Международная конференция по конкуренции под эгидой БРИК 1 – 4 сентября 2009 года Казань, Россия Сессия 1 – Презентация по теме: Взаимные связи в системе. - презентация

1 Международная конференция по конкуренции под эгидой БРИК 1 – 4 сентября 2009 года Казань, Россия Сессия 1 – Презентация по теме: Взаимные связи в системе преследования картелей – взгляд из Германии Маркус Ланге, Федеральное картельное ведомство

2 2 Анти-картельное правоприменение должно рассматриваться как система. Система: множество связанных вещей или частей, формирующих целое в комплексе. (Новый Оксфордовский словарь)

3 3 Некоторые существенные элементы системы анти-картельного правоприменения: Законодательная база Адвокатирование Ведомственное правоприменение Судебное правоприменение Частное правоприменение

4 4 Адвокатирование Ведомственное правоприменение Судебное правоприменение Частное правоприменение Законода тельная база

5 5 Необходимо, чтобы существовал соответствующий уровень взаимодействия между всеми элементами системы; индивидуальные элементы или подсистемы не должны рассматриваться отдельно друг от друга. Разработка или модификация одной из частей системы может быть успешным, только если принимается во внимание эффект от взаимодействия с другими частями.

6 6 Некоторые примеры: Адвокатирование крайне необходимо, но для его поддержки необходимы правоприменительные действия. Программа смягчения является важным инструментом преследования картелей, но действенное преследование должно быть эффективным и без программы смягчения. Программы урегулирования находятся в тесной взаимосвязи с программой смягчения. Юридическое рассмотрение/правоприменение и ведомственное правоприменение должны четко коррелироваться друг с другом. Частное правоприменение может играть важную роль в анти- картельной деятельности, но только в том случае, если четко коррелируется со всей системой правоприменени.

7 7 Эти аспекты системного взаимодействия были особенно актуальны как на этапе создания системы анти-картельного правоприменения, так и при планируемом внесении серьезных изменений в систему или ее элементы. Закон непредусмотренных последствий является особенно важным: система в целом должна ориентироваться на перспективу, в противном случае отдельные изменения могут иметь неожиданный или нежелательный эффект.

8 Большое спасибо за внимание.