Концепция долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в. - презентация

1 Концепция долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на годы» Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края Министр сельского хозяйства и продовольствия Пермского края О.Н.Шипиловских 1

2 Сельские территории с наличием крупных или эффективных сельхозпредприятий Сельские территории без крупных сельхозпредприятий Сельские жители в сельских территориях Пермского края 638,1 тыс. чел. 401,2 тыс. чел.236,9 тыс. чел. 20,2 тыс. чел.6,7 тыс. чел. 26,9 тыс.чел. 170,9 тыс.чел. 100,9 тыс.чел. Численность экономически активного населения Численность занятых в сельском хозяйстве 271,8 тыс.чел. (11,8 %) (9,9 %) Бюджетная поддержка на 1 жителя, тыс. руб. / чел. (6,6 %) Доля занятых в с/х от экономически активного населения 2011 год Государственная поддержка сельских жителей Пермского края Численность безработных 6,6 тыс.чел. 7,7 тыс.чел. 14,3 тыс.чел. Уровень безработицы (3,8 %) (5,2 %) (7,6 %) 1 тгруппа Гайнский Косинский Кочевский Кудымкарский Юрлинский Юсьвинский Красновишерский Чердынский 2 группа Березовский Большесосновский Еловский Ильинский Кишертский Октябрьский Оханский Очерский Уинский 3 группа Александровск Губаха Горнозаводский Добрянка Кизел

3 Сельские жители Устойчивое развитие сельских территорий Пермского края Цель: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края ИКЦ, ПГСХА, НИИСХ Муниципальные образования Поселения Господдержка действующего производства Создание условий для самозанятости и ведения малого бизнес путем господдержки фермерства, ИП, ЛПХ и господдержка сбыта от населения Развитие социальной инфраструктуры (Минрег, Минсоц, Минкульт ) 1 2 Сохранение рабочих мест: господдержка на 1 га, проценты по кредитам, семена, удобрения, племенное дело, обновление парка техники * -Бюджет Пермского края – 2013 год Стимулирование спроса на продукцию от малых форм Не менее 5 убойных пунктов 10 пунктов закупки продукции (в т.ч. через Крайпотребсоюз) Размещение заказов через логистические центры Территории развития (стимулирование инвест активности с целью создания рабочих мест) 30 % 80 % Создание новых рабочих мест (возмещение части затрат по инвестпроектам) Территории с наличием крупных или эффективных сельхозпредприятий Сельские территории без крупных сельхозпредприятий 3 Создание высокоэффективных рабочих мест (возмещение части затрат по инвестпроектам) 797,3* млн. руб. 1328,7* млн. руб. 129,0* млн. руб. Развитие кадрового потенциала 59,5* млн. руб. 388,4* млн. руб. 2702,9* млн. руб. 517,4* млн. руб. 1388,2* млн. руб. Рынки, ярмарки, малая переработка 140 ярмарок в районах 5 постоянно действующих ярмарок Господдержка ЛПХ Начинающие фермеры Семейные животноводческие фермы Инвестпроекты Тиражирование агротехнологий 3 1 га

4 Новое в концепции Программа Предлагаемая схема господдержки Содержание Результат Попродуктовка : -молоко; -картофель, овощи Господдержка за 1 гектар ВСЕ ОТРАСЛИ!!! Предоставление выплат на 1 гектар с учетом эффективности, расширение перечня субсидируемой продукции Рост объемов производства Ввод земель в оборот Увеличение количества эффективных предприятий Средства по МФХ распределяются по заявкам ОМСУ Территориальное зонирование. Особенно при развитии МФХ Объем предоставляемых средств на МФХ и реализацию инвестпроектов выше в «проблемных» территориях (высокая скрытая и явная безработица) Занятость в проблемных территориях - Численность занятых, ФОТ Отсутствовала поддержка инвестиционных проектов Привлечение инвестиций в отрасль Предоставление гос. поддержки по возмещению части инвестиционных затрат при создании новых высокопроизводительных рабочих мест Рост инвестиций в отрасли Занятость в территориях Кадры – только господдержка молодых специалистов и финансирование руководителей-пенсионеров Кадры в АПК развитие рынка высококвалифицированных услуг создание учебно-производственных площадок на базе передовых предприятий; поддержка молодых специалистов. Привлечение и удержание молодых специалистов на селе Сотрудничество с наукой для активного внедрения инноваций в отрасль «Покупай пермское!» «Здоровое питание» Продуктовое обеспечение социальной сферы, производство экологически чистой продукции. Прозрачные конкурсы, помощь в продвижении сельхозтоваропрозводителей, работы с торговыми сетями. Активное взаимодействие производителей и переработчиков Рост доли присутствия пермских товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках

5 Концепция развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на годы» (далее – Концепция) Цель: «Создание Агропромышленных парков» Организация реализации, хранения и переработки продукции от населения, том числе на кооперативной основе Информационная и консультационная поддержка малых форм хозяйствования, аутсорсинг, логистика, ярмарки на радиальных трассах, кооперация Приоритетные проекты Цели и задачи проекта «Нишевые бизнесы» Рыба, маралы, перепела, грибы, дикоросы, газоны, овцеводство, коневодство, начинающие фермеры, семейные животноводческие фермы «Здоровое питание» Продуктовое обеспечение социальной сферы, производство экологически чистой продукции. Прозрачные конкурсы, помощь в продвижении сельхозтоваропрозводителей, работы с торговыми сетями «Территории роста» Предоставление льгот и государственной поддержки по возмещению части инвестиционных затрат при создании новых рабочих мест (процент возмещения выше в проблемных территориях). «Зеленая корзина ВТО» В связи с вступлением в ВТО уход от связанной с объемами реализации господдержки («попродуктовка») и переход к господдержке на 1 гектар, что будет способствовать вводу сельхозземель в оборот Бизнес-инкубаторы для «малышей» Тиражирование агротехнологий Оффшорные зоны для проблемных территорий. Требуется поддержка других министерств Замена «Покупай пермское» Господдержка на 1 гектар ПРОБЛЕМНЫЕ ТЕРРИТОРИИ Устойчивое развитие сельских территорий Пермского края

6 6 Господдержка на 1 га Молоко Мясо мясо КРС, свиноводство, птицеводство Картофель Овощи Зерно В связи с вступлением в ВТО уход от господдержки, связанной с объемами реализации и субсидирования прямых затрат и переход к государственной поддержке сельхозпроизводства на 1 гектар, что будет так же способствовать вводу земель в оборот Переработка Сбыт Хранение Логистика

7 Потенциальные инвестиционные проекты в АПК для конкурсного отбора в 2013 году - производство и переработка продукции растениеводства включая овощехранилища; - производство и переработка мяса включая убойные пункты; - производство и переработка молока; - прочие проекты (маралы, рыба, витаминно- травяная мука, кони, сбор и переработка дикоросов). Предполагаемая сумма инвестиций в 2013 году составляет млн.руб. 30% (ориентировочный размер субсидий на инвестпроекты) это млн.руб, из них -489 млн.руб. субсидирование инфраструктуры; -132 млн.руб. субсидирование приобретения скота; млн.руб. субсидирование приобретения оборудования; -64 млн. руб. субсидирование удорожания по лизингу. В концепции заложено 797 млн.руб. Краснокамск Юсьва

8 8 Тренд снижения инвестиций в отрасль Государственная поддержка инвестпроектов

9 Концепция Программы разработана в соответствии с федеральной госпрограммой развития сельского хозяйства и включает основные разделы и мероприятия, поддерживаемые федеральной программой с целью максимального привлечения федеральных средств Финансирование в 2013 г. - 2,7 млрд. руб. Планируется увеличение привлечения федеральных средств за весь период - до 16,7 млрд. руб. (с 6,9 млрд. руб.), В 2013 г. с 0,7 млрд. руб. до 1,36 млрд. руб. Социальное развитие села планируется отдельной программой ДЦП "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия в Пермском крае на годы" "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Подпрограммы Финансирование 2013 год, млн. руб. Краевой бюджет Федеральный бюджет "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Финансирование годы Краевой бюджет – 32,4 млрд. руб. Федеральный бюджет – 16,7 млрд. руб. «Поддержка малых форм хозяйствования" включает 5 подпрограмм «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" «Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное развитие отрасли, обеспечение реализации программных мероприятий" 952,9468, ,7596,6 388,4151,4 52,4142,2 59,54,0 Итого: 2 702,91 362,2 "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия в Пермском крае на годы" 9

10 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" «Поддержка малых форм хозяйствования" «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" «Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное развитие отрасли, обеспечение реализации программных мероприятий" Повышение плодородия почв (удобрения, известкование) Развитие селекции и семеноводства (субсидии на семена элиты) Стимулирование развития производства основных сельскохозяйственных культур Создание новых производств (возмещение части инвестиционных затрат ) Кредитование подотрасли растениеводства Развитие предприятий по переработке и сбыту продукции растениеводства, инфраструктуры и логистическое обеспечение рынка продукции растениеводства (возмещение процентов по инвест кредитам) Снижение рисков в подотраслях растениеводства (страхование) -137,0 млн. руб. - 39,4 млн.руб. -120,5 млн. руб млн. руб. -11,8 млн. руб. -39,5 млн. руб. -4,7 млн. руб. Мероприятие подпрограммы 952,9* млн. руб. * - бюджет Пермского края Рег. экон. знач программы конкурс МСХ РФ на 1 га ФБФБ ФБФБ ФБФБ ФБФБ ФБФБ 10 ФБФБ

11 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" «Поддержка малых форм хозяйствования" «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" «Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное развитие отрасли, обеспечение реализации программных мероприятий" Развитие племенного животноводства Стимулирование развития производства в животноводстве создание новых производств (возмещение части инвестиционных затрат ) в том числе развитие отрасли специализированного мясного скотоводства Кредитование подотрасли животноводства Развитие предприятий по переработке и сбыту продукции животноводческой продукции, развитие инфраструктуры и логистическое обеспечение мясного и молочного рынков (возмещение процентов по инвест кредитам) Снижение рисков в подотраслях животноводства (страхование) Противоэпизоотические мероприятия в области ветеринарии -93,0 млн. руб ,0 млн.руб. -197,3 млн. руб. -27,4 млн. руб. -50,3 млн. руб. -0,8 млн. руб. -18,9 млн. руб. Мероприятие подпрограммы 1 249*,7 млн. руб. * - бюджет Пермского края Рег. экон. знач программы конкурс МСХ РФ на 1 га ФБФБ ФБФБ ФБФБ 11 ФБФБ ФБФБ

12 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" «Поддержка малых форм хозяйствования" «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" «Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное развитие отрасли, обеспечение реализации программных мероприятий" поддержка проектной деятельности малых форм хозяйствования; кредитование малых форм хозяйствования; софинансирование отдельных мероприятий муниципальных программ развития малых форм хозяйствования. В рамках данного мероприятия на условиях софинансирования с бюджетами муниципальных образований планируется государственная поддержка следующих мероприятий: поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств; развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств; государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов; компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; поддержка перехода низкоэффективных предприятий в эффективные; прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также мероприятий по сбыту продукции от ЛПХ, КФХ, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению – убойные пункты, ярмарки, рынки и пр. -34,4 млн. руб. - 4,0 млн.руб. -350,0 млн. руб. Мероприятие подпрограммы 388,4*млн. руб. * - бюджет Пермского края 12 ФБФБ ФБФБ ФБФБ

13 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" «Поддержка малых форм хозяйствования" «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" «Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное развитие отрасли, обеспечение реализации программных мероприятий" обновление парка сельскохозяйственной техники энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельскохозяйственном производстве; (биоэнергетика) -29,9 млн. руб. - 22,5 млн.руб. Мероприятие подпрограммы 52,4*млн. руб. * - бюджет Пермского края ФБФБ 13

14 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" «Поддержка малых форм хозяйствования" «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" «Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное развитие отрасли, обеспечение реализации программных мероприятий" * - бюджет Пермского края развитие рынка высококвалифицированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях аутсорсинга; создание учебно-производственных площадок на базе передовых предприятий; поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации; поддержка руководителей сельскохозяйственных организаций, вышедших на пенсию; мероприятия по развитию агрообразовательного процесса; продвижение товаров пермских товаропроизводителей с целью освоения внутреннего рынка сбыта и выхода на внешние рынки, укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края; развитие системы сельскохозяйственного консультирования в регионе и муниципальных образованиях. -10,0 млн. руб. - 20,0 млн.руб. -6,0 млн. руб. -12,8 млн. руб. -1,0 млн. руб. -5,7 млн. руб. -4,0 млн. руб. Мероприятие подпрограммы 59,5*млн. руб. ФБФБ 14

15 Целевые показатели концепции 15 Цель (Задача)Целевые показатели 2010 (факт) 2011 (факт) 2012 (план) 2013 (план) 2014 (план) 2015 (план) 2016 (план) 2017 (план) 2018 (план) 2019 (план) 2020 (план) Традиционные формы поддержки экономики Прибыль (убыток) до налогообложения в сельском хозяйстве, всего, млн. руб. 1132,9720,51079,91471,11698,71963,52252,12545,82863,43201,93583,9 Среднемесячная зарплата работников, сельское хозяйство, руб Выплачено сельхоз- организациями налогов и неналоговых сборов, млн. руб Привлечение фед. финансовых средств в АПК Привлечение федеральных финансовых средств в АПК, млн. руб. 707,2746,3791,81 362,21 526,01 830,02 040,52 113,92 425,62 552,12 813, Освоение внутреннего потребительского рынка Доля сельскохозяйственной продукции местного производства в расходах населения на продукты питания, % 9,4 11,2 12,013,014,015,015,3%16,3%17,3%18,3%19,3% Увеличение доли эффективных сельхозпредприятий, проект Доля конкурентоспособных сельскохозяйственных предприятий, % 41,652, Индекс физического объема сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий, % 92,5 123,1 101,9103,9105,2105,9105,8105,2105,3105,0105,2 Произв-сть труда, тыс. руб. выручки на 1 занятого в сельском хозяйстве Обеспечение сельхозпредприятий эффективными руководителями Количество низкоэффективных предприятий, ед Обеспечение эффективного использования земель сельхозназначения, Площадь земель, приобретенных сельхозтоваропроизводител ями в собственность, тыс. га

16 Инерционный прогноз численности занятых, чел. Прогноз численности занятых в сх предприятиях с учетом реализации планируемых проектов, чел.0 Планируемое создание рабочих мест (нарастающим итогом), чел. Инерционный прогноз развития сельского хозяйства показывает дальнейшее снижение численности занятых за счет фактора роста интенсификации производства (производительности труда) В настоящее время производительность труда в отрасли в 2-3 раза ниже производительности труда в экономике и производительности труда в сельском хозяйстве мировых лидеров Прирост численности занятых в малых формах (ЛПХ, КФХ, ИП), воспользовавшихся господдержкой 16

17 Объемы производства продукции Производство молока, тыс. тонн Производство скота и птицы в живом весе, тыс. тонн Валовой сбор зерна, тыс. тонн Потребление Валовой сбор картофеля, тыс. тонн Частный сектор Сельхозтоваропроизводители Потребление 17