РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

2014 Информационная система представляет собой единую базу данных градостроительной информации по всей территории Волгоградской области, предоставляемой из информационных систем обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления и органами исполнительной власти Волгоградской области. Автоматизированные процессы обработки эти данных реализуют задачи, поставленные перед информационной системой. Разработка системы осуществлялась с учетом планируемого к утверждению Министерством строительства Российской Федерации проектом федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования информационного обеспечения градостроительной деятельности», направленного на создание региональных систем в сфере градостроительной деятельности. Правовые основы ведения ИСОГД Градостроительный кодекс Российской Федерации (ст. 56, 57 ГрК РФ); Постановление Правительства Российской Федерации от «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»; Приказ Минрегиона Российской Федерации от «Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности»; Приказ Минрегиона РФ от «Об утверждении порядка инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления»; Цели создания 1.Сбор, систематизация и хранения сведений о строительной и градостроительной деятельности на территории Волгоградской области; 2. Формирование инфраструктуры пространственных данных в целях обеспечения территориального планирования и градостроительной деятельности на территории Волгоградской области; 3. Сокращение расходов на разработку и актуализацию документов территориального планирования; 4. Совершенствование процессов градостроительного контроля и строительного надзора органами исполнительной власти Волгоградской области; 5. Анализ деятельности органов местного самоуправления в сфере строительства и градостроительства. 6. Автоматизация процесса ведения ИСОГД органами местного самоуправления 7. Решение ряда прикладных задач.

ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 2014 I ЭТАП решение задач по ведению ИСОГД органами местного самоуправления (реализован в июне 2012 года) Разработан блок автоматизации ведения ИСОГД органами местного самоуправления соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Приказом министерства регионального развития РФ от 30 августа 2007 г. N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности ". I ЭТАП решение задач по ведению ИСОГД органами местного самоуправления (реализован в июне 2012 года) Разработан блок автоматизации ведения ИСОГД органами местного самоуправления соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Приказом министерства регионального развития РФ от 30 августа 2007 г. N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности ". II ЭТАП создание регионального блока и картографического портала градостроительной деятельности (реализован в сентябре 2014 года) Интегрирован геопротал позволяющий осуществлять ведение геоинформационного блока и региональный блок, включающий сведения органов исполнительной власти Волгоградской области. Установлена связь пространственных данных с документами ИСОГД и реестрами объектов подсистем, дополнен перечень подсистем, расширен функционал системы. II ЭТАП создание регионального блока и картографического портала градостроительной деятельности (реализован в сентябре 2014 года) Интегрирован геопротал позволяющий осуществлять ведение геоинформационного блока и региональный блок, включающий сведения органов исполнительной власти Волгоградской области. Установлена связь пространственных данных с документами ИСОГД и реестрами объектов подсистем, дополнен перечень подсистем, расширен функционал системы. Заказчик: министерство строительства Волгоградской области, финансирование за счет средств областного бюджета в рамках областной целевой программы «Развитие архитектуры и градостроительства Волгоградской области». Разработчик ЗАО ПИИ «ГЕО», г. Екатеринбург.

ВНЕДРЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 2014 Всего в Волгоградской области 32 муниципального района, 6 городских округов Работают в системе 28 муниципальных районов, 4 городских округа

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРАВ ДОСТУПА РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 2014 Администраторы (сотрудники министерства строительства Волгоградской области, осуществляющие администрирование) - полный доступ ко всей информации. Пользователи (сотрудники министерства и органов исполнительной власти Волгоградской области) - доступ для чтения к данным ИС необходимым для осуществления своих полномочий. Пользователи ИСОГД (сотрудники органов местного самоуправления Волгоградской области) – полной доступ к информации, касающейся части данного муниципального образования в ИС Гости (посетители градостроительного портала Волгоградской области, юридические и физические лица) – просмотр картографической и иной информации в рамках действующего законодательства представленной на открытом информационном портале.

СТРУКТУРА РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 2014

ПОДСИСТЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 2014 Объекты подсистем связаны между собой посредством кадастровых номеров, адресного реестра и объектов пространственных данных. Ссылки между подсистемами устанавливаются в карточках объектов посредством соответствующего интерфейсного элемента (кнопки).

СИСТЕМА СВЯЗЕЙ ОБЪЕКТОВ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 2014

РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 2014 РЕШЕНИЯ ПО СОСТАВУ ПРОГРАММНЫХ, ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ЯЗЫКАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, АЛГОРИТМАМ ПРОЦЕДУР И ОПЕРАЦИЯМ И МЕТОДИКАМ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ Система удовлетворяет следующим требованиям, обеспечивая адаптивность системы к внешним изменениям (изменениям законодательства, изменениям процессов внутри организации, изменениям требований внешних организаций): совместимость со всеми современными стандартами сетевого администрирования и сервиса; возможность наращивания мощности информационного потока (объем и скорость обрабатываемой информации, интенсивность обмена данными, рост числа пользователей и т.п.) без принципиальной перестройки системы; работа в графических операционных системах (Windows XP, Windows 7 x32/x64, Windows 8 x32/x64), на реляционных серверах баз данных; средства СУБД, а также средства используемых операционных систем обеспечивают документирование и протоколирование обрабатываемой в системе информации; структура базы данных поддерживает кодирование хранимой и обрабатываемой информации в соответствии с общероссийскими классификаторами; доступ к данным предоставлен только авторизованным пользователям с учетом их служебных полномочий, а также с учетом категории запрашиваемой информации; структура базы данных организована рациональным способом, исключающим единовременную полную выгрузку информации, содержащейся в базе данных системы; технические средства, обеспечивающие хранение информации, основаны на современных технологиях, позволяющих обеспечить повышенную надежность хранения данных и оперативную замену оборудования; в состав системы входит специализированная подсистема резервного копирования и восстановления данных. Используемое программное обеспечение Наименование Компания разработчик ВерсияПримечание 1СУБД PostgreSQLPostgreSQL9 СУБД, используемое в качестве хранилища данных. 2Apache-tomcatApache Software Foundation6 Web-сервер для поддержки работы модулей, работающих через Web. 3MapServerStephen Lime6 Cерверная геоинформационная система для отрисовки изображений Web-карты. 4GeowebcacheGeowebcache-devel1 Сервер для кэширования растровых слоев Web-карты. 5Интернет браузер На основе движка Chromium Браузер, устанавливаемый на клиентском рабочем месте, для доступа к функциям системы через Web.

ПОСИСТЕМА «ИСОГД» РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 2014 Данная подсистема предназначена для ввода, накопления, хранения и обработки данных предусмотренных действующим законодательством для информационных систем обеспечения градостроительной деятельности -автоматизация формирования бумажных экземпляров документов ИСОГД, предусмотренных Приказом Минрегиона 85 (опись дела о ЗУ, карточки регистрации сведений и т.д.); -автоматическая регистрация документов в соответствии с требованиями к ИСОГД и систематизация сведений; -система поиска и фильтров электронных версий документов ИСОГД.

РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 2014 ПОДСИСТЕМА «ЗОНИРОВАНИЕ» Данная подсистема предназначена для ввода, накопления, хранения и обработки данных: -о зонах с особыми условиями использования территорий; -о функциональных и территориальных зонах; -об особо охраняемых природных территориях; -о линиях градостроительного регулирования; -о границах зон действия публичных сервитутов, зон резервирования земель, изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных или муниципальных нужд. Функции, реализуемые в рамках подсистемы реестра зон с особыми условиями использования территорий: Ведение электронного реестра зон с особыми условиями использования территорий; Гибкий поиск информации по запросам пользователей; Просмотр информации по каждой зоне; Организация связи описательной информации по каждой зоне с её графическим изображением на карте; Связь с другими подсистемами: Геоинформационная подсистема; Подсистема «Земельные участки»

РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 2014 ПОДСИСТЕМА «РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» Данная подсистема предназначена для ввода, накопления и обработки данных об объектах капитального строительства, включая сведения о существующих инженерных сооружениях, характеристиках объектов (вид объектов капитального строительства, назначение, сведения о застройщике, используемых при строительстве материалов, объемы строительства, площади объектов, тип права, история, эксплуатационные характеристики, ограничения и обременения). Функции, реализуемые в рамках подсистемы реестра ОКС: Ведение электронного реестра ОКС; Гибкий поиск информации по запросам пользователей; Просмотр информации по каждому объекту капитального строительства Связь с другими подсистемами: Подсистема реестра разрешительной документации; Подсистема реестра ЗУ; Подсистема реестра ведения документов АИСОГД; Подсистема ведения адресного реестра;

РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 2014 ПОДСИСТЕМА «РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ» Данная подсистема предназначена для автоматизированного формирования выходных документов, по шаблонам: Градостроительное заключение; Градостроительный план земельного участка; Разрешение на строительство; Разрешение на ввод в эксплуатацию; Выкопировки и т.д. Функции, реализуемые в рамках подсистемы реестра зон с особыми условиями использования территорий: Ведение электронного реестра выходной документации; Гибкий поиск информации по запросам пользователей; Просмотр информации о созданных выходных документах; Внесение изменений и повторное формирование документа; Формирование форм разрешительных документов. Связь с другими подсистемами: Подсистема реестра ОКС; Подсистема реестра ведения документов АИСОГД;

РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 2014 ПОДСИСТЕМА «ИНСТРУМЕНТАЛЬНАЯ ГИС» Данная подсистема обеспечивает возможность работы с пространственными данными с непосредственной «привязкой» графических объектов к объектам других подсистем АИС ТП. С помощью ГИС производится обработка цифровых пространственных данных. Геоинформационная подсистема представлять собой WEB карту для обеспечения просмотра и редактирования цифровых карт и семантики по объектам. Реализует работу с пространственными данными в среде графического WEB браузера, без переключения между разными приложениями Windows. Объектами функции являются графические объекты карты. Реализовано предоставление публичного доступа к пространственным данным документов территориального планирования и градостроительного зонирования пользователям сети Интернет посредством градостроительного интернет-портала. Функции, реализуемые в рамках подсистемы реестра зон с особыми условиями использования территорий: Просмотр картографической информации; Ведение баз геоданных; Редактирование; Измерение длин линий/площадей; Печать отчетов, связанных с картой. Связь с другими подсистемами: Подсистема ИСОГД; Подсистема реестра ЗУ; Подсистема Объекты капитального строительства; Подсистема Зонирование; Подсистема наружная реклама.

РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 2014 РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ Снижение затрат на обеспечение автоматизированными ИСОГД органов местного самоуправления за счет единого решения. Повышение интереса органов местного самоуправления к вопросам ведения ИСОГД. Формирование единого информационного ресурса, содержащего сведения о градостроительной деятельности на территории муниципальных образований Волгоградской области. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Формирование инфраструктуры пространственных и атрибутивных данных в целях обеспечения территориального планирования и градостроительной деятельности на территории Волгоградской области. Обеспечение эффективного управления развитием территорий. Сокращение расходов на разработку и актуализацию документов территориального планирования. Совершенствование процессов градостроительного контроля и строительного надзора органами исполнительной власти Волгоградской области. Снижение затрат на проектно-изыскательные работы, за счет использование материалов и данных фонда инженерных изысканий. Совершенствование процедуры предоставления исходных данных для проектирования и строительства.