1

2 В 2008 году Уполномоченным по правам человека в Пермском крае: Принято обращений 7042 (на 18,2% больше, чем в 2007 году) Принято обращений 7042 (на 18,2% больше, чем в 2007 году) Принято жалоб на нарушения прав 2471 (на 17,7% больше) Принято жалоб на нарушения прав 2471 (на 17,7% больше) Всеми формами приёмов было охвачено 78% территории края Всеми формами приёмов было охвачено 78% территории края Создана государственная приёмная в Кудымкаре Создана государственная приёмная в Кудымкаре

3 Структура жалоб, поступивших Уполномоченному по правам человека в Пермском крае за 2008 год

4 Нарушение жилищных прав Выселение из жилого помещения Выселение из жилого помещения Длительное непредоставление жилых помещений по договорам соцнайма Длительное непредоставление жилых помещений по договорам соцнайма Невыполнение требований статьи 57 ЖК РФ по предоставлению жилья вне очереди (лицам из числа детей-сирот, лицам, страдающим тяжелыми заболеваниями и др.) Невыполнение требований статьи 57 ЖК РФ по предоставлению жилья вне очереди (лицам из числа детей-сирот, лицам, страдающим тяжелыми заболеваниями и др.) Не принятие мер к сохранению закрепленного жилья за отдельными категориями граждан (дети-сироты, лица, отбывающих наказание) Не принятие мер к сохранению закрепленного жилья за отдельными категориями граждан (дети-сироты, лица, отбывающих наказание)

5 Нарушение социальных и экономических прав ТРУДОВЫЕ ПРАВА Несвоевременные выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений социального обслуживания (Агентство по управлению социальными службами Пермского края) Несвоевременные выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений социального обслуживания (Агентство по управлению социальными службами Пермского края) Несвоевременные выплаты денежных средств приёмным родителям (Министерство социального развития Пермского края и органы местного самоуправления) Несвоевременные выплаты денежных средств приёмным родителям (Министерство социального развития Пермского края и органы местного самоуправления) Нарушение прав сотрудников бюджетных учреждений при реорганизации и ликвидации бюджетных учреждений социального обслуживания и образования (Агентство по управлению социальными службами Пермского края и органы местного самоуправления) Нарушение прав сотрудников бюджетных учреждений при реорганизации и ликвидации бюджетных учреждений социального обслуживания и образования (Агентство по управлению социальными службами Пермского края и органы местного самоуправления) Несоответствие федерального законодательства международным документам в части приоритетных выплат вознаграждения за труд работникам в период банкротства предприятий Несоответствие федерального законодательства международным документам в части приоритетных выплат вознаграждения за труд работникам в период банкротства предприятий

6 Нарушение социальных прав Отсутствие реальной социальной поддержки и реабилитации отдельных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию (жертвы семейного насилия и жестокого обращения, несовершеннолетние мамы, Бомжи, бывшие осуждённые, малоимущие семьи с детьми) Отсутствие реальной социальной поддержки и реабилитации отдельных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию (жертвы семейного насилия и жестокого обращения, несовершеннолетние мамы, Бомжи, бывшие осуждённые, малоимущие семьи с детьми)

7 Результаты письменного опроса территориальных ОМСУ по организации социальной поддержки лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию 56,6% отметили несвоевременность и неоперативность социальной поддержки 56,6% отметили несвоевременность и неоперативность социальной поддержки 43,4% отметили единовременный характер помощи 43,4% отметили единовременный характер помощи 63,4% утверждают, что существующая система не обеспечивает должную эффективность и не дает выход на положительный результат для человека 63,4% утверждают, что существующая система не обеспечивает должную эффективность и не дает выход на положительный результат для человека 100% опрошенных муниципальных образований не имеют в наличии свободного маневренного фонда либо иного жилищного фонда для предоставления гражданам временного жилья 100% опрошенных муниципальных образований не имеют в наличии свободного маневренного фонда либо иного жилищного фонда для предоставления гражданам временного жилья

8 Нарушение права на образование Нарушение прав участников образовательного процесса при реорганизации муниципальных образовательных учреждений Нарушение прав участников образовательного процесса при реорганизации муниципальных образовательных учреждений

9 Право граждан участвовать в осуществлении местного самоуправления Отсутствие достаточной информации и привлечения населения к принятию социально важных решений Отсутствие достаточной информации и привлечения населения к принятию социально важных решений

10

11 Ущемление свободы массовой информации и осуществление цензуры главами муниципальных образований Ущемление свободы массовой информации и осуществление цензуры главами муниципальных образований Нарушение гражданских прав и свобод Часть 5 С татьи 29 Конституции Российской Федерации: «Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.»

12 Нарушения прав лиц в местах принудительного содержания Ненадлежащие условия пребывания административно-арестованных лиц Ненадлежащие условия пребывания административно-арестованных лиц

13 Нарушения прав лиц в местах принудительного содержания Незаконное применение физической силы на этапах задержания, дознания, доследственных и следственных действий, в том числе по отношению к несовершеннолетним Незаконное применение физической силы на этапах задержания, дознания, доследственных и следственных действий, в том числе по отношению к несовершеннолетним

14 Структура жалоб, поступивших в 2008 году на действия сотрудников милиции

15 Отсутствие внесудебных процедур урегулирования конфликтов между населением и властью Проблемы реагирования ОМСУ на информацию о нарушенных правах

16 Переговорные площадки Переговорные площадки Для снятия напряжённости и восстановления прав человека или группы людей в практику исполнительных органов власти должны войти: Формат рабочих групп Формат рабочих групп Комиссии по урегулированию конфликтов (трудовых, жилищных, экологических и т.д.) Комиссии по урегулированию конфликтов (трудовых, жилищных, экологических и т.д.)

17 «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.» Статья 2 Конституции Российской Федерации

18