1 «ОПОВЕЩЕНИЕ И ИНФОРМИРОВАНИЕ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ»

2 О п о в е щ е н и е – совокупность средств и способов доведения до органов управления ГО, сил ГО и населения сигналов управления (распоряжений) и сигналов оповещения Задачи оповещения : 1. Обеспечение своевременного доведения до ОУ и сил ГО сигналов управления (распоряжений) на проведение мероприятий ГО. 2. Обеспечение своевременного доведения до ОУ и сил ГО, а также населения сигналов оповещения обо всех видах опасностей военного и природно-техногенного характера.

3 Оповещение населения о применении современных средств поражения, возникновении ЧС и возможных опасностях и угрозах его поражения, постоянное, полное и достоверное его информирование о возможной и складывающейся обстановке является одним из основных направлений обеспечения защиты населения. Реализация его достигается: - поддержанием систем централизованного оповещения ГО в постоянной готовности к оповещению населения при угрозе и возникновении ЧС, при выполнении мероприятий ГО их организационным, техническим и программным сопряжением с системами передачи информации о воздушном (наземном) нападении и других ЧС; - организационным, техническим и программным сопряжением территориальных систем централизованного оповещения ГО субъектов Российской Федерации с соответствующими федеральной и региональными системами централизованного оповещения ГО, с системами оповещения соответствующего уровня других органов исполнительной власти и организаций, участвующих в выполнении мероприятий в области ГО; - организационным, техническим и программным сопряжением территориальных и местных систем централизованного оповещения ГО с объектовыми системами централизованного оповещения и локальными системами оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов экономики; - созданием и поддержанием в постоянной готовности к задействованию локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов экономики и зонах возможного катастрофического затопления, их организационным, техническим и программным сопряжением с системами наблюдения и лабораторного контроля; - приоритетным использованием сетей связи общего пользования, ведомственных сетей связи, сетей радио, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, для оповещения и информирования населения.

4 С и с т е м а о п о в е щ е н и я – составная часть системы управления ГО, представляющая собой организационно- техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сетей связи общего пользования и ведомственных сетей связи Виды систем оповещения ГО : 1. Федеральная. 2. Региональные. 3. Территориальные (респ., краевые, областные). 4. Местные (городские, районные, поселковые). 5. Локальные (на ПОО и прилегающих территориях). 6. Объектовые (на объектах экономики).

5 Группы сигналов : 1. Сигналы управления на приведение в степени боевой готовности ОУ ГОЧС, Войск ГО и военных организаций МЧС России : а)по каналам Министерства обороны России; б)по каналам МЧС России. 2. Сигналы управления на введение степеней готовности ГО, вывод формирований ГО в загородную зону, проведение частичной и полной эвакуации : а)только по каналам МЧС России. 3. Сигналы оповещения населения о возможных или возникших опасностях военного времени.

6 Сигналы оповещения ОУ, сил ГО и населения об угрозе и возникновении ЧС по системе оповещения ГО ЧС военного характера ЧС природно-техногенного характера сигнал "ВНИМАНИЕ ВСЕМ !" для ОУ ГО - "Воздушная опасность": - ракетная опасность (от ГШ ВС РФ) - ракетная опасность (от ГШ ВС РФ) - авиационная опасность (от КП ПВО) - авиационная опасность (от КП ПВО) для населения - "Воздушная тревога" "Угроза возникновения ЧС" "Возникновение ЧС" "Радиационная опасность" "Химическая опасность" "Бактериологическая опасность" "Угроза аварии (авария) на РОО" "Угроза аварии (авария) на ХОО" "Угроза эпидемии (эпидемия)" "Угроза аварии (авария) на ВПОО" "Угроза затопления (наводнения)" "Штормовое предупреждение" "Угроза специфических ЧС" (землетрясения, сели, обвалы, оползни и др.) Электросиренами, производственными гудками Затем речевое сообщение

7 ОПОВЕЩЕНИЕ О ЧС Для принятия мер защиты населением Информирование органов управления Сигнал «Внимание всем!» - ЛСО; - объектовые и территориальные РТС; - телевидение; - др. средства и способы - средства связи; - письменные донесения, доклады и сообщения

8 Информация о ЧС Текущая Оперативная Предназначена для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, оценке вероятных последствий и принятии мер по ее ликвидации. Оперативную информацию составляют сведения о факте(угрозе) и основных параметрах ЧС, о первоочередных мерах по защите населения и территорий,ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ,о силах и средствах,задействованных для ее ликвидации. Представляется в Управление по делам ГОЧС города в сроки и по формам 1/ЧС -4/ЧС. Предназначена для обеспечения повседневной деятельности Администрации,Управления по делам ГОЧС и организаций в области защиты населения от ЧС.Текущую информацию составляют сведения о радиационной,химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экономической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах,а также о проводимых мероприятиях по предупреждению ЧС и поддержанию в готовности к действиям сил и средств,предназначенных для их ликвидации. Сроки и формы представления текущей информации определяются в соответствии с табелем срочных донесений МЧС России ( по формам 7/ЧС - 9/ЧС).

9 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 31 декабря 2004 г. N 894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемый перечень экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи. 2. Принять предложение Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, согласованное с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, о назначении начиная с 2008 года номера "112" в качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории Российской Федерации. Установить, что до введения Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации единого номера вызова экстренных оперативных служб "112" используется действующая на местных сетях связи нумерация специальных служб. Председатель Правительства Российской Федерации М.ФРАДКОВ Перечень экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи Соединения устанавливаются с теми подразделениями экстренных оперативных служб, которые будут определены соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Служба пожарной охраны Служба реагирования в чрезвычайных ситуациях Служба милиции Служба скорой медицинской помощи Аварийная служба газовой сети Служба "Антитеррор" Сегодня - 01

10 РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 14 октября 2004 года N 1327-р «Об использовании современных технических средств массовой информации в целях совершенствования подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения, и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов» В целях совершенствования организации подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов: 1. МЧС России и МВД России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с органами местного самоуправления и организациями организовать обеспечение граждан информацией о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов с использованием современных технических средств массовой информации, устанавливаемых в местах массового пребывания людей, а также определить порядок размещения этих средств и распространения соответствующей информации. 2. Рекомендовать организациям, деятельность которых связана с массовым пребыванием людей, осуществлять в порядке, определенном в соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения: установку и (или) предоставление участков для установки в местах массового пребывания людей современных технических средств массовой информации; предоставление имеющихся технических средств массовой информации и времени для распространения соответствующей информации. Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков

11 ТЕРМИНЫ и ОПРЕДЕЛЕНИЯ из ГОСТ Р БЧС. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ информация о чрезвычайной ситуации; информация о ЧС : Сообщение, передаваемое по системе оповещения РСЧС ее органам повседневного управления, силам и средствам, а также населению об опасности или угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и рекомендуемых действиях оповещение о чрезвычайной ситуации; оповещение о ЧС: Доведение до органов повседневного управления, сил и средств РСЧС и населения сигналов оповещения и соответствующей информации о чрезвычайной ситуации через систему оповещения РСЧС сигнал оповещения о чрезвычайной ситуации; сигнал ЧС : Сообщение, передаваемое в системе оповещения РСЧС на определенной территории или на объекте народного хозяйства, являющееся предупреждением о возникновении чрезвычайной ситуации и командой для проведения мероприятий или действий органов повседневного управления РСЧС, сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для использования населением средств и способов защиты от поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации или для немедленного включения населением радиотехнических средств массовой информации система оповещения о чрезвычайных ситуациях РСЧС ; система оповещения РСЧС: Организационно-техническое объединение сил и специализированных технических средств оповещения и системы связи РСЧС, а также каналов территориальных и ведомственных сетей связи, обеспечивающих передачу сигналов оповещения и информации о чрезвычайной ситуации система связи РСЧС: Организационно-техническое объединение сил и средств связи различного назначения, развертываемых или создаваемых для обеспечения деятельности в различных режимах функционирования органов повседневного управления, сил и средств РСЧС информационно-управляющая система РСЧС; ИУС РСЧС: Система, предназначенная для сбора, комплексной обработки оперативной информации о чрезвычайных ситуациях и информационного обмена между различными подсистемами и звеньями РСЧС, а также для обеспечения передачи органами повседневного управления необходимых указаний силам и средствам ликвидации чрезвычайных ситуаций.

12 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. С т а т ь я 6. Гласность и информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в этой области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них. Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. …….

13 "Об информации, информатизации и защите информации" Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. …... С т а т ь я 10. Информационные ресурсы по категориям доступа 1. Государственные информационные ресурсы Российской Федерации являются открытыми и общедоступными. Исключение составляет документированная информация, отнесенная законом к категории ограниченного доступа. 2. Документированная информация с ограниченным доступом по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную. 3. Запрещено относить к информации с ограниченным доступом: законодательные и другие нормативные акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации; документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом; документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне; документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан. 4. Отнесение информации к государственной тайне осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне". 5. Отнесение информации к конфиденциальной осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11 настоящего Федерального закона.

14 "О государственной тайне" Закон РФ от 21 июля 1993 г. ……………………... С т а т ь я 7. Сведения, не подлежащие засекречиванию Не подлежат засекречиванию сведения: о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях; о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности; о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям; о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина; о размерах золотого запаса и государственных валютных резервов Российской Федерации; о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации; о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами. Должностные лица, принявшие решение о засекречивании перечисленных сведений либо о включении их в этих целях в носители сведений, составляющих государственную тайну, несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от причиненного обществу, государству и гражданам материального и морального ущерба. Граждане вправе обжаловать такие решения в суд.

15 «О гражданской обороне» Федеральный закон от 12 февраля 1998 года 28- Ф3 СТАТЬЯ 2. Задачи в области гражданской обороны. Основными задачами в области гражданской обороны являются: …………… - оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; ……………... Из Концепции создания единых дежурно-диспетчерских служб в городах России, введенной приказом МЧС РФ от г … технический этап создания ЕДДС должен завершиться вводом в эксплуатацию автоматизированной системы ЕДДС в составе следующих элементов: - узла связи; - центра оповещения; - геоинформационной системы. Системы и средства связи и оповещения Автоматизация управления

16 РОО ГДОО ХОО Не менее 5 км Не менее 2,5 км Не менее 6 км Границы ЛСО Не менее 7 км ВОО Определяются в соответствии с нормативными документами и с учетом особенностей построения сетей связи и вещания района размещения ПОО