Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств (Статкомитет СНГ) Пути и методы улучшения качества статистики миграции: проблемы государств- участников СНГ и международный опыт И.А.Збарская Начальник Управления социально-демографической статистики Статкомитета СНГ Семинар по статистике миграции ЕЭК ООН/Росстат/Статкомитет СНГ г. Кишинев, Республика Молдова 8-9 сентября 2014 г.

2 Конференция европейских статистиков апрель 2014 (1) Основные выводы: Происходит усложнение миграционных связей. Многообразие миграционных потоков уже однозначно не укладывается в рамки существовавших методов статистического измерения миграции. Необходимо совмещать информацию из статистических и административных источников данных. Нужна максимальная гармонизация основных определений и понятий. В условиях экономических и политических объединений стран проблема учета миграции не теряет своей актуальности и требует новых подходов для её решения. Развитие информационных технологий, в т.ч. современных средств коммуникации, дает толчок новым возможностям для измерения миграции. В современных условиях усиливается значимость миграционной компоненты для текущих оценок численности населения и демографических прогнозов.

3 Конференция европейских статистиков апрель 2014 (2) Доклады Евростата и Статкомитета СНГ: Межстрановое сопоставление разрыв данных «зеркальной» статистики. Причины: различия в национальных определениях «эмигрант» и «иммигрант», различия в статистическом охвате, различия в статистическом понимании «временный мигрант», отсутствие единообразия в классификации мигрантов по странам происхождения/назначения, различия между источниками и методами получения информации. Улучшение национальных данных миграционной статистики уточнение численности и структуры населения, качество демографического прогноза. Какой статус будет иметь информация в случае корректировки? Должны ли эти данные использоваться только для международных сопоставлений или для внутреннего применения то же? Для статистических целей единые определения «миграция» и «трудовая миграция». Миграционная статистика для стран, входящих в экономические и политические объединения.

4 Конференция европейских статистиков апрель 2014 (3) Доклад Финляндии – опыт Северных стран по обмене данными о миграции. Соглашение действует с 1969 года. Доклад Италии – создание европейской системы мониторинга за миграционными потоками. Измерение миграции должно базироваться на единых определениях, метаданных и цифрах. Доклад Мексики – две последние переписи населения (2000 и 2010 годы), специализированные обследования, проводимые Национальным институтом статистики и географии, Национальным институтом миграции во взаимодействии с Центром миграционных исследований, Бюро цензов США позволили сформировать систему статистических наблюдений и анализа за миграционными процессами в стране с учетом специфики её геополитического положения.

5 Миграция в СНГ (1)

6 Миграция в СНГ (2) Причина расхождений различия в методологии учета долгосрочных мигрантов по странам. Мигранты или не снимаются с учета в стране выбытия, или снимаясь с регистрационного учета, называют другую страну назначения. По ряду государств СНГ на протяжении многих лет наблюдаются существенные расхождения (иногда в несколько раз) между значениями потоков долгосрочных мигрантов выбывших из одной страны и прибывших в другую на постоянное место жительства. Эти расхождения приводят к статистическому парадоксу, когда обе страны- партнера не теряют, а выигрывают в миграционном обмене, имея одновременно положительное сальдо миграции.

7 Миграция в СНГ (3) Тематические и модульные обследования Страна Название обследования Год проведения и периодичность Армения Обследование миграции с фокусом на денежные переводы; Обследование внешней и внутренней миграции Республики Армения; Обследование рабочей миграции Армении Кыргызстан Выборочное обследование трудовой миграции 2010 Молдова Миграция рабочей силы (модуль к ОРС); Миграция рабочей силы Россия Использование труда мигрантов (модуль к ОРС)с 2014, 1 раз в 5 лет Таджикистан Миграция рабочей силы (модуль к ОРС); Миграция рабочей силы (2 дополнительных модуля к ОРС по миграции рабочей силы и возвратившихся трудовых мигранта); Влияние миграции и денежных переводов на благосостояние и бедность домохозяйств в Таджикистане; Миграция рабочей силы (модуль к Национальному исследованию детского труда) Украина Обследование внешней миграции; Миграция рабочей силы (модуль к ОРС)

8 Миграция в СНГ (4) ОДОБРЕНО Решением 51-го заседания Совета руководителей статистических служб государств-участников СНГ от «10» июня 2014 г. План мероприятий по совершенствованию миграционной статистики в государствах-участниках СНГ на гг. Мероприятие Сроки Ответственные исполнители I.Развитие методологических положений статистики миграции в целях обеспечения сопоставимости национальных данных 1. Подготовка обзора методологии и механизмов учета миграции (в том числе трудовой), применяемых в государствах – участниках СНГ 2014 Статкомитет СНГ

9 Семинар по статистике миграции Кишинев, сентябрь 2014 года Для обсуждения: Подготовка обзора методологии и механизмов учета миграции (в том числе трудовой), применяемых в государствах – участниках СНГ - п.1 Плана. Разработка и согласование понятия «трудящийся-мигрант» для статистического измерения иностранной рабочей силы, занятой в экономике государств-участников СНГ (с использованием статистического и административного учета, данных переписей населения и выборочных обследований) – п.2 Плана. Актуализация вопросников по статистике миграции для межгосударственного обмена информацией – п.8 Плана.

Благодарю за внимание! 10