Будапештский документ 1994 года На пути к подлинному партнерству в новую эпоху. - презентация

1 Будапештский документ 1994 года На пути к подлинному партнерству в новую эпоху

2 План презентации 1. Немного о контексте принятия документа 3. Значение документа для деятельности ОБСЕ 2. Структура и содержание документа

3 10 октября-2 декабря 1994 – Будапештская конференция по обзору 5-6 декабря 1994 – Будапештская встреча на высшем уровне (Будапештский саммит) Контекст

4 СОДЕРЖАНИЕ ДЕКЛАРАЦИЯ БУДАПЕШТСКОЙ ВСТРЕЧИ НА ВЫСШЕМ УРОВНЕ *** ДЕКЛАРАЦИЯ В СВЯЗИ С 50 ЛЕТИЕМ ОКОНЧАНИЯ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ *** ДЕКЛАРАЦИЯ ПО ВОПРОСАМ БАЛТИЙСКОГО РЕГИОНА *** БУДАПЕШТСКИЕ РЕШЕНИЯ I УКРЕПЛЕНИЕ СБСЕ II РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ III ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА СБСЕ В ОБЛАСТИ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ КОНФЛИКТОВ И РЕГУЛИРОВАНИЯ КРИЗИСОВ IV КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ, КАСАЮЩИЙСЯ ВОЕННО ПОЛИТИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ БЕЗОПАСНОСТИ V ДАЛЬНЕЙШИЕ ЗАДАЧИ ФОРУМА СБСЕ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ VI ПРИНЦИПЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ НЕРАСПРОСТРАНЕНИЕ VII МОДЕЛЬ ОБЩЕЙ И ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ЕВРОПЫ XXI ВЕКА VIII ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ IX ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ X СРЕДИЗЕМНОМОРЬЕ *** СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

5 Три декларации ДЕКЛАРАЦИЯ БУДАПЕШТСКОЙ ВСТРЕЧИ НА ВЫСШЕМ УРОВНЕ ДЕКЛАРАЦИЯ В СВЯЗИ С 50 ЛЕТИЕМ ОКОНЧАНИЯ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ ДЕКЛАРАЦИЯ ПО ВОПРОСАМ БАЛТИЙСКОГО РЕГИОНА На пути к подлинному партнерству в новую эпоху

6 I УКРЕПЛЕНИЕ СБСЕ Институциональные изменения 1.С 1 января 1995 – СБСЕ ОБСЕ 2.Центральная роль ОБСЕ в построении общего пространства безопасности 3.ОБСЕ – Европейский форум с правилом консенсуса 4.ОБСЕ стремится углублять сотрудничество по Второй и Третьей корзинам 5.Сотрудничество с другими организациями (ООН, региональные и трансатлантические) Совет СБСЕ Совет министров Комитет старших должностных лиц Руководящий совет (Прага) Постоянный комитет Постоянный Совет (Вена) Усиление Председателя (сотрудничество с Тройкой) Усиление Генерального секретаря (сотрудничество с Председателем) Усиление Верховного комиссара по делам национальных меньшинств Усиление БДИПЧ Активизация контактов с Парламентской ассамблеей Сохранение Совещаний по обзору перед Встречами на высшем уровне (Вена) «Переименование СБСЕ в ОБСЕ не изменяет ни характера наших обязательств по СБСЕ, ни статуса СБСЕ и его институтов»

7 II РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ Нагорный Карабах, Грузия, Молдова Нагорно-Карабахский конфликт: Подтверждение сторонами в конфликте договоренности о прекращении огня, достигнутого 12 мая 1994 года Назначение сопредседателей Минской конференции (создание единой и согласованной базы для переговоров) Цель – политическое соглашение о прекращении вооруженного конфликта Важно: готовность развертывания многонациональных сил ОБСЕ по поддержанию мира при условии заключения соглашения о прекращении вооруженного конфликта и при соответствующей резолюции СовБеза ООН Грузия: Опасения по поводу событий в Абхазии (26 ноября 1994 года): уважение суверенитета и территориальной целостности Грузии Признание СБСЕ этнических чистой и массового изгнания грузинского населения из Абхазии Позитивные шаги в урегулировании грузино-осетинского конфликта (благодаря усилиям Смешанных сил по поддержанию мира и порядка, Миссии СБСЕ и РФ) Молдова: Приветствие Соглашения между Республикой Молдова и РФ о выводе российской 14ой армии (21 октября 1994 года) Усилия миссии СБСЕ по поиску политического решения проблем в восточной части Молдовы (Приднестровье) на основе уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова

8 IV КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ, КАСАЮЩИЙСЯ ВОЕННО ПОЛИТИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ БЕЗОПАСНОСТИ Подтверждение неизменной актуальности концепции безопасности (Заключительный акт Хельсинки), которая (1) устанавливает взаимосвязь между поддержанием мира и уважением прав человека и основных свобод, а также (2) увязывает экономическое и экологическое сотрудничество с мирными межгосударственными отношениями Безопасность неделима Сотрудничество и солидарность в области безопасности Борьба с терроризмом и сотрудничество с другими международными организациями в этом вопросе

9 V ДАЛЬНЕЙШИЕ ЗАДАЧИ ФОРУМА СБСЕ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ Подтверждение мандата ФСБ Приветствие Венского документа 1994 года (установившего режим укрепления доверия и безопасности) Задача: разработки Форумом концептуальной базы, на основе которой будет сформулирована повестка дня, предусматривающая принятие мер контроля над вооружениями, и в частности укрепления доверия и безопасности VI ПРИНЦИПЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ НЕРАСПРОСТРАНЕНИЕ Ядерное оружие: Договор о нераспространении ядерного оружия Химическое и биологическое оружие: Женевский протокол 1952 года о запрещении применения на войне ХБО, Конвенция о биологическом и токсинном оружии, Конвенция о химическом оружии Ракетная технология: Режим контроля за ракетными технологиями VII МОДЕЛЬ ОБЩЕЙ И ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ЕВРОПЫ XXI ВЕКА

10 VIII ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ (1) 12 страниц – приличная часть документа (2) Повышение эффективности институтов Третьей корзины: ВКНМ: подтверждение мандата и необходимость активизации деятельности БДИПЧ: (1) расширение сотрудничества с другими международными организациями, (2) БДИПЧ как центр обмена информацией, (3) сотрудничество с НПО, (4) расширение полномочий в контроле за выборами, (5) технические моменты (количество крупномасштабных и региональных семинаров БДИПЧ) Повышение роли НПО в сотрудничестве с СБСЕ/ОБСЕ (3) Обязательства и сотрудничество по вопросам: Верховенство закона, Смертная казнь, Предотвращение пыток Национальные меньшинства (снова ВКНМ), Рома и синти (создание в рамках БДИПЧ пункта для контактов по вопросам, касающимся цыган), Терпимость и недискриминация (в частности, в отношении рабочих мигрантов, а также беженцев, перемещенных лиц и других форм переселения) Международное гуманитарное право Свобода выражения своего мнения/свободные СМИ Свобода передвижения/контакты между людьми/культурное наследие

11 IX ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ Сотрудничество с другими международными организациями экономического и финансового характера (учредить контактный пункт для связи с международными организациями) Поддержка процесса экономических реформ в странах, находящихся на переходном этапе Приветствие учреждения ВТО Приветствие растущего числа экономических региональных группировок Приветствие предстоящего подписания Европейской энергетической хартии Приверженность принципам устойчивого развития Приветствие учреждения Европейского агентства по окружающей среде И т.д. Важно: Техническая поддержка проведения Экономического форума (в рамках Секретариата создание неофициальной группы с целью подготовки встреч форума и учреждение штатной должности экономического эксперта)

12 X СРЕДИЗЕМНОМОРЬЕ Приветствие недавно заключенных в рамках мирного процесса на Ближнем Востоке соглашений Цель: активизировать диалог с пятью неучаствующими средиземноморскими государствами (Алжир, Египет, Израиль, Марокко и Тунис) (1) Учреждение в Вене неофициальной контактной группы открытого состава на уровне экспертов (2) Развитие традиционных семинаров по Средиземноморью

13 институциональные преобразования в организации подтверждение необходимости сотрудничества с другими международными организациями начало разработки модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы 21 века укрепление сотрудничества в рамках второй, и в особенности, третьей корзин демонстрация способности СБСЕ реагировать на изменяющуюся международную действительности и готовности организации способствовать миру на Ближнем Востоке Выводы и значение Будапештского документа 1994 года