Внелегальная экономика 6 тема. Если государство не может в ходе первоначальной спецификации прав собственности наделить ею потенциально более эффективных. - презентация

1 Внелегальная экономика 6 тема

2 Если государство не может в ходе первоначальной спецификации прав собственности наделить ею потенциально более эффективных собственников, а обмен правомочий невозможен из-за запретительно высоких трансакционных издержек, индивиды отказываются от использования формальных правил и переходят к использованию к неформальных правил и альтернативным способам разрешения конфликтов по поводу прав собственности

3 Цена подчинения закону Основной причиной существования внелегальной экономики являются высокие трансакционные издержки, связанные с действием в рамках закона. Это издержки заключения контракта, издержки спецификации и защиты прав собственности, издержки защиты от третьих лиц.

4 Цена подчинения закону включает: Издержки доступа к закону Издержки продолжения деятельности в рамках закона

5 Издержки доступа к закону: Затраты на регистрацию юридического лица получение лицензии Открытие счета в банке Получение юридического адреса Другие формальности

6 Издержки продолжения деятельности в рамках закона: Затраты на: Выплату налогов Выполнение требований трудового кодекса (продолжительность рабочего дня, минимальная заработная плата, социальные гарантии) Издержки решения конфликтов в рамках легальной судебной системы

7 Цена подчинения закону Включает денежные издержки Затраты времени, которые бывают особенно высоки

8 Именно высокая цена подчинения закону объясняет низкий процент применения норм закона при функционировании предприятий

9 Внелегальная (теневая) экономика – это сфера, в которой экономическая деятельность совершается вне рамок закона, т.е. сделки осуществляются без использования закона, правовых норм и формальных правил хозяйственной жизни.

10 Структура внелегальной экономики Криминальная экономика Фиктивная экономика Неофициальная экономика (неформальная и нелегальная)

11 Криминальная экономика Экономическая деятельность, связанная с прямым нарушением закона (в первую очередь, Уголовного и Гражданского кодексов) и посягательством на легальные права собственности

12 Фиктивная экономика Экономика приписок, спекулятивных сделок, взяточничества и всякого рода мошенничества, связанных с получением и передачей денег;

13 Неофициальная экономика Легальные виды экономической деятельности, в рамках которой происходит нефиксируемое с целью минимизации издержек производство товаров и услуг Неформальное производство ( без заключения контракта и уплаты налогов) Нелегальное производство (нелегальными, незарегистрированными рабочими, гастарбайтерами)

14 Измерение размеров внелегальной экономики: Монетарный метод: Гипотеза об использовании для внелегальных расчетов исключительно наличных средств. Динамика движения наличной денежной массы позволяет судить о размерах внелегальной экономики

15 Метод балансов доходов и расходов Декларируемые доходы сравниваются с суммой расходов, реально потребленными товарами и услугами

16 Анализ занятости Сохраняющийся длительное время высокий уровень незарегистрированной безработицы говорит о возможности занятости во внелегальном секторе

17 Метод технологических коэффициентов Получение данных о реальном выпуске на основе известных затрат и технологических коэффициентов (например, данные о динамике потребляемой электроэнергии и данные о выпуске)

18 Опросы Опросы домохозяйств и руководителей предприятий позволяют дать экспертную оценку величины внелегального сектора

19 Социологический метод Анализ особых норм, по которым совершаются нелегальные сделки, их распространенность в обществе, частота применения

20 Цена внелегальности Совершение сделок во внелегальном секторе тоже связано с издержками. Экономя на одном виде издержек, субъекты, действующие во внелегальном секторе, вынуждены осуществлять другие издержки.

21 Издержки уклонения от легальных санкций: Плата за услуги налоговых консультантов Потеря выгоды из-за ограничения производства и рекламы Ведение «двойной» бухгалтерии и возникающих в связи с этим трудностей учета и контроля на предприятии

22 Издержки трансфертов доходов: Не получают взамен от своих сохраняющихся издержек (косвенные налоги, инфляционный налог) ничего от государства Трудности получения кредита в банках Невозможность обратиться к государству за защитой прав собственности

23 Издержки уклонения от налогов и начислений на заработную плату: Имеет место экономия на оплате труда, но дешевый труд препятствует внедрению новой техники, техническому перевооружению, повышению производительности труда и качества продукции

24 Издержки отсутствия легально зафиксированных прав собственности Продать правомочие можно лишь ограниченному кругу людей, среди них необязательно найдется готовый заплатить наивысшую цену Невозможно капитализировать права собственности (продать самовольно захваченный участок) Нельзя использовать в качестве залога Инвестировать Передать по наследству

25 Издержки невозможности использования контрактной системы Затрудняется реализация долгосрочных проектов (нет уверенности, что права инвесторов будут защищены) Нет возможности обратиться в суд в условиях пересмотра контракта

26 Издержки исключительно двухстороннего характера сделки Имеет место стремлении максимально сократить круг участников внелегальной сделки Не учитываются интересы третьих лиц, не участвующих в сделке, остаются вне сферы регулирования легального права

27 Издержки доступа к внелегальным процедурам разрешения конфликтов Доступ к семейно-родственным и криминальным механизмам разрешения конфликтов связано с издержками: Подарки, взаимные услуги, затраты на поддержание хороших отношений (включая время) Оплата услуг криминальных структур по защите бизнеса и разрешению конфликтов

28 Вывод: Решение о выборе экономическим субъектом институциональной среды для своего бизнеса (легальной или внелегальной) зависит от сравнения трансакционных издержек в первом и во втором случает. Только при условии, если государство способно способствовать реализации интересов производителя путем снижения трансакционных издержек в реальном секторе экономики, у него имеются стимулы к добровольному подчинению закону.

29 Последствия существования внелегальной экономики Позитивные: Стабилизирующая роль внелегальной экономики (при спадах производства, кризисах, недопроизводстве в командной экономике) Сохранение занятости в условиях кризиса (за счет снижения заработной платы) при семейно- родственных, клановых социальных связях Реализация предпринимательских способностей при высоких издержках доступа на легальный рынок

30 Последствия существования внелегальной экономики Негативные: Тормозится технический прогресс и снижается производительность труда во внелегальном секторе ограничивается объем инвестиций (из-за ограниченности их источников только внутренними) Увеличивается налоговое бремя на участников легального сектора Снижается эффективность государственной регулирующей политики, т.к. она строится на неадекватных макроэкономических индикаторах Cнижение качества жизни населения