Федеральный закон РФ от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» положительные и отрицательные аспекты.

Презентация:



Advertisements
Похожие презентации
Лицензирование образовательной деятельности – это деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, осуществлению лицензионного.
Advertisements

Нормативно - правовое обеспечение лицензирования образовательной деятельности и лицензионного контроля Похабова Светлана Валерьевна, главный специалист.
Управление Росздравнадзора по Иркутской области Лицензирование медицинской деятельности в оздоровительных лагерях сезонного (летнего) типа Лицензирование.
Нормативное правовое обеспечение и организация процедуры лицензирования образовательной деятельности в условиях изменения законодательства Российской Федерации.
Принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года.
Управление образования Ирбитского муниципального образования Лицензирование образовательной деятельности Н.М. Долгих, заместитель начальника г. Ирбит,
М.А. Руденко, Начальник отдела лицензирования образовательной деятельности Управления по надзору и контролю в сфере образования.
-Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статья 91) -Федеральный закон от 4 мая 2011 г. 99-ФЗ «О лицензировании.
ГОСОБРНАДЗОР РС (Я) ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 марта 2011 г. N 184 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ.
Министерство здравоохранения Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «Особенности лицензирования медицинской деятельности.
Лицензирование образовательной деятельности. Цели и задачи лицензирования Цель лицензирования – предотвращение ущерба правам, законным интересам, жизни.
Лицензирование образовательной деятельности. Лицензирование – деятельность лицензирующих органов по предоставлению лицензий, переоформлению документов,
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН с учетом требований Федеральных законов от ФЗ.
Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.
Занятие медицинской деятельностью
Об изменениях законодательства об образовании в связи с принятием Федерального закона 293-ФЗ от в части лицензирования образовательной деятельности.
Об изменениях законодательства РФ в сфере лицензирования медицинской деятельности Пальваль С.В. – начальник отдела лицензирования и контроля медицинской.
Лицензирование образовательной деятельности Основные положения Капустин Сергей Николаевич Управление государственных услуг Лицензирование образовательной.
Лицензирование образовательной деятельности С 1 января 2011 года – изменения в лицензирования образовательной деятельности.
Транксрипт:

Федеральный закон РФ от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» положительные и отрицательные аспекты

Федеральный закон РФ от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» Положительные аспекты Дано новое определение понятию лицензия (ст. 3), в котором чётко прописано, что лицензия это разрешение на право осуществление вида деятельности, а документ, выданный лицензирующим органом является всего лишь подтверждением этого разрешения.

Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа;

лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

Федеральный закон РФ от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» Положительные аспекты Появилось новое понятие – место осуществления лицензируемого вида деятельности (ст. 3) и что особенно важно, уточнено основание для переоформления лицензии при изменении адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности (ст. 18).

Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее - место осуществления лицензируемого вида деятельности), - объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные.

Федеральный закон РФ от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» Положительные аспекты Благодаря новому закону лицензия теперь действует бессрочно.

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА ФАС по итогам оценки сложившийся практики лицензирования медицинской деятельности В анализируемом периоде отмечается значительное количество случаев выдачи лицензий на новый срок (11 234), при том, что подано заявления о переоформлении лицензий, то есть только 28 % лицензиатов, имеющих предусмотренную законом возможность обратиться в лицензирующий орган с заявлением о продлении срока действия лицензии в порядке переоформлении лицензии, воспользовались этой возможностью и обратились с соответствующим заявлением.

Федеральный закон РФ от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» Положительные аспекты Можно считать положительным моментом появление в законе такого понятия, как лицензионное дело (ст. 16).

Статья 16. Лицензионное дело 1. Лицензирующим органом формируется и ведется лицензионное дело соискателя лицензии и (или) лицензиата, в которое включаются следующие документы: 1) заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, заявление лицензиата и прилагаемые к соответствующему заявлению документы; 2) приказы (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии (в случае, если ограничение срока действия лицензии предусмотрено федеральными законами), о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии; 3) копия подписанной и зарегистрированной лицензии; 4) приказы (распоряжения) лицензирующего органа о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других связанных с осуществлением лицензионного контроля документов; 5) выписки из решений суда об административном приостановлении деятельности лицензиата или аннулировании лицензии; 6) копии уведомлений и других связанных с осуществлением лицензирования документов.

Федеральный закон РФ от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» Отрицательные аспекты Прописанный в новом законе порядок переоформления лицензии при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по новому адресу места его осуществления и при намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг фактически соответствует порядку получения новой лицензии.

Федеральный закон РФ от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» Отрицательные аспекты Прописанный в новом законе порядок переоформления лицензии при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по новому адресу места его осуществления и при намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг фактически соответствует порядку получения новой лицензии.

Переоформление лицензии Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" Изменение адреса места нахождения 1.Оборудуется помещение 2.Организация перемещается в новое помещение 3.Подаётся заявление не позднее 15 дней (прилагается договор аренды) 4.Переоформление проводится в течение 10 дней без проведения проверки Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99- ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" Изменение адреса места нахождения 1.Оборудуется помещение 2.Подаётся заявление (указываются адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу ) 3.Переоформление в течении 30 дней после проведения проверки 4.Организация перемещается в новое помещение

Порядок переоформления лицензии при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по новому адресу места его осуществления и при намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг рассмотрение заявления3 дня возврат в связи с неправильно оформленным заявлением на исправление 30 дней проверка достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений 7 дней возврат в случае несоответствия требованиям закона Новый круг проверка соответствия лицензиата лицензионным требованиям 20 дней отказ в случае несоответствия лицензионным требованиям и условиям Новый круг итого30 дней ???

Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" …лицензиат в уведомлении указывает дату предполагаемого начала осуществления лицензируемого вида деятельности на территории субъекта Российской Федерации, а лицензирующий орган в 10-дневный срок переоформляет лицензию в порядке, установленным Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Федеральный закон РФ от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» Отрицательные аспекты В результате новых порядков при переоформлении лицензии увеличивается общее количество проверок лицензиата.

Количество проверок, связанных с процессом лицензирования СейчасБудет Получение лицензиида Продление срока действиянетбессрочна Переоформление в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования нет изменения его наименования нет адреса места нахождениянет адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, нетда перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, нетда Количество проверок13

Федеральный закон РФ от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» Отрицательные аспекты Появление в законе рекомендуемых лицензионных требований и условий.

В перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования: наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности,