ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО ЛЕСОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ

2 Последовательное обеспечение охраны окружающей среды и рациональное природопользование Непосредственно касающиеся экологического права 2 группы норм СТ. 9 СТ. 41 СТ. 36 СТ. 42 СТ. 72 СТ. 1 СТ. 7 СТ. 10 СТ. 71 Общего характера Экологичес- кого характера

Санитарно-оздоровительные мероприятия и лесовосстановление как элемент экологически устойчивого управления лесами Лесные пожары и экологическая безопасность леса Экологические аспекты устойчивого лесопользования Экологические требования в лесном законодательстве

4 Лесной кодекс (ФЗ 200 от г.) Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в РФ на период до 2030 г. (распоряжение Правительства РФ 1724-р от г.) Государственная программа «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 гг. Основные документы, регламентирующие развитие лесного хозяйства, в том числе в экологической сфере Основы государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 г. (Утверждены Президентом РФ г.)

5 Использование лесов с учетом их глобального экологического значения, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов РЕГЛАМЕНТИРУЕТ Проведение комплексного экологического мониторинга, в том числе лесопатологический мониторинг мониторинг воспроизводства лесов радиационно-экологический мониторинг мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

6 Основы государственной политики Соблюдение баланса экологических интересов Учет природно-климатических и экологических особенностей субъектов РФ Многоцелевое и неистощительное использование лесов

7 ЦЕЛИ Для реализации государственной политики в экологической сфере необходимо достичь: 2. Благоприятная окружающая среда для граждан 1. Сохранение биосферной роли лесов России Повышение эффективности охраны лесов от пожаров, защиты лесов от вредителей, болезней и других неблагоприятных факторов, а также незаконных рубок Повышение продуктивности и улучшение породного состава лесов на землях различного целевого назначения Сохранение экологического потенциала лесов Развитие международного сотрудничества и переговорного процесса по вопросам лесного хозяйства Формирование условий для участия граждан в принятии решений в области лесных отношений ЗАДАЧИ:

8 Сохранение экологически ценных лесов при разработке новых лесохозяйственных и природоохранных нормативов Стимулирование производства высококачественных потребительских товаров Содействие формированию рынка экологической лесной продукции, природоохранных и иных экосистемных услуг в области леса, развития «зеленой экономики» и биоэнергетики Разработка и внедрение современных, экологически безопасных методов, технологий и препаратов оперативной локализации и ликвидации очагов вредных организмов Внедрение современных технологий создания лесных плантаций для целей лесной промышленности и биоэнергетики Сохранение генетического, видового, экосистемного и ландшафтного биоразнообразия лесов, а также предотвращение фрагментации лесов (в первую очередь лесов, имеющих высокую экологическую ценность) ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ

9 Разработка и применение технологий, обеспечивающих сохранение экологических функций лесов, имитирующие их естественную динамику и формирующие разновозрастные многопородные насаждения Разработка и осуществление мер по использованию лесов для сдерживания изменений климата, а также адаптации лесного сектора экономики к этим изменениям Формирование национального лесного наследия РФ, т.е. фонда лесов, не подлежащих хозяйственному освоению Гармонизация лесного законодательства РФ с международным лесным и экологическим законодательством Формирование у населения, прежде всего молодежи, экологически ответственного отношения к лесам Государственная поддержка распространения через СМИ сведений экологической и ресурсосберегающей направленности Расширение практики общероссийских мероприятий, направленных на сохранение и посадку лесов ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ

Повышение эффективности управления лесами Создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов Обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок 10 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ Гарантированное сохранение ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ

11 РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах Повышение эффективности предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров Повышение эффективности проведения профилактики возникновения, локализации и ликвидации очагов вредных организмов Организация интенсивного использования лесов с учетом сохранения их экологического потенциала, лесное планирование и регламентирование Осуществление интенсивного лесовосстановления и лесоразведения, обеспечивающих сохранение экологического потенциала лесов

12 Эксплуатационные: экономический потенциал (предпринимательство) Природный ресурс Экологическая система Защитные: социально-экологический потенциал (общество и государство) ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ЛЕСОВ

309 млн га Леса Российской Федерации Защитные леса млн га 13

21,2 млн га Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов 245 млн га Ценные леса 14

В лесном фонде основной вид права пользования – аренда лесных участков как форма государственно-частного партнерства при освоении лесов Развитие видов использования лесов, не связанных с заготовкой древесины, многоцелевое лесопользование, (экотуризм в лесах, более широкое использование недревесной продукции лесов) Обеспечение права граждан на использование лесов и лесных ресурсов, создание условий для развития малого и среднего лесного предпринимательства Направлено на сохранение и приумножение социальной и экологической значимости лесов при одновременном удовлетворении потребностей общества в лесных ресурсах Применение лучших из существующих технологий и технических средств, обеспечивающих сохранение экологических функций лесов и биологического разнообразия Интенсивность использования лесов регулируется делением лесов на защитные, эксплуатационные и резервные 15 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ

16 1. Лесоводственное обоснование увеличения объемов заготовки древесины выборочными рубками 2. Совершенствование нормативного обеспечения рубок лесных насаждений и связанных с ними других мероприятий леса воспроизводства на основе их региональной дифференциации по лесным районам и более однородным территориальным образованиям 3. Выделение и формирование специальной системы нормативов экологически щадящего режима рубок лесных насаждений и других мероприятий для защитных лесов в совокупности с развитием экологически обоснованного регламентирования лесопользования и леса воспроизводства в эксплуатационных лесах 4. Экологически обоснованная и безопасная интенсификация лесопользования и леса воспроизводства, обеспечивающая снижение эксплуатационного пресса на экологически особо ценные леса и их сохранение Комплексные направления экологизации лесопользования

17 Мероприятия, связанные с использованием лесов, распоряжением лесами не должны наносить ущерба окружающей среде Планирование лесопользования на основе экосистемного подхода с учетом: реализации принципов сохранения лесов высокой природоохранной ценности, лесных экосистем с преобладанием малонарушенных насаждений, биологического разнообразия при рубках леса Выделения участков лесов, имеющих природоохранную социальную значимость, для присвоения соответствующего статуса (местного, регионального, федерального) и обеспечения присущего правового режима ведения хозяйства

18 ОХРАНА ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ Единая система управления охраной всех лесов от пожаров на федеральном, региональном и местном уровнях Text in here Повсеместное внедрение систем противопожарного обустройства лесов и обеспечения эффективной наземной охраны Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров через использование современных дистанционных средств получения данных и инновационных информационных технологий Планомерная работа по просвещению местного населения с активным участием неправительственных организаций и объединений

Показатель 2013 г.2014 г.Изменение С начала сезона лесных пожаров, ед в 1,6 раза Пройдено огнем, га в 2,6 раза Оперативность тушения, % 45,455,2 в 1,2 раза Средняя площадь одного пожара, га 141,9220,0 в 1,6 раза ед. Количество возникших пожаров Площадь пройденная огнем, га га По состоянию на октябрь 2014 г.

70 % всех лесных пожаров и 99 % пройденной огнем площади приходится на Сибирский и Дальневосточный федеральные округа Пройдено огнем, млн га СФО ДФО 3,5 1,22,3 2,12,4

21 Разрушение сложившихся экосистем (ухудшение почвенных условий, изменение сложившегося стока рек, заболачивание или опустынивание земель) Нарушение природного углеродного цикла, повышение концентрации продуктов горения в атмосфере Распространение вредных для лесных растений организмов, появление очагов болезней и вредителей Уничтожение фитомассы лесных биогеоценозов, в том числе и деловой древесины Уничтожение экотопов редких и исчезающих видов, сокращение биоразнообразия, изменения в составе лесной флоры и фауны

Значимые изменения климатических условий в результате глобальных процессов Усиление антропогенной нагрузки на лесные экосистемы в регионах с высокой плотностью населения Последствия крупных лесных пожаров Нарушения экологических и лесоводственных основ ведения лесного хозяйства, незаконные рубки Высокие уровни загрязнения почв, вод и воздуха промышленными выбросами Изменения гидрологического режима территорий в результате строительства водохранилищ, дорог и др. Изменения лесорастительных условий в связи с добычей полезных ископаемых Наличие крупных очагов распространения болезней и вредителей леса 22

23 По результатам анализа таких данных принимаются управленческие решения, позволяющие предотвратить снижение экологической устойчивости лесных насаждений, сохранить их полезные свойства в соответствии с целевым назначением лесов ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ НА ОСНОВЕ данных комплексного мониторинга лесов Лесопатологический мониторинг Мониторинг воспроизводства лесов Радиационно-экологический мониторинг Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

24 улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ ЗАЩИТЫ ЛЕСА Совершенствование законодательной базы Повышение оперативности лесопатологического мониторинга и лесозащитных мероприятий Увеличение затрат на обеспечение правил санитарной безопасности Повышение качества прогнозов ПУТИ РЕШЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЛЕСОЗАЩИТНОГО ЭФФЕКТА

Увеличение пожароопасности Снижение биоразнообразия Усиление социальной напряженности Снижение экологической безопасности Увеличение пожароопасности Снижение биоразнообразия Усиление социальной напряженности Снижение экологической безопасности Как следствие Погибшие насаждения создают повышенный инфекционный фон и пожарную опасность Экологические проблемы Несвоевременность СОМ ведет к экономическим и экологическим потерям Наблюдается увеличение численности и очагов хвоелистогрызущих вредителей в результате благоприятных для вредителей климатических условий Санитарно- оздоровительные мероприятия малоэффективны, если они не привязаны к биологии вредителей 25

Усыхание ельников от короеда-типографа Общая площадь гибели 140,4 тыс. га Общая площадь гибели 326,8 тыс. га 26

Повышение долговечности насаждений, повышение их влияния на экологическое состояние других природных ресурсов (вода, воздух, почва и т.д.) Сохранение биологического разнообразия и воспроизводство лесных генетических ресурсов Экологические задачи лесовосстановления 27 Повышение устойчивости насаждений к неблагоприятным факторам, в т. ч. к изменению климата Сокращение сроков и затрат на создание экологически устойчивых продуктивных насаждений

28 УСТОЙЧИВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ Поддержание оптимального санитарного состояния лесов и обеспечение санитарной безопасности в лесах – совместная обязанность и ответственность местных, региональных и федеральных органов власти Лесопатологический мониторинг состояния лесов управления на основе новейших методов и технологий Оперативное выявление и качественная диагностика лесопатологических факторов, объективный прогноз лесопатологической ситуации ЗАЩИТА ЛЕСОВ Сохранение и улучшение качества, породного состава, повышение продуктивнос-ти, восстановление целевого назначения лесов и их экологических функций с учетом природно-экономи- ческих условий регионов Увеличение объемов лесных культур в защитных лесах малолесных регионов с использованием репродуктивного материала надлежащего качества из зарегистрированных источников и соответст- вующего лесосеменному районированию Поддержание лесного покрова в пределах регионов в оптимальном соотношении с другими категориями земель на основе лесоразведения и управляемого распространения леса ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!