Гарантирующие поставщики и целевая модель розничного рынка электроэнергии Председатель Правления НП ГП и ЭСК, Генеральный директор ООО «Энергострим» Желябовский. - презентация

1 Гарантирующие поставщики и целевая модель розничного рынка электроэнергии Председатель Правления НП ГП и ЭСК, Генеральный директор ООО «Энергострим» Желябовский Юрий Анатольевич апрель 2010г.

2 Что такое ГП Генерация Сети Инфраструктура Потребители, в т.ч. население Из истории рождения ГП… создан для надежного энергоснабжения потребителей создан для свода баланса внутри периметра создан для гарантий платежей генерирующим и сетевым компаниями Гарантирующий поставщик – единственный, кто заинтересован в 100% собираемости платежей Гарантирующий поставщик заинтересован в сбалансированности правил оптового и розничного рынков НЕ заинтересован в росте цен 2

3 НП ГП и ЭСК Консолидация позиции(й) гарантирующих поставщиков и сбытовых компаний в НП ГП и ЭСК ЗАДАЧИ НОРМАТИВНАЯ ФУНКЦИЯ 1.Подготовка консолидированной позиции ГП и ЭСК по проектам изменений законодательства 2.Подготовка предложений НП ГП и ЭСК по изменению законодательства 3.Целевая модель розничных рынков электроэнергии (разработка и внесение на согласование в министерства и ведомства нормативно-правовых документов) НОРМАТИВНАЯ ФУНКЦИЯ 1.Подготовка консолидированной позиции ГП и ЭСК по проектам изменений законодательства 2.Подготовка предложений НП ГП и ЭСК по изменению законодательства 3.Целевая модель розничных рынков электроэнергии (разработка и внесение на согласование в министерства и ведомства нормативно-правовых документов) ОПЕРАТИВНАЯ ФУНКЦИЯ 1.Создание информационной площадки для освещения текущей ситуации на розничных рынках 2.Защита интересов ГП и ЭСК на всех уровнях принятия решений 3.Создание площадки для арбитража при наличии конфликтов между субъектами РРЭ и выработка экспертной позиции. 4.Разработка стандартов качества энергосбытовой деятельности 5.Содействие обмену опытом, в т.ч. с использованием зарубежной практики. ОПЕРАТИВНАЯ ФУНКЦИЯ 1.Создание информационной площадки для освещения текущей ситуации на розничных рынках 2.Защита интересов ГП и ЭСК на всех уровнях принятия решений 3.Создание площадки для арбитража при наличии конфликтов между субъектами РРЭ и выработка экспертной позиции. 4.Разработка стандартов качества энергосбытовой деятельности 5.Содействие обмену опытом, в т.ч. с использованием зарубежной практики. ПРОБЛЕМЫ Многочисленность и разрозненность гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний (более 200 покупателей на оптовом рынке, более 120 из которых – это гарантирующие поставщики, около 70 – энергосбытовые компании, более 20 – крупные потребители) Недоурегулированность отношений на розничном рынке, в т.ч. между гарантирующими поставщиками и сетевыми компаниями Отсутствие центра компетенции по вопросам деятельности гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний, как для министерств и ведомств, так и для субъектов отрасли. Многочисленность и разрозненность гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний (более 200 покупателей на оптовом рынке, более 120 из которых – это гарантирующие поставщики, около 70 – энергосбытовые компании, более 20 – крупные потребители) Недоурегулированность отношений на розничном рынке, в т.ч. между гарантирующими поставщиками и сетевыми компаниями Отсутствие центра компетенции по вопросам деятельности гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний, как для министерств и ведомств, так и для субъектов отрасли. 3

4 Текущая ситуация на рынках электроэнергии необходимо ОПТОВЫЙ РЫНОК ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ 6 ОГК14 ТГК РусГидро Концерн Энергоатом ИНТЕР РАО Иркутскэнерго, Башкирэнерго, Татэнерго, прочие более 200 сбытовых компаний с потреблением от нескольких млн.кВтч. до десятков млрд.кВтч. РОЗНИЧНЫЙ РЫНОК ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ более 900 млрд.кВтч. У потребителя: нет выбора поставщика, нет выбора тарифного меню, выход на опт один раз в год только при установке дорогостоящей АСКУЭ Свободный переход потребителей + Система финансовых гарантий на рынках электроэнергии = Ответственность всех участников (от потребителей и энергетических компаний до органов исполнительной власти) У энергетических компаний: нет ответственности потребителей за неплатежи, недостаточность стимулов к развитию, недоурегулированность в законодательстве 4

5 Целевая модель розничных рынков электроэнергии Конкуренция энергоснабжения при сохранении надежного Легализация перекрестного субсидирования, в т.ч. путем введение социальной нормы потребления электроэнергии населением Повышение качества и надежности оказываемых сетевых услуг, в т.ч. повышение качества взаимодействия сетевых и сбытовых компаний Сохранение разумного и достаточного государственного регулирования деятельности ГП Введение системы финансовых гарантий на оптовом и розничных рынках, в т.ч. усиление требований к участникам Обеспечение условий для свободного перехода потребителей между сбытовыми компаниями Трансформация статуса ГП, ГП – это «подхват» потребителей и сведение баланса внутри ГТП ГП 5

6 Спасибо за внимание НП ГП и ЭСК Тел.: (495)