. Бюджет для граждан Подготовлен на основании бюджета муниципального района «Суджанский район» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. - презентация

1 . Бюджет для граждан Подготовлен на основании бюджета муниципального района «Суджанский район» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

2 Уважаемые жители Суджанского района! Эффективная, ответственная и прозрачная бюджетная политика является базовым условием повышения уровня социально-экономического развития Суджанского района. Одной из ключевых задач бюджетной политики является обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса. Для привлечения большего количества граждан Суджанского района к участию в обсуждении вопросов формирования бюджета района и его исполнения разработан «Бюджет для граждан». «Бюджет для граждан» предназначен, прежде всего, для жителей района, не обладающих специальными знаниями в сфере бюджетного законодательства. Информация, размещаемая в разделе «Бюджет для граждан», в доступной форме знакомит граждан с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики района, с основными характеристиками бюджета района и результатами его исполнения. Надеемся, что представление бюджета и бюджетного процесса Суджанского района в понятной для жителей форме повысит уровень общественного участия граждан в бюджетном процессе Суджанского района. Глава района Суджанского района Н.И.Ильин

3 Бюджетная система Российской Федерации федеральный бюджет бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации бюджеты субъектов Российской Федерации бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов местные бюджеты бюджеты городских поселений (например, бюджет муниципального образования «город Суджа») бюджеты муниципальных районов (например, бюджет Суджанского муниципального района Курской области бюджеты сельских поселений (например, бюджет МО «Гончаровский сельсовет»)

4 Бюджетная система Суджанского района Бюджет муниципального района бюджет городского поселения Г.Суджа Бюджет МО «Гончаровск ий сельсовет» и т.д. всего 1 городское и 16 сельских поселений КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ СУДЖАНСКОГО РАЙОНА

5 Основные понятия Поступающие в бюджет денежные средства являются ДОХОДАМИ БЮДЖЕТА НАЛОГИ – часть доходов граждан и организаций, которые они обязаны заплатить государству (например, налог на доходы физических лиц, налог на прибыль, налог на имущество физических лиц, земельный налог, транспортный налог и др.) НЕНАЛОГО ВЫЕ ДОХОДЫ – платежи в виде штрафов, санкций за нарушение законодательства, платежи за пользование имуществом государства, средства самообложения граждан БЕЗВОЗМЕЗД -НЫЕ ПОСТУПЛЕ- НИЯ – средства, которые поступают в бюджет безвозмездно (денежные средства, поступающие из вышестоящего бюджета (например, дотация из областного бюджета), а также безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц) Выплачиваемые из бюджета денежные средства называются РАСХОДАМИ БЮДЖЕТА

6 Основные понятия Бюджет- (от старо нормандского bougette кошель, сумка, кожаный мешок) форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Сбалансированность бюджета по доходам и расходам основополагающее требование, предъявляемое к органам, составляющим и утверждающим бюджет. Проект бюджета составляется на три года – очередной финансовый год и плановый период (например, на 2015 год и на плановый период годов) Очередной финансовый год – год, на который составляется проект бюджета (например, 2015 год) Плановый период – два года, следующих за очередным финансовым годом (например, 2016 и 2017 года)

7 Основные понятия Бюджет - это план доходов и расходов на определенный период Доходы – Расходы = Дефицит (Профицит) доходы расходы

8 Стадии бюджета Составление проекта бюджета Рассмотрение и утверждение бюджета Исполнение бюджета Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчётности Муниципальный финансовый контроль

9 РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОПРЕДЕЛЕНЫ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ ГОДА 131-ФЗ «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ВОПРОСЫ В ВЕДЕНИИ РАЙОНА формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов ВОПРОСЫ В ВЕДЕНИИ ПОСЕЛЕНИЯ составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения формирование архивных фондов поселения

10 РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ВОПРОСЫ В ВЕДЕНИИ РАЙОНА участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время ВОПРОСЫ В ВЕДЕНИИ ПОСЕЛЕНИЯ утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении

11 РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ВОПРОСЫ В ВЕДЕНИИ РАЙОНА утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов ВОПРОСЫ В ВЕДЕНИИ ПОСЕЛЕНИЯ содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (согласно заключенного соглашения) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (согласно заключенного соглашения) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (согласно заключенного соглашения) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения (согласно заключенных соглашений) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения (согласно заключенных соглашений)

12 Показатели прогноза социально - экономического развития Суджанского района Наименование показателя Численность населения района, чел Численность населения занятого в организациях на территории района, чел Фонд оплаты труда тыс.руб Размер среднемесячной заработной платы, руб

13 Основные характеристики бюджета

14 ДОХОДЫ Объем доходов муниципального района бюджета в расчете на одного жителя Суджанского района в 2015 году составит рубля Налоговые доходы *Налог на доходы физических лиц; *Налог на товары, реализуемые на территории РФ(акцизы); *Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; *Единый сельскохозяйственный налог; *Государственная пошлина Неналоговые доходы *Доходы от использования имущества; *Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства; *Доходы от продажи материальных и нематериальных активов; *Штрафы, санкции, возмещение ущерба; * Прочие неналоговые доходы Безвозмездные поступления *Дотации; *Субсидии; *Субвенции; *Иные межбюджетные трансферты; *Прочие безвозмездные поступления (спонсорские поступления от организаций, граждан).

15 Структура доходов бюджета муниципального района «Суджанский район» Курской области

16

17 Структура расходов по программному принципу на 2015 год БЮДЖЕТБЮДЖЕТ Программные и непрограммные расходы (414618,4) Непрогр аммн ые расходы (20968,8 тыс. руб.) Муниципа льн ые программ ы (393649,6 тыс. руб.) МП. «Социальное развитие села» 394,9 тыс.руб. МП «Охрана окружающей среды» 2298,0 тыс.руб. МП «Содействие занятости населения» 294,0 тыс.руб. МП «Развитие культуры» 23476,6 тыс.руб МП «Социальная поддержка граждан» 30682,6 тыс.руб МП «Развитие образования» ,2 тыс.руб. МП «Повышение эффективности управления муниципальными финансами» 10293,6 тыс.руб. МП «Развитие муниципальной службы» 10,0 тыс.руб. МП «Развитие малого и среднего предпринимательств а» 50,0 тыс.руб. МП «Повышение эффективности работы с молодежью,организаци я отдыха и оздоровления детей,молодежи,развит ие физической культуры и спорта» 6432,1 тыс.руб. МП «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной безопасности и безопасность людей на водных объектах»248,0 тыс.руб. МП «Развитие транспортной системы,обеспечени е перевозки пассажиров» 3475,0 тыс.руб. МП «Обеспечение доступным и комфортным жильем» 1743,7 тыс.руб. МП «Сохранение и развитие архивного дела» 316,9 тыс.руб. МП «Профилактика правонарушений » 287,0 тыс.руб. МП «Управление муниципальным имуществом» 556,0 тыс.руб.

18 Структура расходов бюджета по отраслям в 2015 году Объем расходов бюджета Суджанского района на 2015 год в расчете на 1 жителя составит руля. Общегосударственные вопросы Национальная безопасность и правоохранительная деятельность Национальная экономика Жилищно-коммунальное хозяйство Образование Культура и кинематография Социальная политика Физическая культура и спорт Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам муниципальных образований 25474, , , ,0 7464,8 248,0 3778,0 4420,6 5437,1

19 Расходы бюджета на образование Расходы бюджета района на образование на каждого жителя района в 2015 году составят рублей В рамках данных расходов осуществляется содержание 25 школ района, 8 детских садов, 3 учреждений дополнительного и 4 прочих учреждений образования.

20 Расходы на образование, тыс.руб. Расходы из бюджета муниципального района на образование на каждого ученика Суджанского района в 2015 году составят 87,1 тыс.руб.

21 Расходы бюджета на культуру Структура данного раздела в плановом периоде выглядит следующим образом: Культура – 91,2,0% от общих расходов раздела или 20718,7 тыс. рублей в 2015 году, 22775,4 тыс. рублей в 2016 году; 21236,1 тыс. рублей в 2017 году. Другие вопросы в области культуры, кинематографии – 8,8 % или 2003,3 тыс. рублей в 2015 году; 1968,3 тыс. рублей в 2016 году и 2208,3 тыс. рублей в 2017 году. Включают в себя расходы на обеспечение деятельности централизованной бухгалтерии и содержание обслуживающего персонала.

22

23 Расходы на молодежную политику и спорт В годах будет продолжена деятельность, направленная на создание условий для развития физической культуры и спорта в Суджанском районе, популяризацию массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям спортом. Наиболее массовыми и популярными видами спорта в Суджанском районе являются футбол, волейбол русская лапта, настольный теннис. Молодёжная политика система мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи. Основным средством развития потенциала молодёжи является её вовлечение в социально- экономическую, общественно-политическую и социокультурную сферу Объем расходов бюджета муниципального района на физическую культуру и спорт на 2015 год в расчете на одного жителя составят 205 рублей.

24 Дорожный фонд Расходы фонда Содержание, ремонт и развитие (строительство, реконструкция) автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, относящихся к муниципальной собственности; Осуществление контроля за состоянием автомобильных дорог общего пользования, относящихся к муниципальной собственности, включая их техническое обследование, испытание и паспортизацию; Объем дорожного фонда, тыс.руб. Доходы фонда Доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, зачисляемые в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации Доходы от уплаты акцизов на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных двигателей, зачисляемые в консолидированные бюджеты субъектов российской Федерации Доходы от уплаты на автомобильный бензин, производимый на территории Российской Федерации, зачисляемые в консолидированные бюджеты субъектов российской Федерации Доходы от уплаты акцизов на прямогонный бензин, производимый на территории Российской Федерации, зачисляемый в консолидированные бюджеты субъектов российской Федерации

25 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА Расходы из бюджета муниципального района на социальную политику нацелены на формирование эффективной системы социальной поддержки и социального обслуживания граждан, проживающих в Суджанском районе, повышение качества и доступности оказываемых населению государственных и социальных услуг.

26 Меры социальной поддержки, предоставляемые из бюджета на 2015 год Наименование меры социальной поддержки Объем расходов, тыс.руб. Выплата педагогическим работникам образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, денежной компенсации стоимости проезда в месту работы и обратно 427,0 Выплата единовременного пособия на хозяйственное обзаведение до 6 должностных окладов выпускникам учреждений высшего профессионального образования и среднего профессионального образования, прибывшие на работу в сельскую местность 33,0 Единовременная доплата к трудовой пенсии по старости лицам, замещавшим муниципальные должности 20,0 Вознаграждение, причитающееся приемным родителям 2860,0 Ежемесячная выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье 6655,6 Компенсация платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования 2656,4 Ежемесячное пособие на ребенка 5578,9 Меры социальной поддержки реабилитированным лицам 156,4 Единовременные денежные выплаты семьям при рождении третьего, четвертого, пятого и последующих детей в соответствии с постановлением Главы района 100,0 Меры социальной поддержки на оплату коммунальных услуг работникам муниципальных учреждений образования 9967,7 Меры социальной поддержки на оплату коммунальных услуг работникам муниципальных учреждений культуры 754,6 Обеспечение продовольственными товарами отдельных категорий граждан 1133,0 Меры социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла 11491,4

27 Расходы бюджета на содержание органов местного самоуправления Нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области, предельная штатная численность утверждаются постановлением Администрации Курской Области 866-ПА от г. На 2015 год, штатная численность органов местного самоуправления установлена в количестве 66 штатных единиц. При планировании расходов бюджета, по лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим органов местного самоуправления в годах планируется оптимизация. В соответствии с Уставом муниципального образования «Суджанский муниципальный район Курской области» к органам местного самоуправления относятся: 1. Глава района 2. Представительное Собрание. 3. Администрация Суджанского района 4. Ревизионная комиссия.

28 Финансовая помощь бюджетам поселений Финансовая помощь из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, предоставляется в форме дотаций

29 Муниципальный долг В годах муниципальные гарантии предоставлять не планируется. Предельный объём муниципального долга муниципального района на 2015 год устанавливается в размере 68926,7 тыс. рублей, на 2016 год – 76637,0 тыс. рублей, на 2017 год – 79224,5 тыс. рублей. В бюджете на 2015 и плановый период 2016 и 2017 годов с учетом представленных выше данных по развитию экономики района и прогнозируемых доходов, не планируется привлечение кредитов от других бюджетов бюджетной системы РФ

30 Контактная информация «Бюджет для граждан» подготовлен финансово- экономическим управлением администрации Суджанского района Адрес местонахождения : Курская область, Суджанский район, г.Суджа, ул.Ленина, д.3 Телефон : (84712) , ; факс (84712) Адрес электронной почты : График работы : Пн - Пт, 8.00 – 17.00

31 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !