СИСТЕМА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ КАЗНАЧЕЙСТВЕ Начальник Управления внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности. - презентация

1 СИСТЕМА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ КАЗНАЧЕЙСТВЕ Начальник Управления внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности СОЛОДОВ Алексей Викторович Федеральное казначейство

2 Р езультаты оценки используются при принятии управленческих решений, в т.ч. по моральному и материальному стимулированию сотрудников 2 Алгоритм оценки результативности деятельности гражданских служащих Федерального казначейства ПРИКАЗ ФК от 23 марта 2010 года 63 (размещен на сайте ФК) Приказы в ТОФК разработаны по аналогии Получение Общей оценки результативности деятельности ГГС (Ообщ) Управление внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности Статья 24. Содержание и форма служебного контракта Служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и ГГС (СК) Статья 47. Должностной регламент (ДР) Подпункт Таблица ПЭиРД ГГС разрабатывается непосредственным начальником ГГС совместно с ГГС Подпункт Таблица ПЭиРД ГГС разрабатывается непосредственным начальником ГГС совместно с ГГС Показатели Веса показателей Фактические оценки Критерии результативности деятельности ГГС: результативная (Ообщ %), нерезультативная (Ообщ < 50%), недостаточно результативная в остальных случаях Пункт 2.5 Свод и подготовка на имя руководителя ФК аналитического отчета Пункт 3, подпункт 3: Существенным условием СК является должностной регламент (ДР) Пункт 2, подпункт 8: В ДР включаются Показатели эффективности и результативности проф. служебной деятельности ГГС (ПЭиРД ГГС в 10 разделе ДР) Таблица показателей результативности ГГС Утверждение Общей оценки результативности деятельности ГГС Руководитель ФК (рассмотрение оценок с результатами анализа) Ообщ = Ор 1 + Ор Орn Согласование Ообщ с непосредственным руководителем ГГС Самооценка достижения каждого показателя деятельности ГГС

3 Р езультаты оценки используются при принятии управленческих решений, в т.ч. по моральному и материальному стимулированию сотрудников 3 Алгоритм оценки результативности деятельности начальников управлений ЦА ФК ПРИКАЗ ФК от 23 марта 2010 года 63 (размещен на сайте ФК) Приказы в ТОФК разработаны по аналогии Получение Общей оценки результативности деятельности ГГС (Ообщ) Статья 24. Содержание и форма служебного контракта Служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и ГГС (СК) Статья 47. Должностной регламент (ДР) Подпункт Таблица ПЭиРД ГГС разрабатывается непосредственным начальником ГГС совместно с ГГС Подпункт Таблица ПЭиРД ГГС разрабатывается непосредственным начальником ГГС совместно с ГГС Критерии результативности деятельности ГГС: результативная (Ообщ %), нерезультативная (Ообщ < 50%), недостаточно результативная в остальных случаях Пункт 2.5 Свод и подготовка на имя руководителя ФК аналитического отчета Пункт 3, подпункт 3: Существенным условием СК является должностной регламент (ДР) Утверждение Общей оценки результативности деятельности ГГС Руководитель ФК (рассмотрение оценок с результатами анализа) Ообщ = Ор 1 + Ор Орn Согласование Ообщ с непосредственным руководителем ГГС Самооценка достижения каждого показателя деятельности ГГС Таблица показателей результативности начальника управления ЦА ФК Принимаемые Специальные Пункт 2, подпункт 8: В ДР включаются Показатели эффективности и результативности проф. служебной деятельности ГГС (ПЭиРД ГГС в 10 разделе ДР) Показатели начальников управлений ЦАФК сформулированы с учетом измерения их непосредственного вклада в достижений целей и задач, стоящих перед управлением, во взаимосвязи с уровнем оплаты труда Базовые Управление внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности

4 4 Таблица показателей результативности деятельности начальника управления ЦА ФК ПРИКАЗ ФК от 23 марта 2010 года 63 (размещен на сайте ФК) Приказы в ТОФК разработаны по аналогии Статья 24. Содержание и форма служебного контракта Служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и ГГС (СК) Статья 47. Должностной регламент (ДР) Подпункт Таблица ПЭиРД ГГС разрабатывается непосредственным начальником ГГС совместно с ГГС Критерии результативности деятельности ГГС: результативная (Ообщ %), нерезультативная (Ообщ < 50%), недостаточно результативная в остальных случаях Пункт 3, подпункт 3: Существенным условием СК является должностной регламент (ДР) Таблица показателей результативности начальника управления ЦА ФК Принимаемые Базовые Специальные Показатели начальников управлений ЦАФК сформулированы с учетом измерения их непосредственного вклада в достижений целей и задач, стоящих перед управлением, во взаимосвязи с уровнем оплаты труда По решению руководителя ФК Ообщ = Ор 1 + Ор Орn Базовые – показатели, характеризующие исполнение им полномочий, предусмотренных регламентом Федерального казначейства, являющиеся общими для всех начальников управлений Специальные – показатели, характеризующие исполнение функций и полномочий, предусмотренных положениями об отделах конкретного управления центрального аппарата Федерального казначейства Принимаемые – показатели, характеризующие качественное и своевременное планирование и исполнение мероприятий, предусмотренных Стратегической картой Казначейства России и иными плановыми документами, а также выполнение особо важных и сложных поручений руководства Федерального казначейства Показатели делятся на 3 группы Пункт 2, подпункт 8: В ДР включаются Показатели эффективности и результативности проф. служебной деятельности ГГС (ПЭиРД ГГС в 10 разделе ДР)

5 5 Оценка результативности деятельности отделов управлений ЦАФК В ТОФК разработаны ПРИКАЗЫ по аналогии с приказом ФК 114 Начальник Отдела определяет Индекс результативности выполнения каждой по отдельности задачи Расчет Индекса результативности деятельности Отдела (ИРДО) Утверждение ИРДО начальником Управления Согласование ИРДО с заместителем руководителя ФК Результаты оценки используются при принятии управленческих решений, в т.ч. по моральному и материальному стимулированию сотрудников Критерии результативности деятельности отделов: результативная (7<=Р<=10), нерезультативная (Р<7) P = ((10 – C1 x H1) + (10 – C2 x H2) (10-Cn x Hn))/n P = ((10 – C1 x H1) + (10 – C2 x H2) (10-Cn x Hn))/n ПРИКАЗ ФК от 17 мая 2010 года 114 ПОРЯДОК определения и оценки результативности деятельности отделов управлений ЦА ФК (размещен на сайте Федерального казначейства) Пункт 1.2 Таблица – Таблица определения и оценки результативности деятельности отделов управлений ЦАФК Пункт 2.2 графа Таблицы «Полномочие» содержит основные полномочия, установленные Положением об Отделе Пункт 2.2 графа Таблицы «Задачи» содержит конкретные задачи для выполнения полномочий Таблица показателей результативности отделов ЦАФК Пункт 2.1 Результативность определяется и оценивается ежеквартально. Таблицы с результатами оценки направляется в Отдел мониторинга и аудита эффективности и результативности деятельности УВК(А)иОЭД Управление внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности Пункт 2.4 Подготовка аналитической информации с результатами оценки Отделов Руководитель ФК (рассмотрение оценок с результатами анализа)

6 6 Таблица показателей результативности деятельности отдела управления ЦАФК Критерии результативности деятельности отделов: результативная (7<=Р<=10), нерезультативная (Р<7) P = ((10 – C1 x H1) + (10 – C2 x H2) (10-Cn x Hn))/n P = ((10 – C1 x H1) + (10 – C2 x H2) (10-Cn x Hn))/n Подпункт Планы: План деятельности ФК; Стратегическая карта; Электронный бюджет; Концепция открытости ФОИВ и т.д. Подпункт Планы: План деятельности ФК; Стратегическая карта; Электронный бюджет; Концепция открытости ФОИВ и т.д. Пункт 9.5 Руководитель ФК утверждает положения о структурных подразделениях ЦАФК Таблица включает в себя следующие графа (пункт 2.2) Таблица показателей результативности отделов ЦАФК ПРИКАЗ ФК от 17 мая 2010 года 114 ПОРЯДОК определения и оценки результативности деятельности отделов управлений ЦА ФК (размещен на сайте Федерального казначейства) «Полномочие» содержит основные полномочия, установленные Положением об Отделе «Задачи» содержит конкретные задачи для выполнения полномочий «Количество нарушений» содержит фактическое количество нарушений «Санкции» содержит количество баллов отнимаемых за нарушение «Индекс результативности» содержит количество баллов Планы управления Таблица результативности деятельности отдела ЦАФК содержит перечень задач, вытекающих из полномочий отдела и планов управления. Также в таблице указывается: количество нарушений, величины санкций за нарушение или невыполнение плановой задачи, расчетное количество баллов за выполнение каждой задачи (макс. значение по каждой задаче за квартал - не более 10 баллов) и индекс результативности деятельности отдела Раздел 5 Перечень полномочий в установленной сфере деятельности Полномочия управлений Полномочия отделов в Таблицах отделов ТОФК задачи формулируются с учетом полномочий отделов и Планов ТОФК

7 Особые показатели результативности для топ- менеджеров Р езультаты оценки используются при принятии управленческих решений, в т.ч. по моральному и материальному стимулированию сотрудников 7 Алгоритм оценки результативности деятельности государственных гражданских служащих ФОИВ Получение Общей оценки результативности деятельности ГГС (Ообщ) Подразделение уполномоченное приказом ФОИВ на подготовку руководителю ФОИВ аналитического отчета Статья 24. Содержание и форма служебного контракта Служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и ГГС (СК) Статья 47. Должностной регламент (ДР) Таблица ПЭиРД ГГС разрабатывается непосредственным начальником ГГС совместно с ГГС Показатели Веса показателей Фактические оценки Критерии результативности деятельности ГГС: результативная (Ообщ %), нерезультативная (Ообщ < 50%), недостаточно результативная в остальных случаях Свод и подготовка на имя руководителя ФОИВ аналитического отчета Пункт 3, подпункт 3: Существенным условием СК является должностной регламент (ДР) Пункт 2, подпункт 8: В ДР включаются Показатели эффективности и результативности проф. служебной деятельности ГГС (ПЭиРД ГГС в 10 разделе ДР) Таблица показателей результативности ГГС Утверждение Общей оценки результативности деятельности ГГС Руководитель ФОИВ (рассмотрение оценок с результатами анализа) Ообщ = Ор 1 + Ор Орn Согласование Ообщ с непосредственным руководителем ГГС Самооценка достижения каждого показателя деятельности ГГС ПРИКАЗ ФОИВ о Порядке определения и оценки результативности деятельности ГГС

8 8 Алгоритм оценки результативности деятельности руководителей ТОФК Ообщ = Ор 1 + Ор Орn Критерии результативности деятельности руководителей ТОФК: результативная (100%), нерезультативная (м енее 85% ), недостаточно результативная в остальных случаях Оценка заместителями руководителя ФК Письмо Федерального казначейства в ТОФК от 1 июля 2014 года / Порядок определения и оценки результативности профессиональной служебной деятельности руководителей ТОФК Сводная форма с оценками для зам. руководителей Федерального казначейства Сводная итоговая форма с оценками руководителей ТОФК для руководителя Федерального казначейства Особенность: включение в показатели оценки набора индикаторов, единых (основных) для всех руководителей территориальных органов Федерального казначейства, а также дополнительных индикаторов, индивидуально устанавливаемых по решению руководителя Федерального казначейства в целях решения особо важных задач соответствующего ТОФК Управление внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности Руководитель ФК (рассмотрение оценок) Оценка управлений ЦАФК Самооценка руководителем ТОФК

9 9 Свод результатов (по внешней оценке, по устранению выявленных недостатков) и подготовка аналитической информации Порядок получения и обработки информации о внешней оценке деятельности ЦАФК и ТОФК ( ПРИКАЗ ФК от 18 ноября 2011 г. 548) Подготовка анкет и писем Опрос – получение информации с использованием ресурсов интернет- сайта ТОФК Анкетирование внешних респондентов в ходе рабочих встреч и совещаний Оценка взаимодействия структурных подр-ний и ТОФК между собой и с участниками БП Сайт ФК Управление внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности Поручения структурным подразделениям ФК о проведении мероприятий, направленных на устранение недостатков в работе Предложения по принятию мер, направленных на предупреждение и устранение недостатков в работе структурных подразделений ФК Руководитель ФК Составление Плана мероприятий, направленных на устранение недостатков в работе структурных подразделений ФК Проведение мероприятий, направленных на устранение недостатков в работе и направление отчета руководителю ФК и в УВК(А)иОЭД Контрольный Совет ФК В ТОФК разработаны ПРИКАЗЫ в соответствии с приказом ФК 548 Внешняя оценка деятельности органов Федерального казначейства Направление запросов – получение информации от глав муниципальных образований субъекта РФ

10 10 Мониторинг значений показателей результативности деятельности Сотрудников центрального аппарата ФК Отделов центрального аппарата ФК Территориальных органов Федерального казначейства Оценка эффективности деятельности органов Федерального казначейства

11 11 Оценка эффективности деятельности органов Федерального казначейства Организация внешней оценки деятельности органов Федерального казначейства Подготовка аналитических материалов по результатам мониторинга информации о внешней оценке деятельности органов Федерального казначейства Организация работы по устранению замечаний и отработке предложений, полученных в ходе внешней оценки Полпреды Президента РФ в федеральных округах Главные распорядители средств федерального бюджета Высшие органы исполнительной власти субъектов РФ

12 12 Сахалинская область Камчатский край Тюменская область Московская область Организация внешней оценки деятельности органов Федерального казначейства Оценка эффективности деятельности органов Федерального казначейства Ставропольский край Свердловская область

13 13 Внедрен Порядок оценки результативности деятельности руководителей ТОФК Оценка результативности деятельности органов ФК Оценка эффективности деятельности органов Федерального казначейства

14 14 Тестирование информационной системы оценки результативности деятельности сотрудников центрального аппарата Федерального казначейства Автоматизация результативности деятельности органов ФК Полномасштабное функционирование – II полугодие 2015 года Оценка эффективности деятельности органов Федерального казначейства

15 15

16 16 Участие Федерального казначейства в пилотном проекте Минтруда России МИНТРУД РОССИИ: Методика оценки эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих, реализующих контрольно-надзорные функции и полномочия ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО с учетом своих полномочий по осуществлению контрольных функций в финансово-бюджетной сфере Принимает участие в пилотном проекте по апробации Методики оценки эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих, реализующих контрольно-надзорные функции и полномочия Ст , Бюджетного кодекса Российской Федерации – постоянные контрольные полномочия в финансово-бюджетной сфере Ст. 5 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Ст. 29 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» – ежегодно предоставляемые контрольные полномочия в финансово-бюджетной сфере

17 17 «… На Бога надейся, а сам не плошай» Народная мудрость Соединенные Штаты Америки Кувейт

18 18 Эффективность функционирования системы оценки результативности деятельности в Федеральном казначействе Партнеры Федерального казначейства Руководство Федерального казначейства Минфин России

19 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!