По проекту решения районного Совета народных депутатов «О районном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» - презентация

1 По проекту решения районного Совета народных депутатов «О районном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

2 «Бюджет для граждан» - информационный сборник, который знакомит население района с основными положениями главного финансового документа, а именно проектом решения «О районном бюджете на 2015 год и плановый период 2017 годов», созданный специально для того, чтобы каждый житель Михайловского района был осведомлен, как формируется и расходуется районный бюджет, сколько в бюджет поступает средств и на какие направления они расходуются. Что такое «Бюджет для граждан»?

3

4

5 Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления Доходы бюджета - денежные средства поступающие в бюджет Расходы бюджета - денежные средства, выплачиваемые из бюджета Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы другому бюджету бюджетной системы Бюджетная система - совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов Консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы на соответствующей территории (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами Бюджетный процесс – регламентируемая законодательством деятельность органов исполнительной власти, по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности Основные понятия

6 Что регулирует Бюджетный кодекс Российской Федерации? Бюджетный кодекс Российской Федерации (принят в 1998 году) устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. Бюджетный кодекс Российской Федерации Часть I Общие положения Часть II Бюджетная система Российской Федерации Часть III Бюджетный процесс в Российской Федерации Часть IV Бюджетные нарушения и бюджетные меры принуждения Структура бюджетного законодательства Структура бюджетной системы Российской Федерации и бюджетной классификации Стадии бюджетного процесса Бюджетные нарушения и их виды Общие понятия и термины Принципы бюджетной системы Полномочия участников бюджетного процесса Бюджетные меры принуждения Разграничение бюджетных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Основные положения о доходах и расходах бюджетов, государственном (муниципальном) долге, межбюджетных трансфертах Основы государственного финансового контроля Бюджеты государственных внебюджетных фондов

7 Уровни бюджетной системы 1 уровень: Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов 2 уровень: Бюджеты субъектов Российской Федерации и территориальные внебюджетные фонды 3 уровень: Местные бюджеты, в том числе бюджеты муниципальных районов, городских округов, бюджеты городских и сельских поселений.

8 Что такое бюджет? БЮДЖЕТ ДОХОДЫ БЮДЖЕТА РАСХОДЫ БЮДЖЕТА (от старо нормандского bougette - кошель, сумка, кожаный мешок) – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления Поступающие в бюджет денежные средства (налоги юридических и физических лиц, штрафы, административные платежи и сборы, финансовая помощи) Выплачиваемые из бюджета денежные средства (социальные выплаты населению, содержание государственных учреждений (образование, здравоохранение и другие), капитальное строительство и другие) Если расходная часть бюджета превышает доходную, то бюджет формируется с дефицитом Превышение доходов над расходами образует положительный остаток бюджета (профицит)

9 Бюджетный процесс в Михайловском районе Проект бюджета Михайловского района составляется на основе Прогноз социально- экономического развития Михайловского района Основные направления бюджетной и налоговой политики Муниципальные программы Михайловского района Бюджетное послание президента Российской Федерации Приоритеты бюджетной политики Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Повышение эффективности бюджетных расходов Формирование и исполнение бюджета на основе муниципальных программ Совершенствование межбюджетных отношений Повышение прозрачности бюджета и бюджетного процесса ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ МИХАЙЛОВСКОГО РАЙОНА

10 Бюджет - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления Сбалансированность бюджета по доходам, расходам и источникам основополагающее требование, предъявляемое к органам, составляющим и утверждающим бюджет. (тыс.руб.) Всего доходов ,6 Всего доходов ,3

11 Налоговые и неналоговые доходы ,0 тыс.руб. В том числе: НДФЛ – ,0 тыс.руб.; Налоги на совокупный Доход – тыс.руб.; Государственная пошлина – 650 тыс.руб.; Доходы от использования имущества – тыс.рублей Прочие неналоговые доходы – тыс.руб. Безвозмездные поступления ,7 тыс.руб. Налоговые и неналоговые доходы ,0 тыс.руб. В том числе: НДФЛ – ,0 тыс.руб.; Налоги на совокупный Доход – тыс.руб.; Государственная пошлина – 650 тыс.руб.; Доходы от использования имущества – тыс.рублей Прочие неналоговые доходы – тыс.руб. Безвозмездные поступления ,7 тыс.руб. Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда – ,5 тыс.руб. Оплата работ и услуг – ,4 тыс.руб. Обслуживание государственного (муниципального) долга – 1 115,9 тыс.руб. Безвозмездные перечисления организациям – тыс.руб. Безвозмездные перечисления бюджетам – ,0 тыс.руб. Социальное обеспечение – тыс.руб. Прочие расходы – ,6 тыс.руб. Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда – ,5 тыс.руб. Оплата работ и услуг – ,4 тыс.руб. Обслуживание государственного (муниципального) долга – 1 115,9 тыс.руб. Безвозмездные перечисления организациям – тыс.руб. Безвозмездные перечисления бюджетам – ,0 тыс.руб. Социальное обеспечение – тыс.руб. Прочие расходы – ,6 тыс.руб. Кредиты кредитных организаций, (сальдо) тыс. руб. Кредиты кредитных организаций, (сальдо) тыс. руб. Погашение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, тыс. руб. Погашение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, тыс. руб. Иные источники внутреннего финансирования, (изменение остатков)тыс. руб. Иные источники внутреннего финансирования, (изменение остатков)тыс. руб ,0-3571,08516,0 Основные характеристики бюджета Михайловского района на 2015 год

12 НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ Доходы бюджета Доходы бюджета - безвозмездные и безвозвратные поступления денежных средств в бюджет. Доходы бюджета - безвозмездные и безвозвратные поступления денежных средств в бюджет. Поступления от уплаты налогов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, например: налог на доходы физических лиц; налоги на совокупный доход; другие. Поступления от уплаты налогов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, например: налог на доходы физических лиц; налоги на совокупный доход; другие. Поступления от уплаты пошлин и сборов, установленных законодательством РФ, а также штрафов за нарушение законодательства, например: доходы от использования муниципального имущества; плата за негативное воздействие на окружающую среду; Штрафы, санкции, возмещение ущерба. Поступления от уплаты пошлин и сборов, установленных законодательством РФ, а также штрафов за нарушение законодательства, например: доходы от использования муниципального имущества; плата за негативное воздействие на окружающую среду; Штрафы, санкции, возмещение ущерба. Поступления от других бюджетов (межбюджетные трансферты), безвозмездные поступления от организаций, граждан (кроме налоговых и неналоговых доходов).

13 Доходы районного бюджета на 2015 год Налоговые тыс.руб. Неналоговые 5891 тыс. руб. Неналоговые 5891 тыс. руб. Безвозмездные поступления ,7 тыс.руб. Структура доходов районного бюджета в 2015 г. Доходы районного бюджета на душу населения 28,3 тыс.руб./чел

14 Прогноз поступления налогов на доходы физических лиц, налогов на совокупный доход в районный бюджет (тыс.руб.)

15 Прогноз поступлений доходов от использования муниципального имущества, прочих неналоговых доходов (тыс.руб.)

16 Расходы районного бюджета на 2015 год, основные направления расходования средств тыс.руб. Расходы районного бюджета на душу населения на 2015 год 28,5 тыс.руб./чел.

17 Муниципальные программы района на годы (тыс.руб.) Наименование муниципальной программы района Развитие образования Михайловского района на 2015 – 2020 годы , , ,8 2 Развитие и сохранение культуры и искусства Михайловского района на 2015 – 2020 годы 25089,0 3 Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Михайловского района на 2015 – 2020 годы 61288,660748,760477,3 4 Развитие сельского хозяйства в Михайловском районе на годы 582,0 5 Развитие физической культуры и спорта на территории Михайловского района на 2013 – 2015 годы 947,00,0 6 Обеспечение доступным и качественным жильем населения Михайловского района на 2015 – 2020 годы 36,0 7 Развитие автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети на территории муниципального образования Михайловский район Амурской области в годах 100,0 8 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Михайловском районе на 2015 – 2020 годы 300,0 9 Поддержка малого и среднего предпринимательства в Михайловском районе на годы 210,0 0,0

18 Муниципальная программа «Развитие образования Михайловского района на годы» Цель муниципальной программы : - обеспечение доступности качественного образования, соответствующего инновационному развитию экономики, современным требованиям общества. Расходы на образование в Михайловском районе на период годов: 2015 год – ,0 тыс.руб.; 2016 год – ,8 тыс. руб.; 2017 год – ,9 тыс. руб.

19 Муниципальная программа Михайловского района «Развитие образования Михайловского района на годы » Образование в Михайловском районе В системе образования Михайловского района Амурской области действует 20 образовательных учреждений, которые финансируются из бюджета Михайловского района 6 дошкольных образовательных организаций 11 общеобразовательных организаций 3 учреждения дополнительного образования

20 Государственная программа «Развитие и сохранение культуры и искусства Михайловского района на годы» Центральная межпоселенческая библиотека: В селах района работает 10 филиалов библиотеки Библиотечный фонд насчитывает 127,6 тыс.экземпляров. Услугами библиотек постоянно пользуются 5,8 тыс.человек. На базе библиотеки работают 15 клубных объединений, в т.ч.9 детских Поярковский районный краеведческий музей: - Фонды музея насчитывают свыше 16 тысяч единиц хранения. В музее пять залов: «Археология. Освоение Приамурья», «Михайловский район в 1917 – 1941 гг.», «Михайловцы в годы Второй мировой войны. Михайловцы – участники «горячих точек», «Животный мир Амурской области». Часть четвёртого зала и зал 5 являются выставочными. Цель программы: создание условий для дальнейшего развития культуры и искусства в Михайловском районе, сохранения национально-культурных традиций для формирования духовно-нравственных ориентиров граждан. Расходы на культуру и искусство в Михайловском районе: 2015 год – ,0 тыс.рублей 2016 год – ,0 тыс.рублей 2017 год – ,0 тыс.рублей Региональная сеть учреждений культуры, оказывающих населению района услуги в данной сфере, состоит из: Досуговая деятельность: Районный Дом культуры имеет 16 филиалов в селах района. В зону обслуживания автоклуба входят 6 сел. Работает 56 клубных формирований.

21 Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Михайловском районе на годы» Цели программы: -обеспечение условий стабильного экономического роста Михайловского района, комфортности проживания населения на доступном уровне, на основе снижения энергоемкости, повышения энергоэффективности потребления топливо - энергетических ресурсов в жилом фонде, зданиях бюджетной сферы и населением; - повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов; - создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития. Основные мероприятия программы 2015 г.2016 г.2017 г. Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной программы 300,0 Расходы на реализацию муниципальной программы (тыс.руб): 2015 год – 300, год – 300, год – 300,0

22 Цель программы: - обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции и улучшение качества жизни населения. Основные мероприятия программы Основное мероприятие "Государственная поддержка развития малых форм хозяйствования" Поддержка на содержание маточного поголовья свиней в личных подворьях граждан 130,0 Поддержка на содержание маточного поголовья скота в личных подворьях граждан 235,0 Подведение итогов трудового соревнования 50,0 2. Основное мероприятие "Уничтожение сырьевой базы, являющейся производной для изготовления наркотиков" 97,0 3. Основное мероприятие "Государственная поддержка развития сельских территорий" Обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности 70,0

23 Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта на территории Михайловского района на годы» Цель муниципальной программы: Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом На сегодняшний день в Михайловском районе функционируют 58 спортивных сооружений, в том числе 37 плоскостных спортивных сооружений, 15 спортивных залов, 1 детско-юношеская спортивная школа. В районе оптимизирована система организации и проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий.

24 Субвенции (от лат. «Subvenire» – приходить на помощь) Субвенции (от лат. «Subvenire» – приходить на помощь) Средства бюджета другого уровня, выделяемые в целях обеспечения передаваемых расходных обязательств Предоставляются на условиях долевого софинансирования расходов других бюджетов Межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования Субсидия (от лат. «Subsidium» - поддержка) Субсидия (от лат. «Subsidium» - поддержка) Дотация (от лат. «Dotatio» – дар, пожертвование) Дотация (от лат. «Dotatio» – дар, пожертвование) Межбюджетные трансферты – помощь, передаваемая бюджету другого уровня

25 Объем фонда финансовой поддержки поселений

26 Структура межбюджетных трансфертов в 2014 – 2015 годах (тыс. руб.) 2014 год 2015 год 7 видов 3 вида 1 вид

27 МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ МИХАЙЛОВСКОГО РАЙОНА Долговая нагрузка района – отношение объема муниципального долга Михайловского района на 1 января соответствующего года к общему годовому объему налоговых и неналоговых доходов районного бюджета. Долговая нагрузка региона, % 2014 (прогноз)2015 (прогноз)2016 (прогноз)2017 (прогноз) 675,01115,9576,0304,6 Расходы на обслуживание муниципального долга Михайловского района: тыс. рублей Снижение расходов на обслуживание муниципального долга связано с изменением структуры муниципального долга района. Муниципальный долг – обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом РФ, принятые на себя Михайловским районом.