Перспективы развития «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства Евразийская экономическая комиссия Департамент таможенного законодательства и правоприменительной практики еэк А.В. Бондаренко к.э.н., Консультант Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики

еэк Степень интереса Время внедрения Зависимость степени заинтересованности в реализации проекта от времени его внедрения

Евразийская экономическая комиссия – постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства. Основное назначение Комиссии - обеспечение условий функционирования и развития ТС и ЕЭП, разработка предложений по дальнейшему развитию интеграции. Договор о Евразийской экономической комиссии; Декларация о Евразийской экономической интеграции; Решение Высшего Евразийского экономического совета от «О реализации основных направлений интеграции»;

еэк Развитие механизма «единого окна» государств-членов ТС и ЕЭП и обеспечение их совместимости – актуальные задачи, способствующие развитию интеграции и повышающие эффективность ведения внешнеэкономической деятельности в странах ТС и ЕЭП. Евразийской экономической комиссии необходимо иметь полномочия по осуществлению мониторинга и координации работ по внедрению и развитию механизма «единого окна» в государствах-членах ТС и ЕЭП.

еэк ПРОЕКТ

еэк Основные направления развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности 1. Сближение подходов по развитию национальных механизмов «единого окна» 2. Развитие национальных механизмов «единого окна» 3. Взаимное признание электронных документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности 4. Организация информационного взаимодействия

еэк Координация действий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности Евразийская экономическая комиссия – координатор на межгосударственном уровне. ЕЭК совместно с правительствами государств-членов обеспечит разработку плана мероприятий по реализации Основных направлений, а также будет осуществлять мониторинг и координацию работ, проводимых государствами-членами.

еэк Круг задач, которые необходимо решить для развития «единого окна»: сформировать рабочую группу по подготовке плана мероприятий по реализации Основных направлений; разработать стратегический план реализации Основных направлений; определить в каждом государстве – члене Таможенного союза уполномоченный государственный орган, ответственный за реализацию национального проекта «единого окна»; провести анализ существующих технологий государственных процедур, связанных с внешнеэкономической деятельностью; провести анализ актов законодательства, требующих внесения изменений с учетом развития «Единого окна».

еэк Окно единое, а понимание, что за этим стоит – разное …

еэк единое окно инструмент механизм принцип информационная система модель инфраструктура проект среда

Под «единым окном» понимается механизм взаимодействия между государственными органами, регулирующими внешнеэкономическую деятельность, и участниками внешнеэкономической деятельности, который позволяет участникам внешнеэкономической деятельности однократно представлять документы в стандартизованном виде через единый пропускной канал для последующего использования заинтересованными государственными органами и иными организациями в соответствии с их компетенцией при проведении контроля за осуществлением внешнеэкономической деятельности Проект Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности

Опоры «единого окна» 12

III международная конференция по упрощению процедур торговли и «единому окну» Результаты конференции размещены на официальном сайте Евразийской экономической комиссии и доступны по ссылке: es/3dconference.aspx Участниками конференции выработаны рекомендации по развитию организационной и правовой опор «единого окна» в государств- членов ТС и ЕЭП.

еэк ? Таможенный кодекс Евразийского экономического союза Таможенный кодекс Евразийского экономического союза Договор о Евразийском экономическом союзе Договор о Евразийском экономическом союзе

Единое таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, применения современных методов таможенного контроля, основанных на системе управления рисками, максимального использования прогрессивных информационных технологий в деятельности таможенных органов, гласности в разработке и применении таможенного законодательства Союза и его гармонизации с общепризнанными нормами международного права. еэк Проект нового пункта статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза

еэк Статья 179. Общие положения о таможенном декларировании товаров 3. Таможенное декларирование товаров производится в электронной форме.

еэк Статья 176. Документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций Статья 176. Документы и сведения, необходимые помещения товаров под таможенную процедуру Документы, необходимые для совершения таможенных операций, могут не представляться таможенному органу при их совершении, если сведения о таких документах и (или) сведения из них могут быть получены таможенными органами из информационных систем, используемых таможенными органами, а также из информационных систем государственных органов (организаций) в рамках информационного взаимодействия.

Глава 17. Информационное и иное взаимодействие таможенных органов еэк

Развитие технической опоры «единого окна» В качестве технической инфраструктуры, обеспечивающей информационное взаимодействие планируется использовать Интегрированную информационную систему внешней и взаимной торговли Таможенного союза. До конца 2014 года планируется провести семинар по техническим аспектам реализации «единого окна»

Совместимость национальных «единых окон» (интероперабельность)

Спасибо за внимание! Евразийская экономическая комиссия Департамент таможенного законодательства и правоприменительной практики еэк А.В. Бондаренко к.э.н., Консультант Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики