Предложения по разработке долгосрочной стратегии устойчивого развития сельских территорий Доклад на I Всероссийском съезде делегатов от малых городов и сельских территорий «Спасти Российское Село» 6 декабря 2014 г. Овчинников О.Г. Центр аграрных проблем США и Канады РАН
Понятия «сельский» и «сельскохозяйственный» в современных условиях – разные понятия
«Сельскохозяйственный» – регулируется мерами аграрной политики государства. «Сельский» – большая часть ответственности лежит на местных органах власти
Структура «Ключевых Решений» по направлениям государственной политики Аграрная политика 1. Доступ к минеральным удобрениям для повышения плодородия земель и урожайности в целом. 2. Доступ к горюче-смазочным материалам (ГСМ). 3. Доступ к электроэнергии. 5. Госсубсидии на покупку спецтехники. 6. Доступ к финансовым ресурсам. 8. Доступ к кадрам. 11. Сельская кооперация. Политика сельского развития 4. Газификация сельских территорий. 10. Усиление работы органов МСУ. 12. Создание Парков развития Сельских Территорий. Прочие вопросы 7. Справедливое и равное отношение государства к разным формам и статусам сельхозтоваропроизводителей (малым, средним и крупным). 9. Мораторий на банкротство сельхозпроизводителей.
Аграрная политика 1. Доступ к минеральным удобрениям для повышения плодородия земель и урожайности в целом. 2. Доступ к горюче-смазочным материалам (ГСМ). 3. Доступ к электроэнергии. 5. Госсубсидии на покупку спецтехники. 6. Доступ к финансовым ресурсам. 8. Доступ к кадрам. 11. Сельская кооперация.
Проблема не в отсутствии тех или иных мер поддержки, а в отсутствии аграрной политики как системы
Основные направления реформы аграрной политики: 1. Централизовать государственное управление аграрным сектором 2. Реформировать Минсельхоз России 3. Принять сельскохозяйственный закон
Политика сельского развития 4. Газификация сельских территорий. 10. Усиление работы органов МСУ. 12. Создание Парков развития Сельских Территорий.
Прочие вопросы 7. Справедливое и равное отношение государства к разным формам и статусам сельхозтоваропроизводителей (малым, средним и крупным). 9. Мораторий на банкротство сельхозпроизводителей.
«Ключевые Решения» для разработки долгосрочной стратегии устойчивого развития сельских территорий 1. Провести коренную реформу аграрной политики государства: 1.1. Централизовать государственное управление аграрным сектором страны на уровне федерального центра Провести реформу Минсельхоза России Принять федеральный сельскохозяйственный закон 2. Изменить систему формирования бюджетов местных органов власти в сельских районах 3. Разработать и провести пилотные проекты по комплексному антикризисному развитию местных сообществ в сельской местности. 4. Ввести мораторий на конкурсное производство в ходе банкротства сельскохозяйственных предприятий.