Вопросы подключения к сетям инженерно-технического обеспечения Перевалов Павел Анатольевич, Директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской. - презентация

1 Вопросы подключения к сетям инженерно-технического обеспечения Перевалов Павел Анатольевич, Директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

2 Технологическое присоединение к электрическим сетям Основные этапы технологического присоединения Подача заявки в сетевую организацию на технологическое присоединение Составление сторонами договора актов об осуществлении технологического присоединения Заключение договора на энергоснабжение Заключение договора с сетевой организацией Выполнение сторонами мероприятий, предусмотренных договором Фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям Определение сетевой организации С целью определения организации, к сети которой необходимо присоединить энергопринимающее устройство, заявитель вправе направить соответствующий запрос в орган местного самоуправления, на территории которого расположены соответствующие объекты электросетевого хозяйства, с указанием расположения объектов электросетевого хозяйства (максимальный срок ответа-15 дней) Основные сетевые организации, осуществляющие деятельность по технологическому присоединению в Тюменской области Для класса напряжения 110-0,4 кВ: -АО «Тюменьэнерго, подробная информация по технологическому присоединению представлена на сайте Для класса напряжения 10-0,4 кВ: -ПАО «СУЭНКО», подробная информация по технологическому присоединению представлена на сайте -Прочие территориальные сетевые организации Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.(Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N861); Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178); Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям. (Утверждены Приказом ФСТ России от N 209-э/1). Основные нормативные правовые акты

3 Технологическое присоединение к электрическим сетям Расчет платы за технологическое присоединение В зависимости от подключаемой максимальной мощности и класса напряжения Мощность до 15 к Вт Напряжение до 20 кВ Расстояние не более 300 метров (500 метров в сельской местности) Объект заявителя относится к третьей категории надежности (от одного источника) Не более 15 дней Мощность до 8900 к Вт Напряжение до 35 кВ По стандартизированным тарифным ставкам расчет исходя из физических характеристик объектов, которые необходимо построить для присоединения По ставкам за единицу мощности расчет исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя Заявитель вправе выбрать вид ставки Мощность от 8900 к Вт и/или напряжение от 35 кВ Плата по индивидуальному проекту, утверждаемая решением РЭК Нормативные сроки технологического присоединения Напряжение до 20 кВ Расстояние не более 300 метров (500 метров в сельской местности) Требуется только строительство сетей до энергопринимающих устройств Временное технологическое присоединение Мощность не более 670 КВт Мощность свыше 670 КВт Не более 4 месяцев Не более 1 года Иные случаи Временное технологическое присоединение Не более 1 года Мощность не более 670 КВт Не более 1 года Мощность свыше 670 КВт Не более 2 лет (если иное не предусмотрено инвест программой) Потребители, указанные в пунктах 12(1) 14, 34 Правил Не более 6 месяцев 550 рублей

4 Подключение к сетям газораспределения Основные этапы подключения Получение технических условий на подключение (для объектов с потреблением газа менее 300 м 3/час получение тех. условий не требуется, можно сразу подавать заявку) Составление сторонами договора актов об осуществлении технологического присоединения Заключение договора газоснабжения Направление в газораспределительную организацию заявки на заключение договора о подключении Заключение договора о подключении Выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных техническими условиями и договором о подключении Направление запроса в сетевую организацию о предоставлении технических условий на подключение ( Заявитель, не располагающий сведениями об организации, выдающей технические условия, обращается в орган местного самоуправления с запросом об организации, выдающей технические условия, максимальный срок ответа 5 дней) Подробная информация по технологическому присоединению представлена на сайте ООО «Газпром Межрегионгаз Север»: Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утверждены Постановлением Правительства РФ от N 1314); Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину (Утверждены Приказом ФСТ России от N 101-э/3); Приказ Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от /01-05-ОС «Об установлении платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям». Распоряжение Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям» Основные нормативные правовые акты

5 Подключение к сетям газораспределения Нормативные сроки и расчет платы за подключение Максимальный расход газа менее 5 м 3/час (либо до 15 м 3/час для целей предпринимательской деятельности) + Давление в точке подключения не более 0,3 МПа + Расстояние по прямой от газоиспользующего оборудования до точки подключения не более 200 метров + Требуется строительство только газопровода - ввода Максимальный расход газа не более 500 м 3/час + Давление в точке подключения не более 0,6 МПа + Расстояние по прямой до точки подключения не более 300 метров (500 метров в сельской местности) Максимальный расход газа более 500 м 3/час и/или давление газа в точке подключения более 0,6 МПа Не более 1 года Не более 1,5 лет Не более 2 лет рублей + Требуется проведение лесоустроительных работ или/и врезка под давлением или/и переход через водные преграды или/и прокладка методом наклонного бурения или/и прокладка по болотам, скальным грунтам По стандартизированным тарифным ставкам Плата по индивидуальному проекту, утверждаемая решением органа регулирования

6 Подключение к сетям теплоснабжения Основные этапы подключения Выдача условий подключения, заключение договора о подключении Составление сторонами договора актов о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Получение разрешения на ввод подключаемого объекта в эксплуатацию, заключение договора теплоснабжения Направление в организацию, осуществляющую техприсоединение, заявки на заключение договора о подключении Выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных техническими условиями и договором о подключении Выбор организации, осуществляющей технологическое подключение (в соответствии со схемой теплоснабжения муниципального образования; в случае отсутствия сведений можно обратиться в орган местного самоуправления с письменным запросом о представлении сведений о такой организации с указанием местонахождения подключаемого объекта, максимальный срок ответа 2 рабочих дня) Срок подключения не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительный срок не указан в инвестиционной программе исполнителя (срок подключения не должен превышать 3 лет) Федеральный закон от ФЗ «О теплоснабжении»; Правила подключения к системам теплоснабжения (утверждены Постановлением Правительства РФ от N 307); Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения (утверждены Постановлением Правительства РФ от ) Основы ценообразования в сфере теплоснабжения (утверждены Постановлением Правительства РФ от ) Основные нормативные правовые акты Расчет платы за подключение В зависимости от подключаемой тепловой нагрузки, Гкал/час менее 0,1 0,1-1,5 550 руб. (с НДС) более 1,5 Устанавливается в индивидуальном порядке Устанавливается на основе утверждаемой платы за подключение на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки техническая возможность подключения отсутствует техническая возможность подключения имеется техническая возможность подключения отсутствует техническая возможность подключения имеется Законодательно не урегулировано

7 Срок подключения не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в заявке заявителя (при наличии на день заключения договора технической возможности подключения) Подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения Основные этапы подключения Выдача исполнителем условий подключения, заключение договора о подключении Составление сторонами договора актов о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Получение разрешения на ввод подключаемого объекта в эксплуатацию, заключение договора водоснабжения Направление в организацию водопроводно- канализационного хозяйства заявления на заключение договора о подключении Выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных техническими условиями и договором о подключении Выбор организации водопроводно- канализационного хозяйства (в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения муниципального образования; в случае отсутствия сведений можно обратиться в орган местного самоуправления с письменным запросом о представлении сведений о такой организации, максимальный срок ответа 5 рабочих дней) Федеральный закон от ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; Правила холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены Постановлением Правительства РФ от ); Правила горячего водоснабжения (утверждены Постановлением Правительства РФ от ); Типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения, горячего водоснабжения (утверждены Постановлением Правительства РФ от N 645 и Постановлением Правительства РФ от N 643); Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (утверждены Постановлением Правительства РФ от г. N406) Основные нормативные правовые акты Расчет платы за подключение Плата за подключение устанавливается органом регулирования в индивидуальном порядке Выше 0,04 В зависимости от подключаемой нагрузки, куб.м/час Не выше 0,04 В Тюменской области не установлена Постановлением Правительства Тюменской области от п установлен предельный уровень нагрузки, при которой плата за подключение к системам водоснабжения и водоотведения устанавливается в индивидуальном порядке

8 Плата за подключение к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения г.Тюмени Состав платы за подключение Плата за подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения = Расходы на врезку + Расходы на строительство сетей от точки врезки до объекта + Плата за развитие (распоряжение Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от /21) Определяются для каждого застройщика индивидуально Зависит от подключаемой нагрузки. Обеспечивает техническую возможность подключения Как рассчитана плата за развитие Мероприятия по обеспечению возможности подключения к сетям водоснабжения и водоотведения г.Тюмени объем работ, км/, ед. Планируемая стоимость мероприятий по строительству сетей, с учетом процентов по кредиту и налога на прибыль, тыс.рублей (с НДС) ВОДОСНАБЖЕНИЕ Строительство 2-й очереди кольцевого водовода 9, Строительство водопровода по ул. Пермякова до кольцевого водовода 1,1 Строительство сетей. Водопровод Д= мм 20 Реконструкция ВНС п. Антипино 1 ВОДООТВЕДЕНИЕ Перекладка самотечного канализационного коллектора D600 мм по ул. Монтажников (через ул. Широтную) 1, Реконструкция самотечного канализационного коллектора D1000 мм по ул. Монтажников от ул. Широтной до ул. 30 лет Победы 2,7 Реконструкция самотечного подводящего канализационного коллектора к КНС-3, 7, 43 2,6 Реконструкция КНС-2, 3, 433 Строительство сетей 10 ÷ ÷ Прогнозная суммарная подключаемая нагрузка, тыс. куб.м/час. ВОДОСНАБЖЕНИЕ 2843,75 ВОДООТВЕДЕНИЕ 2843,75 Плата на развитие, тыс. руб./куб.м в час (с НДС) ВОДОСНАБЖЕНИЕ ВОДООТВЕДЕНИЕ = =

9 Ключевые проблемы технического присоединения (подключения) и меры по их решению Несовершенство нормативных правовых актов, регулирующих вопросы технологического подключения и предоставления земельных участков для строительства инженерных сетей Принятые меры: Распоряжением Губернатора Тюменской области от 18 ноября 2014 года 2045-рп создана (фактически – утверждена существующая с 2013 года) Рабочая Группа по разработке, реализации и мониторингу мероприятий по сокращению сроков технологического присоединения. В состав группы вошли представители органов власти, сетевых предприятий и предпринимателей. Деятельность группы носит системный характер; Утверждена и реализуется Дорожная карта по сокращению сроков технологического присоединения. При этом Дорожная карта не носит характер догмы, а своевременно корректируется в соответствии с меняющимся законодательством и получением информации о лучших практиках; Постановлением Тюменской областной Думы 1607 от года внесён в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Данные изменения вводят институт публичного сервитута при строительстве электросетевых объектов; Подготовлен и внесен на согласование проект Постановления Правительства Тюменской области об утверждении изменений в «Положение о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», направленное на дальнейшее ускорение строительства инженерных сетей Постановлением Правительства Тюменской области от 22 ноября 2013 года 517-п к перечню случаев, для которых получение разрешения на строительство не требуется, добавлены: строительство и реконструкция разводящих электрических сетей и строительство прочих инженерно-технических коммуникаций определённых характеристик, необходимых для подключения объектов к сетям; Подготовлен и направлен в Министерство Энергетики Российской Федерации ряд проектов законодательных инициатив в сфере электроэнергетики;

10 Ключевые проблемы технического присоединения (подключения) и меры по их решению Недостаточная информированность заявителей о порядке подключения к сетям Принятые меры: Необходимость повышения клиентоориентированности ресурсоснабжающих организаций В рамках мероприятий по обучению предпринимателей и инвесторов, проведенных в Тюмени, Тобольск, Ишиме сделаны доклады на тему «Нормативная правовая база подключения к сетям инженерно-технического обеспечения» На официальных сайтах ключевых ресурсоснабжающих организаций размещена доступная информация о порядке подключения к сетям и формы типовых документов; На сайте АО «Тюменьэнерго» размещена интерактивная визуализаций центров питания Функционирует центр обслуживания клиентов Тюменских распредсетей АО «Тюменьэнерго» (г. Тюмень, ул.50 лет Октября, 8Б, 1 этаж, БЦ "Петр Столыпин" тел ) 12 июля 2015 года ПАО «СУЭНКО» запущена бесплатная горячая линия по вопросам электроснабжения и техприсоединения 27 июля 2015 года состоялось открытие Центра обслуживания ПАО «СУЭНКО» (г. Тюмень, Северная, 32 а) Принятые меры: На сайтах АО «Тюменьэнерго», ЗАО «Газпром межрегиогназ Север» функционируют онлайн- калькуляторы расчета стоимости подключения к сетям. На сайтах электросетевых компаний реализован функционал «личных кабинетов» клиентов, позволяющий подавать документы в электронной форме ООО «Газпром межрегионгаз Север» предлагает услугу заключения «комплексных договоров поставки газа, в рамках которой организация сама выполняет все необходимые согласования, связанные с подключением и началом использования природного газа На сайте ООО «Газпром межрегионгаз Север» реализована услуга электронной записи к специалистам

11 Вопросы подключения к сетям инженерно-технического обеспечения Перевалов Павел Анатольевич, директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области т.: