Вопросы повышения эффективности деятельности Казначейства России Заместитель руководителя Федерального казначейства Демидов Александр Юрьевич г. Москва, 28 ноября 2014 года Научно-практическая конференция «Повышение эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих»

3 Внедрены порядки определения и оценки результативности деятельности федеральных государственных гражданских служащих и руководителей органов Федерального казначейства Система оценки результативности деятельности Федерального казначейства 4 Внедрен порядок определения и оценки результативности деятельности отделов органов Федерального казначейства 2 Внедрена система внешней оценки деятельности Федерального казначейства в ЦАФК и ТОФК 1 Разработана и одобрена Коллегией Федерального казначейства Концепция оценки эффективности деятельности Федерального казначейства 2 5 Внедрена система оценки результативности деятельности ТОФК

ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФК ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА ФК ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ФК ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКА ФК Внешняя оценка деятельности со стороны власти, клиентов и общества (опросы, анкетирование) Оценка вышестоящим руководством Самооценка (Ир=10-Н) Оценка вышестоящим руководством Самооценка (Ирп=10-Н) Оценка начальником Самооценка (Ирс=100%-Н) Система оценки результативности деятельности Федерального казначейства 3

Внешняя оценка деятельности органов Федерального казначейства Виды Проведение анкетирований на сайтах органов Федерального казначейства Проведение анкетирований внешних респондентов на встречах Направление запросов Пол Предам, Главам высшей исполнительной власти и ГРБС Результаты внешней оценки используются для совершенствования деятельности Казначейства России, в том числе путем устранения замечаний и учета предложений, выявленных при осуществлении всех видов внешней оценки деятельности; Полученная информация рассматривается на заседаниях Контрольного Совета Федерального казначейства для выработки предложений по принятию соответствующих управленческих решений руководством Казначейства России; Результаты внешней оценки размещаются на сайте Федерального казначейства. Приказ Федерального казначейства от 18 ноября 2011 г. 548 Аналогичные приказы ТОФК 4

Результаты внешней оценки деятельности органов Федерального казначейства анализируются и используются для принятия управленческих решений 5 4 – полностью удовлетворен 3 – скорее удовлетворен 2 – скорее не удовлетворен 1 – не удовлетворен

Оценка результативности деятельности отделов управлений ЦАФК и отделов ТОФК ЦАФКТОФК ПРИКАЗ ФК от 17 мая 2010 года 114 размещен на сайте Аналогичные ПРИКАЗЫ УФК размещены на сайтах Результаты оценки используются при принятии управленческих решений Схема в ЦАФК I этап - Начальником Отдела определяется индекс результативности выполнения каждой по отдельности задачи II этап – Начальником Отдела рассчитывается индекс результативности деятельности Отдела Pi = 10 – Ci x Hi Р = (P1 + P Pn) / n Работа Отдела признается нерезультативной, если Р < 7 баллов УВК(А)иОЭД направляет на имя руководителя Федерального казначейства докладную записку, содержащую информацию о результативности деятельности Отделов 6

7 ТОФК 1. Расчет санкций за нарушения 2. Расчет значений показателей 3. Расчет индекса результативности ЦАФК 1. Проверка структурными подразделениями ЦАФК 2. Составление рейтинга ТОФК 3. Направление докладной на имя руководителя 4. Принятие управленческих решений Оценка результативности деятельности управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации 29 показателей 10 - максимальное значение показателя Значение показателя определяется как 10 – Сi (Санкция) Если Сi больше 10, то значение соответствующего показателя равно 0 ПРИКАЗ ФК от 12 декабря 2011 года 596 размещен на сайте

Оценка результативности деятельности руководителей ТОФК Определение исполнения каждого показателя Определение общей оценки результативности Оценка деятельности Руководителя Управления со стороны управлений ЦАФК Согласование оценки заместителями руководителя Федерального казначейства Утверждение общей оценки руководителем Федерального казначейства и формирование вывода о результативности деятельности Руководителя ТОФК I II III IV V Ообщ = О1 + О Оn, где О1, О2,...,Оn – весовые коэффициенты (в %) показателей деятельности со значением «да» Особенность: набор показателей включает в себя две группы: Основные - для всех руководителей территориальных органов Федерального казначейства Дополнительные - индивидуально устанавливаемые по решению руководителя Федерального казначейства в целях решения особо важных задач соответствующего ТОФК Порядок разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Самооценка Свод УВК(А)иОЭД 100 % - результативной > 85 % - недостаточно результативной < 85 % - нерезультативной 8

Оценка результативности деятельности сотрудников органов Федерального казначейства ЦАФК ПРИКАЗ ФК от 23 марта 2010 года 63 размещен на сайте Аналогичные приказы УФК размещены на сайтах Ообщ = Ор 1 + Ор Орn Ообщ = Ор 1 + Ор Орn Вывод о результативности: если Ообщ < 50%, деятельность сотрудника признается нерезультативной Самооценка деятельности гражданским служащим Подтверждение начальником Отдела Утверждение начальником Управления Направляется в УВК(А)иОЭД для проверки и анализа Схема в ТОФК По результатам анализа руководителю Федерального казначейства направляется докладная Каждому показателю присваивается значение в процентах Результаты оценки используются при принятии управленческих решений, в т.ч. по моральному и материальному стимулированию сотрудников 9

Система оценки эффективности деятельности Федерального казначейства. Обоснование целесообразности деятельности Федерального казначейства Совершенствование форм предоставления информации о результативности деятельности Федерального казначейства Обеспечение сбалансированности системы органов Федерального казначейства для информирования общества и граждан для информирования Министерства финансов Российской Федерации для информирования руководства Федерального казначейства 10 Виды эффективности деятельности Федерального казначейства И 1 = Роз / З И 1 = Роз / З И 2 = Ф / П * 100% И 2 = Ф / П * 100% И 3 = (Ис + Ит + Ик) / 3 И 3 = (Ис + Ит + Ик) / 3

Эффективность деятельности Федерального казначейства для информирования руководства Федерального казначейства «Индекс себестоимости выполнения государственных функций» Ис = Сп / Сф * 100% «Индекс трудоемкости выполнения государственных функций» Ит = Тп / Тф * 100% «Индекс качества выполнения государственных функций» Ик = Кф / Кп * 100% В случае, если Ис, Ит и Ик 100%, Федеральное казначейство функционирует эффективно 11

Концепция оценки эффективности деятельности Федерального казначейства одобрена решением Коллегии Федерального казначейства от 27 ноября 2013 г. 28/2 Информатизация процессов учета результатов деятельности и их оценки Расширение источников информации, используемых при оценке результативности деятельности Федерального казначейства Актуализация показателей результативности по сотрудникам и органам Федерального казначейства Задачи развития системы оценки эффективности деятельности Федерального казначейства Система оценки эффективности деятельности Казначейства России 12

13