«Совершенствование законодательной базы как основы государственного регулирования рыбохозяйственной отрасли в целях обеспечения национальной безопасности» - презентация

1 «Совершенствование законодательной базы как основы государственного регулирования рыбохозяйственной отрасли в целях обеспечения национальной безопасности» Парламентские слушания на тему: Кашин Владимир Иванович Председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии

2 Позитивная оценка развития отрасли Реальное положение дел Уровень потребление рыбы населением нашей страны при норме около 23 кг на человека около 30 кг (а в некоторых районах до 45 кг)* Прибрежные субъекты РФ, Москва! Большая часть территории России - 13 кг для населения с низким уровнем дохода среднее потребление рыбы составляет - 6 кг! *свыше 23 млн. граждан находятся за чертой бедности ежегодный доход государства от деятельности рыбопромышленного комплекса составляет более 10 млрд руб собранные в отрасли налоги и сборы покрыли только 74,4% ее бюджетного финансирования в 2014 году (14,1 млрд руб.) на миллион тонн (или на четверть) увеличился вылов водных биологических ресурсов, достигнув 4,3 млн тонн потенциал сырьевой базы - 7,5 млн. тонн производство аквакультуры в России выросло с 90,4 тонн в 2001 году до 188,5 тыс тонн в 2014 году доля России в мировом производстве продукции аквакультуры – 0,16%. Возможности рыбохозяйственной отрасли России оцениваются в 2,8 млн тонн Ситуация в рыбохозяйственной отрасли

3 Законопроект о федеральном бюджете на 2016 год ,3 млн. руб Сокращение финансирования на 595,3 млн. руб (- 12%) Решение Правительства РФ от 23 июля 2015 года сохранить финансирование рыбохозяйственного комплекса ,2 млн. руб предлагается сократить финансирование: Подпрограммы «Развитие аквакультуры на 21% до 2 581,8 млн. руб. Подпрограммы «Наука и инновации» на 11,3% до млн. руб. Подпрограммы «Охрана и контроль» на 12% до 946 млн. руб. Государственная программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса» в 2016 году

4 Законодательное обеспечение развития рыбохозяйственной отрасли

5 Россия ежегодно добывает более 4 млн тонн водных биоресурсов и имеет потенциал в 7,5 млн тонн Динамика объема добычи (вылова) водных биоресурсов российскими рыбопромышленниками в гг. (тыс. тонн)

6 Общий уровень освоения доступной сырьевой базы всех районов промысла составляет около 60%, в ИЭЗ России – 83%, в ИЭЗ зарубежных стран – 63%, в открытом море % Ресурсная база российского рыболовства и уровень ее освоения

7 90 % общего объема вылова водных биоресурсов обеспечивает флот 75 % производственных мощностей сосредоточено на судах 1736 или 91,9% судов используется сверх нормативного срока службы на 80 единиц по отношению к 2013 году уменьшилось кол-во судов Российский рыбопромысловый флот по состоянию на 2015 год

8 Структура экспорта российской рыбной продукции

9 75 рублей 114 рублей Цена на прилавке в центральном регионе: 200 рублей Первичная оптовая закупочная цена Посредническая цепочка 11 рублей Логистические расходы * На примере минтая Структура стоимости 1 кг рыбной продукции *

10 Сегодня Россия производит 155 тыс. тонн продукции аквакультуры Возможности России по производству аквакультуры составляют более 2 млн тонн *по данным продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН Ежегодно мировой объем продукции аквакультуры увеличивается в среднем на 8,8 % Аналогичный показатель в отношении крупного рогатого скота – 2,8% К 2030 году население увеличится на 2 млрд человек и составит более 9 млрд. Продукция аквакультуры составит 62% от общего объема мировой рыбной продукции Участие стран в общем объеме мировой рыбной продукции аквакультуры

11 При этом для производства товарной аквакультуры используется не более тыс. га озер тыс. га водохранилищ 142,9 тыс. га прудов 523 тыс. км рек 380 тыс. кв. км морских акваторий 110 тыс. га прудов 25 тыс. га морских акваторий 0,5 тыс. кв. км общей площади производственных мощностей садковых и бассейновых хозяйств Рыбохозяйственный водный фонд России

12 Основные проблемы, препятствующие развитию аквакультуры в Россиии Высокая степень износа основных фондов, мизерные государственные и частные инвестиции в аквакультуру Недостаточный уровень научно-технического обеспечения Недостаточный учет интересов рыбного хозяйства при планировании водопользования Слабая инфраструктура производства и потребления, включая неразвитую систему охраны водных биоресурсов Низкое качество маточных стад, зависимость от импортного посадочного материала Основные проблемы, препятствующие развитию аквакультуры в России Недостаточный профессиональный уровень подготовки специалистов Низкий уровень развития отечественного кормопроизводства Несовершенство охраны здоровья объектов аквакультуры

13 Плановое и стабильное производство свежей или охлажденной продукции из рыбы, беспозвоночных и водорослей в круглогодичном режиме Обеспечение импортозамещения Увеличение численности и сохранение биологического разнообразия природных популяций за счет искусственного воспроизводства Снижение пресса промысла на природные популяции за счет аквакультуры востребованных объектов Защита окружающей среды от негативного воздействия за счет нормирования деятельности в области аквакультуры Обеспечение занятости населения в аквакультуре и смежных областях Повышение уровня жизни населения за счет увеличения доли качественной и безопасной продукции в питании Обеспечение здорового образа жизни и рекреации населения Экономика Охрана окружающей среды Социальная сфера Устойчивое развитие аквакультуры

14