БЮДЖЕТ - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. - презентация

1

2 БЮДЖЕТ - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления ДОХОДЫ бюджета - поступающие в бюджет денежные средства (налоги юридических и физических лиц, штрафы, административные платежи и сборы, финансовая помощь) РАСХОДЫ бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства (социальные выплаты населению, финансовое обеспечение госучреждений (образования, здравоохранения и др.), капитальное строительство и др.) ДЕФИЦИТ бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами ПРОФИЦИТ бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами

3 Какие бывают бюджеты? Бюджеты семей Бюджеты публично- правовых образований: Бюджеты организаций БЮДЖЕТ – ЭТО ПЛАН ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ ПЕРИОД Со старо нормандского buogette – сумка, кошелек субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты, бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты, бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) муниципальных образований (местные бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений) муниципальных образований (местные бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений) Какие бывают бюджеты Российской Федерации (федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации)

4 Зачем нужен общественный бюджет Фактически за эти средства общество «приобретает» у публично-правовых образований общественные блага образование, здравоохранение, социальное обеспечение, регулирование экономики, защиту общественных интересов, гражданских прав и свобод, то есть услуги и функции, которые не могут быть предоставлены рынком и оплачены каждым из нас в отдельности. Для выполнения своих задач публично-правовым образованиям необходим бюджет, который формируется за счет сбора налогов и других платежей, направляемых на финансирование бюджетных расходов. Совокупные расходы консолидированного бюджета Кораблинского муниципального района в расчете на душу населения, рублей в месяц

5 1 Публичные обсуждения целевых программ Кораблинского муниципального района (размещаются на сайтах органов власти) 2 Оценка качества предоставления государственных (муниципальных) услуг (размещаются на сайтах органов власти, социологический опрос в МФЦ) 3 Публичные слушания проекта решения муниципального образования - Кораблинский муниципальный район о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проходят в районном Совете депутатов ежегодно в декабре) 4 Публичные слушания по проекту решения муниципального образования - Кораблинский муниципальный район об исполнении бюджета (проходят в районном Совете депутатов ежегодно в апреле) Помогает формировать доходную часть бюджета (налог на доходы физических лиц) БЮДЖЕТ Получает социальные гарантии – расходная часть бюджета (образование, здравоохранение, социальные выплаты и др.) КАК НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИК КАК ПОЛУЧАТЕЛЬ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ

6 Формирование бюджета Внесение бюджета главой в районный Совет депутатов Рассмотрение бюджета районным Советом депутатов Принятие бюджета районным Советом депутатов Утверждение бюджета главой муниципального образования Оплата труда Социальные выплаты населению Финансовое обеспечение муниципальных учреждений Строительство социально- значимых объектов Заключение контрактов и договоров Составление отчетности Формирование решения об исполнении бюджета Представление главой муниципального образования решения об исполнении бюджета в районном Совете депутатов Рассмотрение и принятие решения об исполнении бюджета районным Советом депутатов Утверждение решения об исполнении бюджета Главой муниципального образования Публичные слушания бюджета в районном Совете депутатов Оплата иных расходов Публичные слушания решения об исполнении бюджета в районном Совете депутатов

7 Поступления от уплаты налогов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, например: налог на доходы физических лиц; акцизы; налоги на совокупный доход; налоги на имущество; государственная пошлина, сборы; другие. Поступления от других бюджетов (межбюджетные трансферты), организаций, граждан (кроме налоговых и неналоговых доходов). Поступления от уплаты других пошлин и сборов, установленных региональным законодательством, а также штрафов за нарушение законодательства, например: платежи при пользовании природными ресурсами; доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства; доходы от продажи материальных и нематериальных активов; административные платежи и сборы ; штрафные санкции, возмещение ущерба другие. Доходы бюджета Доходы бюджета - безвозмездные и безвозвратные поступления денежных средств в бюджет. НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

8 Например, в составе раздела «Образование», в том числе, выделяются: Дошкольное образование; Общее образование; Молодежная политика и оздоровление детей; Другие вопросы в области образования. Общегосударст венные вопросы Национальна я оборона Национальная безопасность и правоохранительная деятельность Национальна я экономика Жилищно- коммунальное хозяйство Образование Культура, кинематография Социальная политика Физическая культура и спорт Обслуживание государственного и муниципального долга Межбюджетные трансферты общего характера (дотации) Расходы бюджета по основным функциям Каждый из разделов классификации имеет перечень подразделов, которые отражают основные направления реализации соответствующей функции. Полный перечень разделов и подразделов классификации расходов бюджетов приведен в статье 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9 Доходы – Расходы = Дефицит (Профицит) Доходы Дефицит (расходы больше доходов) Доходы Расходы Профицит (доходы больше расходов) При превышении доходов над расходами принимается решение, как их использовать (например, накапливать резервы, остатки, погашать долг). При превышении расходов над доходами принимается решение об источниках покрытия дефицита (например, использовать имеющиеся накопления, остатки, взять в долг). Понятие дефицита (профицита) бюджета

10 Публично-правовые (государственные и муниципальные) образования Российская Федерация (государственное образование) Субъекты Российской Федерации (государственные образования) 83 субъекта Муниципальные образования (муниципальные районы, городские округа, городские и сельские поселения, внутригородские муниципальные образования) Публично-правовые образования – особые субъекты с правами наряду с юридическими и физическими лицами Муниципальные образования Рязанской области: муниципальные районы - 25, городские округа- 4, городские и сельские поселения Рязанская область

11 Виды межбюджетных трансфертов ОпределениеАналогия в семейном бюджете Дотации (от лат. «Dotatio» – дар, пожертвование) Предоставляются без определения конкретной цели их использования Вы даете своему ребенку «карманные деньги» Субвенции (от лат. «Subvenire» – приходить на помощь) Предоставляются на финансирование «переданных» другим публично-правовым образованиям полномочий Вы даете своему ребенку деньги и посылаете его в магазин купить продукты (по списку) Субсидии (от лат. «Subsidium» – поддержка) Предоставляются на условиях долевого финансирования расходов других бюджетов Вы «добавляете» денег для того, чтобы ваш ребенок купил себе новый телефон (а остальные он накопил сам) Межбюджетные трансферты - основной вид безвозмездных перечислений Межбюджетные трансферты – денежные средства, перечисляемые из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации (федерального бюджета, областного бюджета Рязанской области, бюджета муниципального района (городского округа)) другому бюджету.

12 Бюджет муниципального образования 2013 год Доходы тыс.руб. 106,1 % к 2012 г. Расходы ,4 % к 2012 г. Дефицит тыс.руб. Тыс. рублей

13 ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА 2013 ГОД Расходы в расчете на 1 человека (руб./чел.): 13418,4 Доходы в расчете на 1 человека (руб./чел.): 13356,8 Налог на доходы физических лиц Безвозмездные поступления Прочие доходы 7843 Национальная экономика ,18 тыс. руб. Образование ,6 тыс. руб. Социальная политика ,8 тыс. руб. Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям общего характера ,3 тыс. руб. Другие сферы ,8 тыс. руб. Доходы бюджета тыс. руб. Расходы бюджета тыс. руб. Численность населения чел Расходы всего по отрасли Расходы в расчете на одного жителя млн. рублей Культура 1,7 тыс.руб. Налог на совокупный доход 5699 Госпошлина 1767

14 ПОСТУПЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ за гг., тыс.рублей

15 Сумма, тыс. рублей Темпы роста, % 2012 год 2013 год Налог на доходы физических лиц ,4 Налог на совокупный доход ,6 Госпошлина ,7 Доходы от использования имущества, находящегося в собственности ,5 Платежи за пользование природными ресурсами ,4 Доходы от продажи материальных и нематериальных активов ,3 Штрафные санкции ,7

16 СТРУКТУРА НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ в 2013 году, %

17 СТРУКТУРА РАСХОДОВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ в 2013 году, %

18

19 Показатели 2012 год 2013 год 2013 к 2012, % Межбюджетные трансферты всего, ,8 в том числе: Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности ,7 Иные межбюджетные трансферты ,3

20 п/программы Колво программ Исполнено за 2013 год, тыс. рублей 1 Программы в сфере жилищно - коммунального хозяйства 689,6 2Программы капитального характера 125,5 3Программы в сфере инвестиционной деятельности 1100,0 4Программы социально-культурной направленности 2820,6 5Программы в области образования 31161,7 6 Программы, направленные на обеспечение безопасности 254,6 7Программы в области социальной поддержки 3316,3 8Прочие программы 2169,3 ВСЕГО

21 Исполнение долгосрочных целевых программ за 2013 год, тыс. рублей п/п Наименование целевой программы Кол-во пр-мм Исполнено за 2013 год, тыс. рублей 1В сфере жилищно-коммунального хозяйства, всего 689,6 1.1 "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Кораблинского муниципального района Рязанской области на годы"130,7 1.2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании - Кораблинский муниципальный район Рязанской области на годы и на перспективу до 2020 года"148,4 1.3 "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Яблоневского сельского поселения Кораблинского муниципального района на годы"12,5 1.4 "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Незнановское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области на период годов" 13,6 1.5 "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования-Молвинослободское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области на период годов" 12,2 1.6 " Модернизация жилищно-коммунального комплекса муниципального образования - Пустотинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области на 2013 год" 12,2 2Программы капитального характера, всего 125,5 2.1 "Развитие газификации Пустотинского сельского поселения Кораблинского муниципального района Рязанской области на 2013 год" 125,5

22 Исполнение долгосрочных целевых программ за 2013 год, тыс. рублей п/п Наименование целевой программы Кол-во пр-мм Исполнено за 2013 год, тыс. рублей 3 В сфере инвестиционной деятельности, всего 1100,0 3.1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Кораблинском муниципальном районе в годах"1100,0 4 Программы социально-культурной направленности, всего 2820,6 4.1 "Культура Кораблинского района на годы"1122,2 4.2 "Развитие физической культуры и спорта в Кораблинском муниципальном районе Рязанской области на годы"1698,4 5 В сфере образования, всего 31161,7 5.1 "Развитие системы дополнительного образования детей в Кораблинском муниципальном районе на годы"1153,1 5.2 "Совершенствование организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях Кораблинского муниципального района Рязанской области на годы"150,0 5.3 "Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области на годы"1958,6 6 Обеспечение безопасности, всего 254,6 6.1 "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Кораблинском районе на г.г."15,0 6.2 "Повышение безопасности дорожного движения в Кораблинском муниципальном районе Рязанской области на годы"149,6

23 Исполнение долгосрочных целевых программ за 2013 год, тыс. рублей п/п Наименование целевой программы Кол-во пр-мм Исполнено за 2013 год, тыс. рублей 7 В области социальной поддержки населения, всего 3316,3 7.1 "Молодежь Кораблинского района на годы"1213,5 7.2 " Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Кораблинском муниципальном районе на годы"129,8 7.3 "Обеспечение жильем молодых семей Кораблинского района на годы"173,0 8 Прочие программы, всего 2169,3 8.1 "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования-Кораблинский муниципальный район Рязанской области на годы"1144,3 8.2 "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании-Кораблинский муниципальный район Рязанской области в годах"125,0