Неналоговые меры поддержки предпринимательства и стимулирование налоговых поступлений Начальник отдела развития малого и среднего предпринимательства Минпромторга. - презентация

1 Неналоговые меры поддержки предпринимательства и стимулирование налоговых поступлений Начальник отдела развития малого и среднего предпринимательства Минпромторга НСО Паршиков Сергей Петрович (тел ) ноябрь 2010 г.

2 Место МСП в экономике Новосибирской области 1. Количество СМиСП более 120 тыс. 2. Доля оборота МиСП (с микропредприятиями) составляет 41% от областного оборота. Доля оборота МП Новосибирска составляет 76% от оборота МП области 3. Среднесписочная численность МиСП (с микропредприятиями) составляет 24% от занятых в экономике 3. Инвестиции в основной капитал МиСП за 1 п/г 2010 г. - 13,371 млрд. руб. (32% от областного уровня), темп 105,4%

3 Управленческие инновации: Механизмы реализации поддержки МСП 1. Стимулирование сокращения теневого сектора экономики 2. Стимулирование сохранения и роста занятости 3. Стимулирование повышения эффективности производства 4. Стимулирование создания и капитализации бизнеса 5. Стимулирование роста налоговых поступлений 6. Индикативное планирование 7. Соглашения с банками по льготному кредитованию 8. Создание и развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и обеспечение доступности ее услуг

4 Действие механизмов осуществляется через: 1. Выполнение заявителями - субъектами малого и среднего предпринимательства условий получения поддержки 2. Принятие на себя определённых обязательств субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями финансовой поддержки, а также банками-партнёрами Фонда поручительств 3. Договора, соглашения о взаимодействии, сотрудничестве и развитии инфраструктуры, решения Попечительских советов фондов (Бизнес-инкубатор, Центр субконтрактации, Фонд поручительств, Фонд микрофинансирования, информационно- консультационные пункты в районах и городах НСО)

5 Основные условия субсидирования как критерии отбора заявок и ориентиры развития предпринимательства: 1. Отсутствие задолженности перед бюджетной системой РФ. 2. Обеспечение определенного уровня среднемесячной заработной платы для Новосибирска 2 величины прожиточного минимума, а для Оби, Бердска, Искитима, Кольцово – 1,4, для остальных населённых пунктов – не менее величины прожиточного минимума. 3. Обеспечение безубыточности. 4. Обеспечение рабочих мест не ниже уровня 2009 года или роста выработки не менее 10 %.

6 Особенности инфраструктуры поддержки предпринимательства – доступность её услуг: 1. Бесплатные услуги центра субконтрактации, ЕвроИнфоКорреспонденского Центра, информационно- консультационных пунктов 2. Самые низкий в РФ процент по банковским кредитам, выдаваемым под поручительства фонда (ставка реф. ЦБ РФ + 4 процентных пункта) и один из самых низких % в РФ за предоставленное фондом поручительство (0,5%) 3. Самые низкие в РФ проценты по займам в фонде микрозаймов (ставка реф. ЦБ РФ - для сферы материального производства и инновационной деятельности, 10% - для иных сфер деятельности) 4. Финансовое содействие при разработке бизнес-планов для получения венчурного инвестирования (ГАУ НФПНиИД) и само венчурное инвестирование

7 Фонд развития малого и среднего предпринимательства НСО 2010 г. Эффективная ставка кредитования – ставка рефинансирования ЦБ РФ + 4 процентных пункта Поручительства для инновационных компаний (до 90%, до 50 млн. руб. до 5 лет) На выдано 703 кредита на сумму более 3,47 млрд. руб. Сайт

8 Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Займы для СМиСП, зарегистрированных и действующих на территории НСО более 1 года, имеющих соответствующее обеспечение 1.В размере от 30 тысяч до 1 млн. рублей на срок от 3 до 12 месяцев по ставке 10% годовых. 2. По ставке: - рефинансирования ЦБ РФ, но не более 10% годовых для сферы материального производства, науки и научного обслуживания, здравоохранения и предоставления социальных услуг; - 10% годовых для иных сфер деятельности.

9 Реализация механизмов позволила СМиСП, получившим поддержку (компенсация % по кредиту и лизингу) достичь следующих показателей: 1. Рост выручки, опережающий средне областной уровень: - в 2006г %; - в 2007г. – 166%; - в 2008г. – 132,4%; - в 2009г. – 118,2%. 2. Рост зарплаты, опережающий средне областной уровень : - в 2006г. – 149,9%; - в 2007г. – 132,9%; - в 2008г. – 141,5%; - в 2009г ,0%

10 Реализация механизмов позволила СМиСП, получившим поддержку (компенсация % по кредиту и лизингу) достичь следующих показателей: 3. Рост налоговых поступлений: - в 2006г. – 165%; - в 2007г. – 181%; - в 2008г. – 173%; - в 2009г %. 4. Дополнительные налоги в бюджет НСО на 1 руб. поддержки: - в 2006г. – 1,33 руб.; - в 2007г. – 1,5 руб.; - в 2008г. – 1,43 руб.

11 Основные программные мероприятия ОЦП (продолжение) III. Обеспечение содействия в подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров для сферы МиСП, в т.ч.: -организация обучающих семинаров и мастер-классов; -субсидирование части затрат по обучению СМиСП своих работников на образовательных курсах и др. (50% затрат, но не более 50 тыс. руб. в год, с учётом обеспечения определённого уровня зарплаты) ПЛАН 2010г. – 3,0 млн. руб. из ОБ, ост. суб. 0,771 м.р. Факт по Новосибирску 78,6%

12 Основные программные мероприятия ОЦП (продолжение) IV. Содействие в продвижении продукции, работ, услуг СМиСП на российские и международные рынки, в т. ч.: -организация и проведение выставок (ярмарок), деловых миссий; -субсидирование части затрат СМиСП по участию в выставках (ярмарках) и др. (50% затрат, но не более 350 тыс. руб. в год, с учётом обеспечения определённого уровня зарплаты, безубыточности и обеспечения рабочих мест не ниже уровня 2009 года или роста выработки на 1 работающего на 10%) ПЛАН 2010г. – 18,409 м. р. из ОБ, ост. суб. 0,943 м.р. Факт по Новосибирску 64,6%

13 Основные программные мероприятия ОЦП (продолжение) VIII. Субсидирование СМиСП ПЛАН 2010 г. - 33,65 млн. руб. из ОБ, ост. суб. 8,848 м.р. Факт по Новосибирску 55,2%

14 Основные программные мероприятия ОЦП (продолжение) Субсидирование СМиСП -cубсидирование части процентных выплат по банковским кредитам 90% процентных платежей, но не более прироста основных налоговых платежей в консолидированный бюджет области в год поддержки

15 Основные программные мероприятия ОЦП (продолжение) Субсидирование СМиСП -cубсидирование части лизинговых платежей 25%, но не более прироста основных налоговых платежей в консолидированный бюджет области

16 Основные программные мероприятия ОЦП (продолжение) Субсидирование СМиСП -субсидирование части затрат на модернизацию (обновление) основных средств 25% затрат, но не более прироста основных налоговых платежей в консолидированный бюджет области

17 Основные программные мероприятия ОЦП (продолжение) Субсидирование СМиСП - субсидирование части затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств СМиСП к электрическим сетям территориальных сетевых организаций 90% затрат, но не более прироста основных налоговых платежей в консолидированный бюджет области

18 Основные программные мероприятия ОЦП (продолжение) Субсидирование СМиСП -cубсидирование арендных платежей (доп. условие – зарегистрировано не более 3 лет, нет требований к уровню зарплаты) 50% арендной платы, но не более 250 руб. за 1 кв. м. в месяц

19 Основные программные мероприятия ОЦП (продолжение) Субсидирование СМиСП - субсидирование затрат, связанных с выплатой вознаграждения по гарантиям и по договорам поручительства между СМиСП и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам и договорам лизинга 90% затрат

20 Основные программные мероприятия ОЦП (продолжение) Субсидирование СМиСП -субсидирование затрат, связанных с внедрением международных стандартов и получением сертификатов 50%, но не более 250 тыс. руб. на каждую сертификацию

21 Основные программные мероприятия ОЦП (продолжение) Субсидирование СМиСП - субсидирование части затрат на патентование 50% затрат, но не более 200 тыс. руб.

22 Основные программные мероприятия ОЦП (продолжение) Субсидирование СМиСП - субсидирование части затрат на подачу международной заявки на регистрацию товарного знака (действует с 2010 г.) 50% затрат, но не более 75 тыс. руб. на 1 заявку

23 Основные программные мероприятия ОЦП (продолжение) Субсидирование СМиСП -гранты начинающим свой бизнес (не менее 20% инновационных компаний 13 СМП – 4,2 млн. руб.) (доп. условие –не более 1 года с момента регистрации) компенсация некоторых затрат по реализации бизнес- плана предпринимательского проекта (90% затрат, но не более 300 тыс. руб., 300*к, где к – количество учредителей из приоритетной группы)

24 Приоритетная группа учредителей Работники, находящиеся под угрозой массового увольнения Работники градообразующих предприятий Военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ Зарегистрированные безработные

25 Основные программные мероприятия ОЦП (продолжение) Субсидирование СМиСП -субсидирование части затрат малых инновационных компаний в связи с производством товаров (действует с 2010 г.) -в размере 50% фактически уплаченных в предшествующем году налоговых платежей в консолидированный бюджет Новосибирской области – если объём инновационной продукции более 25%, -в размере 30% – если объём инновационной продукции менее 25%

26 Компенсация затрат действующих инновационных компаний: обучение и подготовка персонала, связанных с инновациями маркетинговые исследования прочие затраты на технологические инновации аренда помещений и приобретение новых технологий затраты по уплате процентов за кредит в российских кредитных организациях сертификация и патентование

27 Компенсация затрат действующих инновационных компаний: исследование и разработка новых продуктов производственное проектирование, дизайн новых продуктов приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями приобретение новых технологий приобретение программных средств другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов

28 2 общих подхода к повышению конкурентоспособности российской экономики - использование принципа системности (отсутствие единой БД органов статистики и налоговых органов для анализа влияния налоговой нагрузки на динамику развития МиСП в зависимости от систем налогообложения и ВЭД не обеспечивает развитие системы налогообложения) -использование принципа разумной простоты в хозяйственной сфере (бюджетная система, бухучёт, налогообложение, статучёт, быть производителем товаров (работ, услуг) должно быть выгоднее, чем быть посредником)

29 Контактная информация Отдел развития малого и среднего предпринимательства МПТиРП НСО т/ф , т , (меры поддержки) Фонд развития малого и среднего предпринимательства НСО (гарантийный) т/ф Фонд микрофинансирования НСО т