Тема : Организация индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования» 1 Цели, принципы и методы индивидуального. - презентация

1 Тема : Организация индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования» 1 Цели, принципы и методы индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальный персонифицированный учет составляет одну из основ пенсионного страхования граждан. Обязательное пенсионное страхование в РФ представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

2 Федеральный закон от ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 2 устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет Пенсионный фонд Российской Федерации. в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

3 Основные понятия : Застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которых уплачиваются страховые взносы в ПФР в соответствии с законодательством РФ; Страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории РФ (в отношении застрахованных лиц в соответствии с ФЗ от N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ»); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории РФ, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь"; Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в ПФР, ФСС, ФФОМС»; Страховые взносы - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, уплачиваемые в соответствии с Федеральным законом от ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ; Продолжение….. 3

4 Специальная часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой отдельно учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на финансирование накопительной пенсии, и результатах их инвестирования, а также сведения о дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и результатах их инвестирования, взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и результатах их инвестирования, взносах на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", и результатах их инвестирования, сведения о средствах (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии в соответствии с ФЗ от N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", и результатах их инвестирования, сведения о выплатах, произведенных за счет средств пенсионных накоплений в соответствии с законодательством РФ, и иные сведения в соответствии с настоящим Федеральным законом; Профессиональная часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица - субъекта системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, в которой отражаются сведения о суммах пенсионных взносов, уплаченных в соответствии с договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения страхователем за застрахованное лицо за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (профессиональный стаж), выплатах и другие сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ; Профессиональный стаж застрахованного лица - суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными, в течение которых в его пользу страхователем уплачивались пенсионные взносы в соответствии с договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; Отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган ПФР сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год; Информационная система "личный кабинет застрахованного лица" - информационная система ПФР, предоставляющая возможность застрахованному лицу получать содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете сведения в составе, определяемом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 4

5 Статья 3 Цели индивидуального (персонифицированного) учета 5 создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в ПФР; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в ПФР, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам. Таким образом, цели ИПУ носят исключительно социальную направленность. Реализация поставленных целей невозможна без активного участия каждого гражданина нашего государства. Следовательно, главной задачей ИПУ является организация социального обеспечения граждан, соблюдение их трудовых и социальных прав.

6 Статья 4. Принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета 6 1)Единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в РФ; Законодательство, регулирующее правоотношения обязательного пенсионного страхования, может быть представлено только на федеральном уровне. На уровне субъектов не могут приниматься законодательные акты, противоречащие федеральному законодательству в данной области правоотношений. Система правоотношений пенсионного страхования, которая закреплена на федеральном уровне, действует во всех субъектах РФ и не может как-либо изменяться законодательством субъектов РФ. Кроме того, из данного принципа также следует, что само федеральное законодательство всегда должно устанавливать единые правила регулирования правоотношений обязательного пенсионного страхования и не может их изменять для отдельных субъектов РФ. 2) Всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в ПФР и учета сведений о застрахованных лицах; Уплаты страховых взносов на всей территории РФ состоит также и в единых правилах определения размеров страховых взносов, порядка их оплаты, подачи отчетности об их начислении. Всеобщность и обязательность учета сведений о всех застрахованных лицах также означает действие единых правил на всей территории РФ без исключений. Данными правилами устанавливается не только порядок представления информации о застрахованных лицах в ПФР, но и порядок ведения единой базы данных ИПУ на всей территории РФ. 3) Доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы ПФР, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет; 4) Использования сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы ПФР, для целей пенсионного обеспечения, обязательного мед. страхования и обязательного социального страхования; По запросу правоохранительных органов или суда органы ПФР могут представить информацию, находящуюся в информационной базе ИПУ, если это необходимо при рассмотрении в суде гражданского, уголовного или административного дела или с расследованием уголовного дела. 5) Соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов; 6) Осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения страховой и накопительной пенсии согласно пенсионному законодательству РФ, в том числе для реализации застрахованными лицами прав на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение. Принципы правового регулирования всегда тесно взаимосвязаны с целями и задачами правового регулирования данного законодательного акта.

7 Методы ведения индивидуального (персонифицированного) учета 7 Контроль за достоверностью представляемых индивидуальных сведений. Регистрация застрахованных лиц. Предоставление информации застрахованным лицам о состоянии их ИЛС. Метод- путь исследования или познания. Методы имеют тенденцию устаревать, преобразовываясь в другие методы, развиваясь в соответствии со временем, достижениями технической и научной мысли, потребностями общества. Сбор и обработка индивидуальных сведений. Организация хранения индивидуальных сведений.

8 Статья 14. Права и обязанности застрахованного лица 8 Застрахованное лицо имеет право: получать бесплатно в органах ПФР по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется ПФР, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением); получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в ПФР для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы ПФР, включая его Правление, либо в суд; получать содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете сведения, предоставляемые посредством информационной системы "личный кабинет застрахованного лица", в составе, определяемом ПФР по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения. Застрахованное лицо обязано: пройти регистрацию в органах ПФР в соответствии со ст настоящего ФЗ; получить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, хранить его и предъявлять по требованию страхователя, работников органов ПФР; обращаться с заявлениями в установленном настоящим Федеральным законом порядке в случае изменения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, а также при утрате указанного страхового свидетельства; представлять по требованию органов ПФР документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет согласно настоящему ФЗ.

9 ЗЛ не найдено один из методов ИПУ - Регистрация застрахованных лиц Район(обработка)Регион (хранение ИЛС) Центр (регистр ЗЛ) выдача ЗЛ отказ сверка с регистром ЗЛ найдено присвоениестраховогономера проверка анкет ввод анкет печать СНИЛС открытиеЛС 9

10 Страховое свидетельство – документ, выдаваемый застрахованному лицу и подтверждающий его регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах ПФР, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы ПФР. Регистрация предусматривает открытие индивидуального лицевого счета на застрахованное лицо с выдачей ему страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) 10

11 СТРУКТУРА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЛИЦЕВОГО СЧЕТА (ИЛС) ЗАСТРАХОВАННОГО ЛИЦА (ЗЛ) Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Общая часть ИЛС Специальная часть ИЛС Профессиональная часть ИЛС

12 Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Общая часть ИЛС ЗЛ 1. Страховой номер, Дата регистрации 2.ФИО, Дата рождения, Место рождения, Пол, Адрес, Паспорт 3. Периоды трудовой деятельности, страховой стаж 4. Заработная плата или доход 5. Сумма начисленных и уплаченных страховых взносов 6. Сведения о размере РПК, ИПК, Сведения об установлении страховой пенсии 7. Сведения о закрытии ИЛС ЗЛ Общая часть ИЛС ЗЛ 1. Страховой номер, Дата регистрации 2.ФИО, Дата рождения, Место рождения, Пол, Адрес, Паспорт 3. Периоды трудовой деятельности, страховой стаж 4. Заработная плата или доход 5. Сумма начисленных и уплаченных страховых взносов 6. Сведения о размере РПК, ИПК, Сведения об установлении страховой пенсии 7. Сведения о закрытии ИЛС ЗЛ Специальная часть ИЛС ЗЛ 1. Сумма СВ на ОПС на накопительную пенсию 2. Сумма ДСВ на накопительную пенсию (56-ФЗ) 3. Сумма взносов на софинансирование (56-ФЗ) 4. Сведения о выборе инвестиционного портфеля (УК, НПФ) 5. Сведения о результатах инвестирования 6. Суммы выплат за счет СПН 7. Сведения о правопреемниках и выплатах СПН 8. Сведения о сумме средств МСК, доход от инвестирования Специальная часть ИЛС ЗЛ 1. Сумма СВ на ОПС на накопительную пенсию 2. Сумма ДСВ на накопительную пенсию (56-ФЗ) 3. Сумма взносов на софинансирование (56-ФЗ) 4. Сведения о выборе инвестиционного портфеля (УК, НПФ) 5. Сведения о результатах инвестирования 6. Суммы выплат за счет СПН 7. Сведения о правопреемниках и выплатах СПН 8. Сведения о сумме средств МСК, доход от инвестирования Профессиональная часть ИЛС ЗЛ 1. Сведения о суммах пенсионных взносов, уплаченных в соответствии с договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения страхователем за застрахованное лицо за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (профессиональный стаж). Профессиональная часть ИЛС ЗЛ 1. Сведения о суммах пенсионных взносов, уплаченных в соответствии с договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения страхователем за застрахованное лицо за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (профессиональный стаж). 12

13 ЛС не найден 13 Формирование выписки из ИЛСРайон(обработка)Регион (хранение ЛС) Центр (регистр ЗЛ) ЛС найден ввод запроса выписки отказ в выписке ИЛС проверказапроса проверки есть ошибки поиск ЛС нет ошибок ЛС найден пересылка в регион в регион открытия ЛС отказ в выписке поиск ЛС выписка из ИЛС формированиевыписки выписка из ЛС

14 СНИЛС ЗЛ Регистрация на портале государственных услуг услуг Действителен на всей территории РФ Действителен на всей территории РФ Предъявление при трудоустройстве Реализацияфедеральных и социальных программ Реализацияфедеральных программ Единый (уникальный) идентификатор персональных данных населения в любой сфере Единый (уникальный) идентификатор персональных данных населения в любой сфере Назначение и выплата пенсий Назначение и реализация социальных выплат Назначение и реализация социальных выплат Учет страховых взносов на ОПС Получение средств материнского (семейного) капитала (МСК) Медицинскиеуслуги Медицинскиеуслуги Учет дополнительных страховых взносов 14

15 15 Правовая основа индивидуального (персонифицированного) учета Конституция РФ Федеральный закон от ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ от 14 декабря 2009 г. N 987 н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ «О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА СВЕДЕНИЙ О ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦАХ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПФР от 31 июля 2006 г. N 192 п «О ФОРМАХ ДОКУМЕНТОВ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ И ИНСТРУКЦИИ ПО ИХ ЗАПОЛНЕНИЮ» Международные договоры РФ и иные нормативно- правовые акты РФ, регулирующие правоотношения