовитель (поставщик) указывает условия и требования безопасной эксплуатации, методику проведения контрольных испытаний (проверок) этого устройства и его основных узлов, ресурс и срок эксплуатации, порядок технического обслуживания, ремонта и диагностирования. 9. Для получения разрешения на применение технического устройства на опасном производственном объекте организация, применяющая это техническое устройство на опасном производственном объекте, представляет в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору копии документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, копию выданного ранее разрешения на применение технического устройства на опасном производственном объекте и заключение экспертизы промышленной безопасности технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте. 10. В результате рассмотрения указанной документации Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору выдает организации, применяющей техническое устройство на опасном производственном объекте, разрешение на применение технического устройства на опасном производственном объекте. 13

14 12. К эксплуатации и обслуживанию технических устройств, предназначенных для применения на опасных производственных объектах, допускаются лица, прошедшие соответствующее обучение и имеющие документы установленного образца. 12. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору ведет реестр выданных ею разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах. 14