Подходы к организации государственной поддержки деятельности по сокращению выбросов парниковых газов

2 План – график разработки механизмов поддержки проектов сокращения выбросов ПГ Из Плана мероприятий Правительства России: 7. Подготовка методических рекомендаций по разработке показателей сокращения объема выбросов парниковых газов по секторам экономики (ноябрь 2014 г.) 9. Разработка показателей сокращения объема выбросов парниковых газов по секторам экономики в соответствии с рекомендациями, утвержденными Минэкономразвития России (октябрь 2015 г.) 11. Разработка предложений по стимулированию реализации пилотных проектов в субъектах Российской Федерации, направленных на сокращение объема выбросов парниковых газов (октябрь 2014 г.) 12. Разработка нормативного правового и методического обеспечения для подготовки, утверждения, мониторинга и верификации проектов сокращения объема выбросов парниковых газов, требующих предоставления государственных субсидий (ноябрь 2014 г.) 13. Разработка предложений по внесению изменений в действующие государственные программы Российской Федерации, предусматривающих оказание государственной поддержки проектной деятельности по сокращению объема выбросов парниковых газов в субъектах Российской Федерации (декабрь 2014 г.)

3 О государственной программе «Энергоэффективность и развитие энергетики» Утверждена постановлением Правительства России 15 апреля 2014 г Объем бюджетных ассигнований – 91 млрд. рублей Подпрограммы: подпрограмма 1 – «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» – 50 млрд. рублей; подпрограмма 2 «Развитие и модернизация электроэнергетики» – около 8 млрд. рублей; подпрограмма 3 "Развитие нефтяной отрасли» - 1,3 млрд. рублей; подпрограмма 5 "Реструктуризация и развитие угольной промышленности» – 18 млрд. рублей.

4 О государственной программе «Охрана окружающей среды» Утверждена постановлением Правительства России 15 апреля 2014 г Объем бюджетных ассигнований – 289 млрд. рублей Подпрограмма 1 – «Регулирование качества окружающей среды» – 70 млрд. руб. Ожидаемые результаты: улучшение состояния окружающей среды, снижение экологических рисков, обусловленных прошлой и текущей хозяйственной деятельностью; использование современной системы регулирования в области охраны окружающей среды, создающей условия для модернизации российской экономики; снижение административных барьеров для организаций, оказывающих незначительное и умеренное воздействие на окружающую среду; выполнение международных обязательств Российской Федерации в сфере снижения загрязнения атмосферного воздуха.

5 О государственной программе «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» Утверждена постановлением Правительства России 15 апреля 2014 г Объем бюджетных ассигнований – 1,06 трлн. рублей. Подпрограммы: металлургия; лесопромышленный комплекс; химический комплекс и др. Ожидаемые результаты: обеспечение локализации в Российской Федерации инновационных производств; создание новых высококвалифицированных рабочих мест; повышение конкурентоспособности промышленных предприятий; проведение модернизации технологической базы; значительный приток внебюджетных инвестиций в обновление основных фондов и увеличение производственных мощностей;p формирование потенциала для развития на мировых рынках за счет повышения производственной эффективности и энергоэффективности; обеспечение роста производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования.

6 Ключевые вопросы к концепции господдержки проектов сокращения выбросов 1. Должны ли проектные сокращения выбросов быть «дополнительными»? 2. Кто утверждает проекты и каковы требования? Есть ли необходимость в оказании поддержки через госпрограммы? Достаточно ли одной государственной программы? 3. Кто верифицирует достигнутые сокращения выбросов парниковых газов? Accredited Independent Entities против российских аккредитованных компаний. 4. Есть ли необходимость в «приоритизации» тех или иных секторов российской экономики для субсидируемых проектов? 5. Есть ли необходимость в организации проектной деятельности через предоставление субсидий регионам? Должны ли регионы в этом случае провести региональную инвентаризацию? Должны ли предприятия, на которых реализуются проекты господдержки, проводить инвентаризацию выбросов? 6.???