Миссия и стратегия устойчивого развития социального государства Выступление на 4-й Международной научно-практической конференции 27 ноября 2014 года Доктор экономических наук профессор МГТУ имени Н.Э.Баумана Байдаков Сергей Львович

1. Социальное государство: базовые принципы и предпосылки 2. Устойчивое развитие – необходимое условие социального государства 3. Федеральный закон 172-ФЗ о стратегическом планировании и консолидирующая роль власти Структура выступления 2

Доктор экономических наук профессор МГТУ имени Н.Э.Баумана Байдаков Сергей Львович Что такое социальное государство? 3 «Социальным государством принято называть такое государство, в котором не менее половины ВВП тратится на социальные программы. Совершенно очевидно, что простого формального соответствия страны таким требованиям совершенно недостаточно для того, чтобы с полным основанием считать ее социальным государством.» Мишель Кондессю Директор-распорядитель Международного Валютного Фонда в 1990-х годах

Доктор экономических наук профессор МГТУ имени Н.Э.Баумана Байдаков Сергей Львович Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека РФ - социальное государство (выдержка из статьи 7 Конституции РФ, 1993) 4

Доктор экономических наук профессор МГТУ имени Н.Э.Баумана Байдаков Сергей Львович Главная задача социального государства - достижение такого уровня общественного развития, при котором реализуются закрепленные правом принципы: социальное партнерство и взаимная ответственность, доверие к регулирующей роли рынка; бережливое отношение к окружающей среде и создание благоприятных условий для жизни нынешнего и будущего поколений; социальная справедливость и солидарность общества. Принципы социального государства 5

Доктор экономических наук профессор МГТУ имени Н.Э.Баумана Байдаков Сергей Львович «Если свободное общество не сможет помочь многим бедным, оно не сможет защитить немногих богатых» 6 Джон Кеннеди Президент США

Доктор экономических наук профессор МГТУ имени Н.Э.Баумана Байдаков Сергей Львович Миссия социального государства 7 Социальное государство Благоприятная социальная среда Развитая инфраструктура и экологическое равновесие Социально ориентированная экономика …. для живущих в нем людей и будущих поколений

Доктор экономических наук профессор МГТУ имени Н.Э.Баумана Байдаков Сергей Львович Устойчивое развитие - такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Устойчивое развитие – необходимое условие социального государства 8

Доктор экономических наук профессор МГТУ имени Н.Э.Баумана Байдаков Сергей Львович Устойчивое развитие Создание и развитие благоприятной социальной среды Развитие инфраструктуры для жизнеобеспечения Создание и поддержание экологического равновесия Развитие социально- ориентированной экономики Три направления устойчивого развития 9 Деловой климат и условия для бизнеса Развитие экономики Налоги и бюджет Инновации Эффективное использование ресурсов Занятость населения Транспорт Инженерно- технические коммуникации Информационные технологии Телекоммуникации и сети Жилой и нежилой фонд Культурно- исторические места Инфраструктура для бизнеса Экология, природа, зоны отдыха Здравоохранение Социальное обеспечение Образование Безопасность Социальная активность

Доктор экономических наук профессор МГТУ имени Н.Э.Баумана Байдаков Сергей Львович Социальное государство как цель развития 10

Доктор экономических наук профессор МГТУ имени Н.Э.Баумана Байдаков Сергей Львович 1. Социальное государство: базовые принципы и предпосылки 2. Устойчивое развитие – необходимое условие социального государства 3. Федеральный закон 172-ФЗ о стратегическом планировании и консолидирующая роль власти Структура выступления 11

Доктор экономических наук профессор МГТУ имени Н.Э.Баумана Байдаков Сергей Львович Во-первых, он устанавливает правовые основы стратегического планирования, координации государственного и муниципального стратегического управления. Во-вторых, закон регулирует отношения, возникающие между участниками планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально- экономического развития. В-третьих, - устанавливает порядок взаимодействия органов власти с общественными, научными и иными организациями. В-четвертых, что особо важно, закон регламентирует систему мониторинга и контроля реализации стратегий развития всех уровней. Почему необходим Закон? 12

Доктор экономических наук профессор МГТУ имени Н.Э.Баумана Байдаков Сергей Львович Правительство должно стать главным организатором процессов разработки стратегии на всех уровнях; Для этого, важным является создание у чиновников, вовлеченных в процесс, необходимых стратегических компетенций. Чтобы процессы имели организованный характер, необходимо как можно быстрее создать методологическую базу для всех уровней управления. Не следует пассивно ждать 2017 года. Уже сейчас необходимо активно пропагандировать изучение имеющихся лучших практик. Закон принят, что дальше? 13