В.С. Кабаков Начальник отдела таможенных платежей, таможенной стоимости и страны происхождения Департамент таможенного законодательства и правоприменительной. - презентация

1 В.С. Кабаков Начальник отдела таможенных платежей, таможенной стоимости и страны происхождения Департамент таможенного законодательства и правоприменительной практики

2 2 Основные принципы, в соответствии с которыми осуществлялась подготовка Раздела 4 Соглашение о некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров от Включение положений международных соглашений 1. Согласованность с терминологией, понятийным аппаратом и положениями Договора о Со юзе Таможенные платежи 3. Устранение проблемных вопросов в правоприменительной практике Соглашение об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин от

3 3 Таможенные платежи Меры защиты внутреннего рынка Специальные защитные меры Антидемпинговые меры Компенсационные меры Иные меры (ст. 50 Договора) Специальная пошлина (в т.ч. предварительная) Специальная квота Антидемпинговая пошлина (в т.ч. предварительная) Одобрение добровольных ценовых обязательств, принятых экспортером Импортная квота Компенсационная пошлина (в т.ч. предварительная) Одобрение добровольных обязательств, принятых уполномоченным органом или экспортером

4 4 Структура Раздела 4 «Таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины» Глава 30. Общие положения о таможенных платежах Таможенные платежи Глава 31. Исчисление таможенных пошлин, налогов Глава 32. Сроки и порядок уплаты таможенных пошлин, налогов Глава 33. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов Глава 34. Возврат (зачет) таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег) Глава 35. Взыскание таможенных пошлин, налогов Глава 36.Специальные, антидемпинговые, компенсационные и иные пошлины, вводимые в целях защиты внутреннего рынка

5 5 Разделение понятий «тарифные льготы» и «тарифные преференции» (статья 235 проекта ТК Союза) Льготы по уплате ввозной таможенной пошлины (тарифные льготы) Льготы по уплате таможенных платежей Льготы по уплате вывозных таможенных пошлин Льготы по уплате налогов В соответствии с Договором о Союзе В соответствии с законодательством государств-членов Льготы по уплате таможенных сборов Тарифные преференции В соответствии с Договором о Союзе и международными договорами Союза с третьей стороной Таможенные платежи

6 6 Исчисление таможенных платежей таможенным органом По результатам таможенного контроля после выпуска товаров выявлено неверное исчисление таможенных пошлин, налогов При незаконном перемещении товаров При наступлении обстоятельств, влекущих наступление сроков уплаты таможенных платежей при прибытии, убытии, временном хранении, при недоставке товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, при наступлении срока уплаты в отношении ТСМП и др. Таможенные платежи При уплате таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования и в отношении МПО Новый таможенный документ, форма, порядок заполнения и использования которого определяется Комиссией ТПО

7 7 Изменения в части исчисления таможенных платежей 3. Установление полномочий Комиссии по формированию общего перечня ставок налогов, взимаемых в государствах-членах 2. Установление полномочий Комиссии по определению формы, порядка заполнения и использования нового таможенного документа, в установленных проектом ТК Союза случаях 1. Уточнение объекта обложения Таможенные платежи 4. Дополнение оснований прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов 5. Пересмотрены случаи, когда таможенные пошлины, налоги не уплачиваются 6. Дополнение Главы 31 новой статьей «Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов»

8 8 Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (статья 241 проекта ТК Союза) Определение последствий неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов Определение механизма исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов Таможенные платежи Установление подхода к определению размера обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, подлежащей исполнению в случае возникновения такой обязанности у одного лица по разным обстоятельствам и (или) несколько раз Определение Комиссией порядка взаимодействия таможенных органов в случае, если таможенные пошлины, налоги по различным обстоятельствам подлежат уплате в разных государствах-членах

9 Начислено 9 Нарушение 1 Обязанность 1 ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ Обязанность 2 Обязанность руб. 115 руб. 110 руб. Нарушение 2 Нарушение 3 Уплачено 100 руб. 115 руб. 110 руб. 325 руб. ТК ТС

10 Начислено 10 Нарушение 1 Обязанность 1 ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ Обязанность 2 Обязанность руб. 115 руб. 110 руб. Нарушение 2 Нарушение 3 Уплачено 100 руб. 15 руб. 0 руб. 115 руб. ТК ЕАЭС

11 11 Новеллы в части применения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов Таможенные платежи Обеспечение предоставляется в случае выпуска товаров до завершения проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений вне зависимости от размера такого обеспечения Таможенный представитель вправе предоставить обеспечение в случае, если в соответствии со статьей 403 проекта ТК Союза таможенный представитель несет с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов может быть обеспечена несколькими способами по выбору лица, предоставляющего обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов Лицо, предоставившее обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов вправе осуществить замену одного способа обеспечения на другой, если заменяемое обеспечение не обращено на взыскание

12 12 Сохранение отсылочных норм на национальное законодательство в части Таможенные платежи установления иных, отличных от установленных ТК Союза, случаев предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, а также иных случаев, когда обеспечение не предоставляется определения иных, кроме перечисленных в ТК Союза, способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов установления порядка применения способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, а также валюты, в которой предоставляется такое обеспечение определение случаев и порядка снятия с контроля и (или) возврата документов, подтверждающих предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определения порядка применения генерального обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов установления в отношении отдельных категорий товаров фиксированного размера обеспечения, возможности включения в размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов подлежащих уплате таможенных сборов

13 13 Главы 34. Возврат (зачет) таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег) Таможенные платежи 1) таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными 2) ввозные таможенные пошлины, уплаченные на счет, определенный в соответствии с Договором о Союзе, не идентифицированы в разрезе сумм ввозных таможенных пошлин в отношении конкретных товаров Определение случаев возврата таможенных пошлин, налогов 3) вывозные таможенные пошлины, налоги, уплаченные на счета, определенные законодательством государств-членов, не идентифицированы в разрезе сумм вывозных таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров 4) случаи, предусмотренные статьями 214 и 219 проекта ТК Союза (реэкспорт и реимпорт) 5) прекращение обязанности в соответствии с подпунктами 4, 5, 7, 8 пункта 2 статьи 240 проекта ТК Союза 6) иные случаи, установленные проектом ТК Союза, международными договорами в рамках Союза

14 14 Таможенные платежи в таможенных процедурах Таможенные процедуры, предусматривающие уплату (частичную) уплату таможенных пошлин, налогов Выпуск для внутреннего потребления Экспорт Временный ввоз (допуск) Уплата таможенных пошлин, налогов Уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин Уплата вывозных таможенных пошлин Переработка для внутреннего потребления Уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин С частичной уплатой таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин Уплата налогов, если не предусмотрены льготы по уплате налогов Без уплаты таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин

15 15 Изменение формулировок в содержании отдельных таможенных процедур Полное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов Переработка на таможенной территории Полное условное освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин Переработка вне таможенной территории Без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру и их использования Без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру и их использования

16 16 Изменение формулировок в содержании отдельных таможенных процедур Полное или частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов Временный ввоз (допуск) Полное освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин Временный вывоз Без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру и их использования С частичной уплатой таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения и использования

17 17 2. В отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению по таможенные процедуры, при соблюдении условий использования товаров Случаи, когда таможенные пошлины, налоги не уплачиваются (пункт 4 статьи 240 проекта) 3. В отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, при соблюдении условий предоставления льгот, ограничений по пользованию и распоряжению товарами, установленными в связи с применением льгот, а также при соблюдений условий таможенной процедуры 4. В отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, при соблюдении условий предоставления льгот, ограничений по пользованию и распоряжению товарами, установленными в связи с применением льгот 1. В отношении товаров помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру без уплаты таможенных пошлин, налогов, при соблюдении условий их использования

18 18 Обеспечение уплаты таможенных и иных платежей Обеспечение уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов Обеспечение уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в случаях, определенных Комиссией Транзит иностранных товаров

19 19 Случаи, когда обеспечение при таможенном транзите не требуется 1) в качестве декларанта выступает таможенный перевозчик или уполномоченный экономический оператор, имеющий свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов первого или третьего типа; 2) товары перевозятся железнодорожным, воздушным или трубопроводным транспортом; 3) это установлено международными договорами в рамках Союза или международными договорами государств-членов с третьей стороной; 4) таможенным органом принято решение о таможенном сопровождении транспортных средств международной перевозки, перевозящих иностранные товары; 5) товары предназначены для официального использования дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств;

20 20 Случаи, когда обеспечение при таможенном транзите не требуется 5) товары предназначены для официального использования дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств; 6) товары предназначены для личного пользования членов персонала дипломатического представительства, работников консульского учреждения иностранного государства; 7) товары предназначены для использования в культурных, научно- исследовательских целях, проведения спортивных соревнований либо подготовки к ним, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, обеспечения обороноспособности и государственной (национальной) безопасности государств-членов, переоснащения их вооруженных сил, защиты государственных границ, использования государственными органами государств- членов

21 21 Таможенные платежи в таможенных процедурах Условно выпущенные товары Переработка вне таможенной территории Продукты переработки помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления Уплата таможенных платежей, исходя из стоимости операций по переработке Без уплаты таможенных платежей, при соблюдении условий предоставления льготы ТК ТСТК ЕАЭС

22 22 Таможенные платежи в таможенных процедурах Особенности исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при применении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) В отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате за период со дня их помещения под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по день завершения ее действия. В отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, при несоблюдении условий их временного нахождения и использования производится частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов за период

23 23 Таможенные платежи в таможенных процедурах В отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, по которым истек предельный срок, производится частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов за период со дня, следующего за днем истечения такого предельного срока, по день завершения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) В отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, по обращению декларанта, поданному до истечения предельного срока, производится частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов за период со дня, указанного в обращении декларанта, по день завершения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска)

24 24 Таможенные платежи в таможенных процедурах 3% платежи Уплата таможенных платежей, как при выпуске для внутреннего потребления 3% платежи Уплата таможенных платежей, как при выпуске для внутреннего потребления Уплата таможенных платежей при нарушении срока временного ввоза, установленного таможенным органом Начало временного ввоза Срок временного ввоза, установленный таможенным органом Предельный срок временного ввоза

25 ПРОИСХОЖДЕНИЕ ТОВАРОВ Подтверждение происхождения товаров Правила определения происхождения товаров Таможенный контроль происхождения товаров

26 ПРОИСХОЖДЕНИЕ ТОВАРОВ применяются правила определения происхождения товаров, установленные международным договором Союза с третьей стороной применяются непреференциальные правила определения происхождения товаров, устанавливаемые Комиссией На таможенной территории Союза применяются единые правила определения происхождения товаров предоставления тарифных преференций в отношении товаров из развивающихся или наименее развитых стран применяются правила определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, устанавливаемые Комиссией предоставления тарифных преференций в отношении товаров из государств, с которыми Союзом применяется режим свободной торговли таможенно-тарифного регулирования (за исключением тарифных преференций) нетарифного регулирования защиты внутреннего рынка маркировки происхождения товаров государственных закупок статистики внешней торговли товарами Для целей

27 ПРОИСХОЖДЕНИЕ ТОВАРОВ Решение Комиссии Тип меры Описание товара Происхождение товара от 23 августа 2012 г. 143 специальная защитная мера трубы из коррозионностойкой стали все страны, кроме отдельных развивающихся и наименее развитых стран от 27 августа 2013 г. 181 специальная защитная мера посуда столовая и кухонная из фарфора все страны, кроме отдельных развивающихся и наименее развитых стран от 25 июня 2013 г. 143 специальная защитная мера зерноуборочные комбайны и модули все страны, кроме отдельных развивающихся и наименее развитых стран от 24 мая 2012 г. 49 антидемпинговая мера металлопрокат с полимерным покрытием Китайская Народная Республика от 22 июня 2011 г. 705 антидемпинговая мера подшипники качения Китайская Народная Республика от 22 июня 2011 г. 702 антидемпинговая мера некоторые виды стальных труб Украина от 9 апреля 2013 г. 64 антидемпинговая мера ванны чугунные эмалированные Китайская Народная Республика от 25 декабря 2012 г. 288 антидемпинговая мера графитированные электроды Индия от 9 апреля 2013 г. 65 антидемпинговая мера холоднодеформированные бесшовные трубы из нержавеющей стали Китайская Народная Республика от 14 мая 2013 г. 113 антидемпинговая мера легкие коммерческие автомобили Германия, Италия, Турция от 9 декабря 2011 г. 904 антидемпинговая мера стальные кованые валки для прокатных станов Украина

28 ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ ТОВАРОВ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЯМИ ГЛАВЫ 5 ТК ЕАЭС (имплементированы положения Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года) КОМИССИЯ ПРИНИМАЕТ Акты по единообразному применению положений главы 5 при применении методов определения таможенной стоимости товаров, исходя из положений Соглашения по применению статьи VII ГАТТ, включая пояснительные примечания к нему, а также документов по таможенной стоимости товаров, принятых ВТО и ВТамО КОМИССИЯ ОПРЕДЕЛЯЕТ Особенности определения таможенной стоимости товаров при завершении таможенных процедур: свободной таможенной зоны; свободного склада; переработки на таможенной территории; переработки для внутреннего потребления

29 ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ Таможенная стоимость товаров НЕ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ при помещении товаров под таможенные процедуры: таможенного транзита таможенного склада уничтожения отказа в пользу государства

30 ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ Дополнительная проверка таможенной стоимости Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений Принятие решений в отношении таможенной стоимости: о принятии таможенной стоимости о корректировке таможенной стоимости По результатам таможенного контроля принимается решение: о выпуске товаров о внесении изменений в ДТ Особенности таможенного контроля таможенной стоимости товаров происхождения товаров Возможность выпуска товаров с обеспечением уплаты таможенных платежей во всех случаях, когда проверяемые сведения влияют на величину таможенных платежей Возможность выпуска товаров с обеспечением уплаты таможенных платежей при контроле таможенной стоимости

31