Нормативно-правовое регулирование ЖКХ Представление дисциплины
2 Общие сведения по дисциплине Нормативно-правовое регулирование ЖКХ Читается для специальностей Экономика и управление на предприятии (в городском хозяйстве) Важность изучения дисциплины : является фундаментальной основой формирования компетенций экономиста-менеджера Сфера профессионального использования Для практических работников экономических служб предприятий жилищно-коммунального комплекса, а также для муниципальных служителей.
3 Краткое описание дисциплины Курс посвящен: Организации, предоставляющие услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества жилых домов при составлении договоров должны учитывать установленные требования при определении перечня, состава и периодичности работ. Излагаются стандарты и нормативы предоставления жилищных и коммунальных услуг, установленные федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и обязательные для соблюдения исполнителем услуг; а также научные методы анализа, закономерности и принципы экономического регулирования субъектов экономических отношения рынка ЖКХ. Рассматриваются методы и инструменты регулирования, а также перечень, объём и периодичность работ по содержанию и ремонту мест общего пользования жилого дома и придомовой территории.
4 Цели и задачи преподавания дисциплины Основной целью дисциплины является формирование у студентов знаний освоения научных и эмпирических знаний о возможностях эффективного управление и регулирования экономико-правовых отношений в жилищно-коммунальной отрасли. Это предполагает решение сложных учебно-методических задач – освоение основного понятийного аппарата, познание теоретических основ функционирования экономических и правовых систем; механизма государственной политики.
5 Место дисциплины среди смежных дисциплин Данная дисциплина требует предварительного изучения курсов «экономика ЖКХ», «менеджмент», «правовые основы экономической деятельности», «экономика предприятия». В то же время дисциплина является одной из базовых дисциплин для дисциплины «инвестиционное проектирование предприятий городского хозяйства»
6 Начальные знания Для успешного освоения курса требуется знание основ логического мышления, математического анализа и правового и экономического категорийного аппарата.
7 Итоговые знания, умения и навыки В результате изучения дисциплины студенты должны иметь ПРЕДСТАВЛЕНИЯ: о структурах и тенденциях нормативно-правового регулирования ЖКХ; приоритетных направлениях развития жилищного хозяйства и коммунального комплекса и перспективах технического, экономического и социального развития; В результате изучения дисциплины студенты должны получить ЗНАНИЯ: о теоретических основах и закономерностях функционирования ЖКХ; специальной экономической и правовой терминологии; В результате изучения дисциплины студенты должны приобрести УМЕНИЯ И НАВЫКИ: самостоятельного овладения новыми знаниями, профессиональной аргументации, методами экономического и правового анализа; выявлять проблемы экономического и правового характера при анализе конкретных ситуаций в отрасли; понимать многообразие экономических процессов и их связь с правовыми процессами, происходящими в отрасли.
8 Содержание лекционного курса Тема 1. Предмет, метод, структура курса «нормативно-правовое регулирование ЖКХ» Тема 2. Жилищное право как источник нормативно-правового регулирования ЖКХ Тема 3. Принципы нормативно-правового регулирования ЖКХ, закреплённые в нормативно-правовых актах РФ. Тема 4. Система управления ЖКХ Тема 5. Договорные отношения в жилищно- коммунальном комплексе России Тема 6. Структура и характеристика жилищного фонда РФ
9 Содержание лекционного курса Тема 7. Износ и реконструкция жилищного фонда Тема 8. Структура и состав работ и услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда Тема 9. Стандарты жилищных услуг, предоставляемых населению Тема 10. Теория и практика проведения работ по управлению и обслуживанию многоквартирных работ Тема 11. Сравнительный анализ деятельности управляющих организаций жилищно-коммунального комплекса в зависимости от их организационно-правовой формы Тема 12. Условия и порядок создания товарищества собственников жилья
10 Тема 1. Предмет, метод, структура курса «нормативно-правовое регулирование ЖКХ» Первая тема курса является вводной в предмет и метод нормативно-правового регулирования ЖКХ. Рассматривается место нормативно-правового регулирования ЖКХ в системе права и управление ЖКХ. Показана структура жилищного и коммунального хозяйства.
11 Тема 2. Жилищное право как источник нормативно-правового регулирования ЖКХ Вторая тема курса целиком посвящена рассмотрению источников жилищного права. Рассматривается жилищное законодательство: его система и структура.
12 Тема 3. Принципы нормативно- правового регулирования ЖКХ, закреплённые в нормативно-правовых актах РФ. В данной теме Вы познакомитесь с двумя основными законодательными документами, регулирующих Жилищно-коммунальное хозяйство: градостроительный кодекс РФ и жилищный кодекс РФ.
13 Тема 4. Система управления ЖКХ В данной теме рассматриваются компетенции органов государственной власти РФ в области жилищных отношений; компетенции органов государственной власти и субъекта РФ в области жилищных отношений; компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
14 Тема 5. Договорные отношения в жилищно-коммунальном комплексе России В данной теме рассматриваются права нанимателя и наймодателя. Показаны обязанности нанимателя и наймодателя, а так же ответственность в жилищных правоотношениях.
15 Тема 6. Структура и характеристика жилищного фонда РФ В данной теме рассматриваются последовательно этапы формирования жилищного фонда в городах России. Дана классификация жилищного фонда РФ, охарактеризованы горизонтальное и вертикальное направления развития городов.
16 Тема 7. Износ и реконструкция жилищного фонда В данной теме рассматриваются понятия физического и морального износа зданий. Показаны варианты реконструкции, их характеристика. Проанализирована социальная и экономическая эффективность капитального ремонта и реконструкции зданий.
17 Тема 8. Структура и состав работ и услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда В данной теме рассматриваются структура и состав работ и услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда. Отображены общие требования к организации содержания и ремонта, перечень работ по текущему ремонту общего имущества жилых домов, оплачиваемых за счёт платы за ремонт жилья.
18 Тема 9. Стандарты жилищных услуг, предоставляемых населению В данной теме рассматриваются понятия минимального стандарта содержания и текущего ремонта общего имущества жилых домов; удовлетворительного стандарта содержания и текущего ремонта общего имущества жилых домов; базового стандарта содержания и текущего ремонта общего имущества жилых домов; повышенного стандарта (стандарта комфортного проживания) содержания и текущего ремонта общего имущества жилых домов.
19 Тема 10. Теория и практика проведения работ по управлению и обслуживанию многоквартирных работ В данной теме рассматриваются существующие способы управления многоквартирным домом. Проанализирована структура договора управления многоквартирным домом и особенности управления многоквартирными домами.
20 Тема 11. Сравнительный анализ деятельности управляющих организаций жилищно-коммунального комплекса в зависимости от их организационно- правовой формы В данной теме рассматриваются анализ деятельности служба заказчика; анализ деятельности товарищества собственников жилья; анализ деятельности жилищно- строительных (жилищных) кооперативов; анализ деятельности территориального общественного самоуправления; анализ деятельности коммерческих управляющих организаций. Перечисляются недостатки и преимущества существующих способов управления деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса.
21 Тема 12. Условия и порядок создания товарищества собственников жилья В данной теме рассматриваются понятие «товарищества собственников жилья», этапы создания и государственной регистрации товарищества собственников жилья, права и обязанности товарищества собственников жилья, процесс реорганизации и ликвидации товарищества собственников жилья, нормы законодательства, касающиеся организации деятельности товарищества собственников жилья. Даётся характеристика возможностей, сильных и слабых стороны деятельности ТСЖ.
22 Формы контроля Текущий контроль Тест для самоконтроля Итоговый контроль Итоговый тест Экзамен
23 Глоссарий Глоссарий – обеспечивает толкование и определение основных понятий, необходимых для адекватного осмысления материала. Например: 1. Вертикальное развитие города – предполагает развитие уже имеющейся жилищной сферы города без расширения сложившейся территориальной границы; 2. Жилищный фонд – совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации
24 Список литературы Основная Грудцына Л.Ю. Жилищное право России. М., Градостроительный Кодекс РФ. Комментарий к Жилищному законодательству РФ / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М, Белкина Т.Д. Товарищества собственников жилья: организация, регистрация, деятельность. М.: ИНФРА-М, Карпов А. В. Реформирование жилищно-коммунальной сферы городов: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика. – М.: Кнорус, 2006.
25 Список литературы Дополнительная Бессонова О.Э., Крапчан С.Г., Саливан Р.О. Контрактно-договорная модель управления жилищным хо-зяйством. Новосибирск, 1995 Бузырёв В.В., Чекалин В.С. Экономика жилищной сферы: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА- М, Горшкова Л.А. Анализ организации управления. Аналитический инструментарий. – М.: Финансы и статистика, Жуков Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, Козлюк А. Т. Функционирование ЖКХ в современных условиях – М.: АтиСО, 2002Коровяковский Д. З. Реструктуризация и экономическая целесообразность реформ ЖКХ. – М.: АтиСО, 2002 Новицкий Н.И., Олексюк В.Н. Управление качеством продукции: Учеб. пособие. Мн.: Новое знание, Стандартизация и управление качеством продукции: Учеб. для вузов / В.А. Швандар, В.П. Панов, Е.М. Купряков и др.; под ред. проф. В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Шарков Ф.И. ЖКХ России. – Ростов н/Д.: Чуваш, 2002 Ярошевский Д.А., Мельников Ю.Ф., Корсаков И.Н. Санитарно-техническое хозяйство городов. М.: Стройиздат, 1990
26 Сведения об авторе ФИО: Сопрыженков Андрей Анатольевич Место работы: Факультет бизнеса и сервиса Ученая степень: - Ученое звание: - Должность: старший преподаватель Кафедра: экономики и управления на предприятии Контактная информация: Адрес ул. Победы 85, корпус 13, ауд Рабочий телефон 30 –
27