Концепция формирования информации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» Заместитель. - презентация

1 Концепция формирования информации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» Заместитель министра финансов Рязанской области А.В. Кириллин МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

2 Задачи финансовых органов и учредителей субъектов РФ и муниципальных образований по работе в системе «Электронный бюджет» 2 Приказ Минфина России от 26 марта 2015 г. 48 н Приказ Минфина России от 29 декабря 2014 г. 174 н Формирование и ведение Ведомственных перечней государственных и муниципальных услуг и работ Внесение изменений в Базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ Формирование и ведение реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса До начала формирования государственных (муниципальных) заданий на 2016 год По мере необходимости (срок рассмотрения ответственным ФОИВ заявки на внесение изменений в базовый (отраслевой) перечень составляет не менее 15 рабочих дней) до 1 января 2016 года Приказ Минфина России от 23 декабря 2014 г. 163 н

3 Статистика подключения пользователей к государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (по данным Федерального казначейства по состоянию на 25 августа 2015 г.) Субъект РФ Всего организаций по субъектам Российской Федерации в том числе подключено: Поступило в ТОФК Обработано заявок на подключение Заявок на подключение в обработке Всего подключено организаций в % от общего количества организаций Заявка на подключение (количество пользователей) Всего обработано заявок (количество пользователей) в том числе: Всего подключено пользователей Всего отказано в подключении пользователей Рязанская область % Финансовый орган субъекта 11100%99900 Учредитель субъекта % Финансовый орган МО % Учредитель МО %

4 Об организации работ по формированию информации для включения в Сводный реестр. В соответствии с приказом Минфина России от н «О порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса» до 1 января 2016 года Сводный реестр в части учреждений областного (муниципального) уровня должен быть сформирован. До финансовых органов муниципальных образований и ГРБС Рязанской области доведено письмо Минфина России от /33819 об организации работ по формированию информации для включения в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса. В соответствии с этим письмом уполномоченным организациям (финансовым органам) необходимо провести следующие мероприятия: 1. Осуществить выверку данных единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), загружаемых в систему «Электронный бюджет» автоматически. Отсутствие какого-либо из реквизитов в ЕГРЮЛ или их неактуальность повлечет за собой невозможность включения учреждений в Сводный реестр. 2. Организовать работу по сбору недостающих сведений, ввод которых в систему «Электронный бюджет» осуществляется финансовым органом самостоятельно. (Так ГРБС Рязанской области должны предоставить указанные сведения в Минфин Рязанской области до ). Полный перечень реквизитов, включаемых в Сводный реестр, приведен в приложениях 1-3 к приказу Минфина России от н. На данный момент по техническим причинам формирование Сводного реестра по учреждениям областного и муниципального уровня приостановлено. О начале работ в системе «Электронный бюджет» по включению в Сводный реестр информации об учреждениях областного (муниципального) уровня будет сообщено органами Федерального казначейство дополнительно. 4

5 Организации субъекта РФ и муниципального образования, подключаемые к системе «Электронный бюджет» 5 Финансовые органы субъектов Российской Федерации Финансовые органы муниципальных образований Органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, осуществляющие функции учредителя бюджетных или автономных учреждений Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения Участники Функции ЭБ Ведение ведомственных перечней Согласование предложений о внесении изменений в базовые перечни Ведение реестра участников бюджетного процесса Формирование предложений о внесении изменений в базовые перечни

6 6 Формирование Заявки на внесение изменений в Базовый (отраслевой) перечень услуг и работ Сбор Заявок на внесение изменений в Базовый (отраслевой) перечень Ответственный ФОИВ Рассмотрение, согласование/отклонение Заявок на внесение изменений в Базовый (отраслевой) перечень Согласование внесения изменений в Базовый (отраслевой) перечень Минфин России Решение о согласовании Заявки на внесение изменений в Базовый (отраслевой) перечень На основании внешних ФОИВ и субъектов РФ/МО внесение изменений в Базовый (отраслевой) перечень Ответственный ФОИВ Базовый (отраслевой) перечень услуг и работ Заявки на внесение изменений в Базовый (отраслевой) перечень Внесение изменений в Базовый (отраслевой) перечень Ответственный ФОИВ 7 Финансовый орган Субъект РФ/МО Учредитель субъекта РФ/МО Формирование Заявок на внесение изменений в Базовый (отраслевой) перечень Заявка на внесение изменений в Базовый (отраслевой) перечень 2 1 Согласование/отклонение Заявок на внесение изменений в Базовый (отраслевой) перечень

7 7 ОТМЕНА КОСГУ Структура кода классификации расходов бюджетов Код главного распорядителя бюджетных средств Код раздела Код подраздела Код целевой статьи (разряды ) Код вида расходов Програм- мная статья Направле- ние расходов группа под- группа элемент Коды целевых статей расходов соответствующего бюджета устанавливаются: для федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - Министерством финансов Российской Федерации; для бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда - финансовым органом соответствующего субъекта Российской Федерации; для местного бюджета - финансовым органом муниципального образования.

8 Казначейское обслуживание: проведение выплат; учет поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их распределение Финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования), орган управления ГВФ Российской Федерации УБП, БУ, АУ, иные юридические лица Отдельные функции по исполнению бюджета: открытие и ведение лицевых счетов; доведение бюджетных данных; учет бюджетных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств. Орган Федерального казначейства Осуществление Федеральным казначейством отдельных функции по исполнению бюджета Приказ Минфина России об утверждении порядка направления обращений и рассмотрения Федеральным казначейством указанных обращений в целях принятия решения об осуществлении операций Исполнение бюджета: открытие и ведение лицевых счетов; доведение бюджетных данных; учет бюджетных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств;..... Казначейское обслуживание исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и исполнение указанных бюджетов В случае обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации муниципального образования), органа управления государственного внебюджетного фонда Российской Федерации ФК осуществляет в порядке, установленном ФК, операции, связанные с: 1) открытием и ведением лицевых счетов; 2) доведением бюджетных данных; 3) учетом бюджетных обязательств; 4) санкционированием оплаты денежных обязательств. 8

9 Целевые межбюджетные трансферты. 9 Статья 233. Организация исполнения и исполнение бюджета по расходам …Санкционирование операций …. осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом, с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации. …Санкционирование оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставленные из федерального бюджета ….. региональным бюджетам, осуществляется в порядке, установленном для администраторов расходов федерального бюджета. Новая редакция БК Статья 219. Исполнение бюджета по расходам …Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом Текущая редакция БК

10 Схема взаимодействия участников и не участников бюджетного процесса с УФК по Рязанской области с КУ Для органов власти и казенных учреждений Для бюджетных и автономных учреждений ФО МО УФК по Рязанской области УФК по Рязанской области АРМ СУФД Выписки и отчетные формы ЗКР, ЗВ, ЗН, другие документы Простановка электронных подписей на документах в СУФД Контрагенты Выписки и отчетные формы ЗКР, ЗВ,ЗН, другие документы БУ / АУ ФО МО УФК по Рязанской области УФК по Рязанской области АРМ СУФД Простановка электронных подписей на документах в СУФД Контрагенты Выписки и отчетные формы Выписки и отчетные формы ЗКР, ЗВ, ЗН, другие документы.