Социальная модернизация в пространстве Приоритеты и механизмы Н.Зубаревич, МГУ-НИСП. - презентация

1 Социальная модернизация в пространстве Приоритеты и механизмы Н.Зубаревич, МГУ-НИСП

2 Региональная и социальная политика: гармонизация задач модернизации Региональная политика: сдвиг от выравнивания к стимулированию развития Риски: Унаследованная колея "сдвига производительных сил на восток" Административное "назначе- ние" отраслевых приоритетов развития регионов – неизбеж- ные ошибки при смене технологий и инвестиционных приоритетов бизнеса; Искусственное "конструи- рование" агломераций Политика "больших проектов" при неэффективном и коррумпированном государстве Социальная политика: сформулированы задачи выравнивания и стимулирования развития Риски: Отсутствует пространственная проекция, хотя баланс социальных проблем и преимуществ в регионах разный

3 Население в экономическом пространстве: что делать с "серединой"?

4 Население голосует ногами: устойчивый центро-периферийный тренд миграций Чистая миграция ( ): 60% - Московская агломер. 18% - аглом. С-.Петербурга Внутрирегиональные миграции: стягивание в крупные центры

5 Региональная поляризация качества населения Индикатор – ожидаемая продолжительность жизни

6 Другое измерение России

7 Трансляция инноваций по системе городов С.-Пб Самара Новосибирск Екатеринбург Н.Новгород Москва Ростов-Дону рег. центры Череповец КОЛОГРИВ УРЮПИНСК ТОРГОВЫЕ СЕТИ ГОРОДСКОЙ ОЖ Сургут 250 тыс.чел Тольятти ИНТЕРНЕТ

8 Две социальные политики Выравнивающая Перенос задачи смягчения различий с региональной на социальную политику Фокус: периферия и полупериферия Баланс соц.защиты, развития чел.капитала и мобильности Адресность соц.защиты Соотношение бюджетных затрат и результата в здравоохранении и образовании Малый бизнес и самоза- нятость + эффективная бюджетная занятость Главная задача – остановить деградацию и создать лифты социальной мобильности Модернизирующая Не идти против устойчивых трендов – затратно и бесполезно (миграции). Инвестиции в городскую среду (снятие бюджетной удавки) Гибкий рынок труда и рабочие места в секторе услуг (институты!) Качественное образование (трансляция опыта лучших вузов и контроль качества обучения) Местное самоуправление и гражданское общество (средний класс) Центры регионов-середняков как форпосты их модернизации Главная задача – трансляция инноваций вниз по системе городов