Общественная экспертиза, представленных мэрией изменений в постановление ТГД от Об утверждении проекта корректировки Генерального плана г. Тольятти до 2015 года. ( Схема функциональных зон Тольятти)

Комсомольский район

Вопрос первый. Учитывалось ли наличие утверждённых Генеральным планом ареалов ограничения строительства, обеспечивающих снижение уровня вибрации от Волжской ГЭС? Например, часть территории набережной отдаётся под жилую застройку – напротив магазина «Елисейский».

Вопрос второй Предусматривает ли схема функциональных зон необходимость развития сети специализированных территорий общественного назначения? Например по данным департамента культуры городу с населением более 718 тыс. человек необходимо иметь дополнительно: библиотек и библиотечных пунктов - не менее 13 – 14; культурно-досуговых учреждений на 6500 мест, музеев - 1, концертных залов на 2000 мест.

Вопрос третий Утверждены ли границы санитарно-защитных зон Комсомольского промышленного узла, и использовались ли эти границы при составлении данной Схемы? Например, на пересечении улиц Ярославской и Л.Чайкиной построен многоэтажный жилой дом в непосредственной близи от промышленно-коммунальных складских зон.

Вопрос четвёртый Каков статус прилагаемой к схеме пояснительной записки с описанием зон? Предполагается ли включение в состав Генерального плана данной пояснительной записки?

Вопрос пятый Почему на месте досугового центра «Русич» и парково-досуговой зоны предполагается размещение зоны садово-огородных участков? Это что – попытка спасти Тольятти от продовольственного кризиса?

Почему схема функциональных зон, являясь частью Генерального плана Тольятти, противоречит его основному чертёжу?

Вопрос шестой 1. Почему часть территории набережной (напротив магазина «Елисейский», ранее территория общественных центров) планируется под застройку жилыми многоквартирными домами?

Вопрос седьмой Почему часть территории от ул. Коммунистической до парка Комсомольского района отдана под общественно – деловую зону, позволяющую размещение на ней промышленно-коммунально складских объектов, жилых домов и автостоянок?

Вопрос восьмой Почему территорию больницы в МКР Шлюзовой окружили зоной многоквартирной жилой застройки (с запада) и зоной объектов и коммуникаций инженерной инфраструктуры?

Основные вопросы, на которые общественные эксперты, при публичных слушаниях в Центральном и Автозаводском районах не получили удовлетворительных ответов. 1. Проходила ли представленная Схема функциональных зон государственную экспертизу (ст. 29 ГРК РФ «Статья 29. Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования»)? (Ответ – нет) 2. Генеральный план г. Тольятти разрабатывался НПП «Экоград» (ЦНИП Градостроительства), имеющим значительный опыт планирования городов. Имеют ли разработчики Схемы функциональных зон из МУ «Архитектура и градостроительство» достаточный опыт и квалификацию для разработки документов Генерального плана? (Документов, подтверждающих квалификацию, не представлено) 3. Утверждены ли границы санитарно-защитных зон Северного промышленного узла, и использовались ли эти границы при составлении данной Схемы? (Ответ - нет)

Основные вопросы, на которые общественные эксперты, при публичных слушаниях в Центральном и Автозаводском районах не получили удовлетворительных ответов. 4. В зоне 7. «Охраняемые природные ландшафты» (городские леса) допускается размещение объектов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности города. Что подразумевается под этими объектами? (Определение объектов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности города не дано.) 5. Почему территория, обозначенная в Генеральном плане как «Ботанический сад», превратилась в зону застройки многоквартирными жилыми домами, окружённую производственно- коммунально-складскими территориями? (Юридически обоснованного ответа не получено.) 6. Почему исчезли все бульвары в Автозаводском районе!? (Обоснованного ответа не получено, в то время как существует зона парков, бульваров, набережных (зона 6).

ВЫВОД В связи с тем, что Схема функциональных зон является частью Генерального плана, любые изменения Схемы должны проходить полную процедуру внесения изменений в Генеральный план, поэтому предлагается следующий проект решения Думы:

Проект решения Думы 1. Отклонить проект решения, представленный мэрией городского округа Тольятти 2. Считать нецелесообразным внесение изменений в отдельные схемы Генерального плана. 3. Предложить мэрии городского округа Тольятти подготовить изменения в Генеральный план г.Тольятти в соответствии с требованиями, требованиями, предусмотренными действующим законодательством РФ.

P.S… Существующая процедура проведения публичных слушаний не позволяет горожанам в полной мере реализовать свое ПРАВО на участие в принятии решений, поэтому считаем целесообразным предложить Думе внести изменения в Положение о публичных слушаниях в городском округе Тольятти с участием представителей общественности: информирование, критерии признания публичных слушаний состоявшимися, принятие решения по результатам голосования, присутствие представителей прокуратуры, специалистов Думы, размещение полного протокола о результатах публичных слушаний и т.д.)