Новое в законодательстве в сфере образования. 293 –ФЗ от 8 ноября 2010 г. «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. - презентация

1 Новое в законодательстве в сфере образования

2 293 –ФЗ от 8 ноября 2010 г. «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ КОНТРОЛЬНО- НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ И ОПТИМИЗАЦИЕЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ»

3 Модернизация контрольно-надзорной деятельности (оптимизация, совершенствование) Лицензирование Государственная аккредитация Контроль качества Контроль и надзор + Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях пакет документов (изм.) – в электронном виде повышение роли общественных наблюдателей в ЕГЭ сроки проведения (изм.) контроль лицензионных условий – через год порядок проведения (изм.) новые информационные технологии тестирования сроки действия выданного документа (изм.) госпошлина (изм.) п р и в л е ч е н и е э к с п е р т о в (и з м.) аттестованные аккредитованные оплата экспертов : (изм.) договоры Инспекции с экспертами ответственность за неисполнение предписаний открытость и н ф о р м а ц и и (сайты)

4 Блок-схема межведомственного взаимодействия при лицензировании образовательной деятельности

5 Запросы Гособрнадзора Пермского края в уполномоченные органы Подразделения МЧС Россиио соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации обязательным требованиям пожарной безопасности; Подразделения Роспотребнадзорао соответствии зданий, строений, сооружений и помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям; Подразделения ФНС Россиио государственной регистрации юридического лица, сведений о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе; Подразделения Росреестрао наличии у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для осуществления образовательной деятельности.

6 Размеры государственной пошлины за действия, связанные с лицензированием образовательной деятельности за предоставление лицензии рублей; за переоформление, предоставление временной лицензии, выдачу дубликата, за продление срока действия лицензии рублей.

7 Государственная аккредитация За выдачу свидетельства о государственной аккредитации: образовательного учреждения высшего профессионального образования рублей плюс рублей за каждую включенную в свидетельство о государственной аккредитации укрупненную группу направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования в образовательном учреждении и каждом его филиале; образовательного учреждения дополнительного профессионального образования, научной организации рублей; образовательного учреждения среднего профессионального образования рублей; образовательного учреждения начального профессионального образования рублей; иного образовательного учреждения рублей.

8 ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В НАИМЕНОВАНИЯ, УСТАВЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ Устав бюджетного или казенного учреждения должен содержать наименование учреждения с указанием характера его деятельности, организационно-правовой формы, а также типа соответственно «бюджетное учреждение» или «казенное учреждение» (ст. 14 Федерального закона от N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях») Устав автономного учреждения должен содержать наименование автономного учреждения, включающее в себя слова «автономное учреждение» и содержащее указание на характер его деятельности, а также на собственника его имущества (ст. 7 Федерального закона от N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» Порядок утверждения устава муниципального образовательного учреждения устанавливается органом местного самоуправления (ст. 13 Закона РФ «Об образовании») Изменения в устав муниципального бюджетного или казенного учреждения вносятся в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования (ст. 14 Федерального закона от N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)

9 БЮДЖЕТНЫЕ И КАЗЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ АВТОНОМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ * Разработка и принятие устава (изменений) для внесения на утверждение учредителю осуществляется коллективом образовательного учреждения (п. 12 ст.32 Закона РФ «Об образовании», п.3 ст.29 Федерального закона «О некоммерческих организациях») * Учредитель утверждает устав образовательного учреждения (п.2 ст. 13 Закона РФ «Об образовании») * Учредитель или руководитель автономного учреждения разрабатывают предложения для внесения изменений в устав автономного учреждения (п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об автономных учреждениях») * Наблюдательный совет учреждения рассматривает предложения и дает рекомендации учредителю * Учредитель утверждает устав после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета (п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об автономных учреждениях») РАЗЛИЧИЯ В ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ТИПА УЧРЕЖДЕНИЯ

10 ПРАВОНАРУШЕНИЕНАКАЗАНИЕ Осуществление образовательной деятельности без лицензии (часть 1 ст КоАП РФ) Должностные лица: штраф – рублей или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет Юридические лица: штраф – рублей или административное приостановление деятельности но срок до 90 суток Осуществление образовательной деятельности с нарушением лицензионных требований или условий (часть 2 ст КоАП РФ) Должностные лица: штраф – рублей Юридические лица: штраф – рублей Осуществление образовательной деятельности с грубым нарушением лицензионных требований или условий (часть 3 ст КоАП РФ) Должностные лица: штраф – рублей Юридические лица: штраф – рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток Заведомо ложное заключение эксперта при осуществлении государственного контроля (надзора) (ст КоАП РФ) Штраф 1000 – 1500 рублей Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей (ст.19.4 КоАП РФ) Граждане: предупреждение или штраф 500 – 1000 рублей Должностные лица: штраф 1000 – 2000 рублей

11 Новое в контроле качества образования

12 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 2 февраля 2011 года N 2-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ" И СТАТЬИ 11 И 24 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЫСШЕМ И ПОСЛЕВУЗОВСКОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ" В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА» Основные изменения в Закон РФ «Об образовании» 1. КИМы – информация ограниченного доступа 2. Общественные наблюдатели 3. Информационные системы 4. Запрет на экзамене средств связи и электронно-вычислительной техники 5. Прием в учреждения среднего и высшего профессионального образования

13 Приказ Минобрнауки РФ от 9 марта 2010 года 170 «О внесении изменений в Порядок проведения единого государственного экзамена» (вступают в действие в текущем учебном году) Основные изменения в Порядок проведения единого государственного экзамена 1. Право утверждения состава ГЭК передано на уровень субъекта РФ 2. В ППЭ должно быть не менее 15 участников ЕГЭ (укрупнение пунктов) 3. Особые условия для выпускников с ограниченными возможностями здоровья (питание, перерывы) 4. Расширен запрос в структуру региональной базы данных (данные по медалистам, выбору профильных предметов) 5. Изменено время проведения экзамена по физике (с 3,5 часов до 4 часов)

14 Государственная (итоговая) аттестация выпускников IX классов Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI(XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденное приказом Минобразования РФ от (с изменениями от 16 марта 2001 г., 25 июня 2002 г., 21 января 2003 г.) Письмо Рособрнадзора от г /07 «Рособрнадзор рекомендует предусмотреть выплату компенсации работникам, привлекаемым к проведению ГИА обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с использованием механизмов независимой оценки знаний путем создания территориальных экзаменационных комиссий»

15 Государственная (итоговая) аттестация выпускников IX классов Два обязательных предмета Русский язык и математика Два предмета по выбору выпускника Экзамены в тестовой форме: физика, химия, биология, география, история, обществознание, литература, иностранные языки, информатика Экзамены, проводимые в форме, определяемой образовательным учреждением

16 Мониторинговые обследования и международные исследования качества общего образования Мониторинговые обследования: февраль 7 классы: русский язык, математика (100%) физика, история, биология, география (по выбору учащихся, дистанционно) 8 классы: физика (дистанционно, 20%) апрель 4 классы: русский язык, математика (100%) чтение (бланочное тестирование, 20%) 5 классы: чтение (бланочное тестирование, 20%) сентябрь 1 классы: готовность к школе (100%) Международные исследования: TIMSS «Исследование качества математического и естественно- научного образования» в 4 и 8 классах PIRLS «Чтение и понимание текста» в 4 классах

17 Результаты проверок

18 Оценка качества дошкольного образования до 2011 годас 2011 года Лицензирование Государственная аккредитация (самооценка, оценка родителей, экспертная оценка) Государственная аккредитация отменена Государственный контроль и надзор и оценка качества (контроль лицензионных условий, контроль соблюдения законодательства, контроль и оценка качества реализации программ) Государственно-общественный контроль (контроль лицензионных условий, контроль соблюдения законодательства, контроль и оценка качества реализации программ – при участии аккредитованных экспертов) Самоанализ и самооценка учреждения Оценка родительской общественности Мониторинг готовности к школе