РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ И ЕЕ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ 2011 год. - презентация

1 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ И ЕЕ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ 2011 год

2 РОССИЯ – это полиэтничное государство, а также федеративное, состоящее из субъектов С 1 марта 2008 года РФ насчитывает 83 субъекта Среди них: 21 республика 9 краёв 46 областей 2 города федерального значения 1 автономная область 4 автономных округа

3 ЧТО ЖЕ ТАКОЕ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА? РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА – система мер, направленных на регулирование развития регионов ради достижения заданных целей. Важно учитывать, что региональная политика "субъективна" и динамична. Собственно региональная политика – это политика, проводимая в отношении регионов федеральными властями. Ее суть - частичное перераспределение ресурсов между регионами в целях сглаживания территориальных различий и на этой основе оптимизации территориальной структуры общества. Объект государственной региональной политики - регион, в отношении которого осуществляется установленная настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним другими федеральными законами государственная региональная политика.

4 ПРОБЛЕМЫ: -Неравенство регионов. -Противоречия в интересах между районами, между страной и районом, между страной и всеми районами. - Разнообразие районов чревато и противоречиями, и гармонией. В России особенно важно управлять региональным развитием страны на базе продуманной программы действий государства. Региональная проблема ничуть не меньше достойна государственного программирования, чем оборонная политика, хозяйственная или иная другая.

5 В период перехода к рыночным отношениям роль региональной политики еще более возрастает. Это обусловлено: * необходимостью учета специфики регионов при проведении экономической реформы, переноса ряда направлений реформы на региональный уровень, учета различных стартовых условий регионов; * усилением центробежных, сепаратистских настроений в регионах, дезинтеграцией экономического пространства; * незавершенностью и противоречивостью преобразования национально-государственного устройства России и разграничения компетенций федеральных и региональных органов управления; * политической нестабильностью и межэтнической напряженностью в ряде регионов; * геополитическими и социально-экономическими последствиями распада СССР; * экономическим кризисом, острыми проблемами в регионах.

6 Основные элементы региональной политики Налоговая политика Бюджетная политика Ценовая политика Инвестиционная политика Структурная политика Институциональная политика Социальная политика

7 УРОВНИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ – определение «объективных» критериев отношения центра к регионам разного типа в сочетании с системой «индивидуальных» мер, направленных на решение конкретных региональных проблем. РЕГИОНАЛЬНЫЙ – выбор модели поведения региональных властей: «либеральная» модель, предполагающая отказ от вмешательства власти в хозяйственную деятельность, и "консервативная" модель, предполагающая сохранение в той или иной форме государственного контроля.

8 ЦЕЛИ региональной политики РФ : - Максимальное использование природно- климатических особенностей регионов; - Обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в Российской Федерации, создание единого экономического пространства; - Обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией Российской Федерации, независимо от экономических возможностей регионов; - Выравнивание условий социально- экономического развития регионов; - Предотвращение загрязнения окружающей среды, а также ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологическая защита регионов; - Приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение; - Становление и обеспечение гарантий местного самоуправления.

9 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Минрегион России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

10 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (по сферам) СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ: Стратегическое планирование Согласование долгосрочных отраслевых стратегий развития, федеральных целевых и ведомственных программ Целевые программы территориального развития Мониторинг и оценка эффективности деятельности органов власти Специальные программы и проекты территориального развития Развитие регионов и муниципальных образований СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ: Стратегическое планирование Согласование долгосрочных отраслевых стратегий развития, федеральных целевых и ведомственных программ Целевые программы территориального развития Мониторинг и оценка эффективности деятельности органов власти Специальные программы и проекты территориального развития Развитие регионов и муниципальных образований ВНЕШНЯЯ И ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА: Межнациональные отношения Международные связи и развитие приграничного сотрудничества ВНЕШНЯЯ И ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА: Межнациональные отношения Международные связи и развитие приграничного сотрудничества ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ХОЗЯЙСТВОВАНИЕ: Архитектура, строительство и градостроительная политика Жилищная политика Жилищно-коммунальное хозяйство ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ХОЗЯЙСТВОВАНИЕ: Архитектура, строительство и градостроительная политика Жилищная политика Жилищно-коммунальное хозяйство ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ: Развитие межбюджетных отношений Инвестиционные проекты Финансы и бухгалтерский учёт Строительство (Капитальные вложения) Координация подготовки к Олимпийским играм ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ: Развитие межбюджетных отношений Инвестиционные проекты Финансы и бухгалтерский учёт Строительство (Капитальные вложения) Координация подготовки к Олимпийским играм

11 Минрегионом России реализуются следующие госпрограммы: Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом ( ) Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на годы» Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 – 2011 годы» Федеральная целевая программа «Юг России (2008 – 2012 годы)» Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2014 года Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на годы» Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»

12 Стратегические задачи регионального развития: Преодоление депрессивного состояния агропромышленных регионов Нечерноземья, Южного Урала, Сибири, Дальнего Востока Продолжение формирования ТПК и промышленных узлов в северных и восточных регионах преимущественно за счет нецентрализованных инвестиций и приоритетного развития производств с комплексным использованием добываемого сырья, соблюдения строгих экологических стандартов Развитие межрегиональных и региональных инфраструктурных систем (транспорта, связи, информатики), обеспечивающих и стимулирующих региональные структурные сдвиги и эффективность региональной экономики Преодоление чрезмерного отставания по уровню и качеству жизни населения отдельных республик и реконструкция экономики старопромышленных регионов и крупных городских агломераций Стимулирование развития экспортных и импортозамещающих производств в районах, имеющих для этого наиболее благоприятные условия Формирование свободных экономических зон, а также технополисов как региональных центров внедрения достижений науки, ускорения экономического и социального прогресса Стабилизация соц-эконом. положения в регионах с экстремальными природными условиями и сырьевой специализацией Возрождение малых городов и российского села

13 За последние годы региональная политика в России сделала колоссальный рывок в своем развитии. В целом ряде статей прослежено, как развивалась региональная политика, отношения Центра и регионов за последние годы, анализируется процесс формирования федеративного государства.

14 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!