Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Государственное автономное учреждение Институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения города Москвы РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ информационно-методических семинаров по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения для специалистов органов управления и учреждений системы социальной защиты населения и иных ведомств, участвующих в формировании доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на годы в 2013 году Презентация: « Базовые нормативы доступности среды для инвалидов» 2013 год
Базовые нормативы доступности среды для инвалидов
Федеральные законы, содержащие нормы доступности городской инфраструктуры: Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Градостроительный кодекс РФ Федеральный закон от 27 декабря 2002 года 184-ФЗ О техническом регулировании (ст. 2, ст. 3, п.п. 1 и 2 ст. 4, п. 1 ст. 6, п. 4 ст. 8) Федеральный закон от 30 декабря 2009 года 384-ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (ст. ст. 1, 3, 10, 11, 12, 15, 17, 30, 42) Кодекс об административных правонарушениях РФ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Градостроительный кодекс Статья 2. Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: …………………….. 3) обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья Уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур Уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ Принят Государственной Думой 23 декабря 2009 года Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2009 года
Требование доступности Настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно- технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования: 1) механической безопасности; 2) пожарной безопасности; 3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; 4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; 5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; 6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; 7) энергетической эффективности зданий и сооружений; 8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.
Статья 12. Требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения 1. Жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. 2. Объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.
Статья 8. Требования пожарной безопасности 4) эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;
Статья 6. Документы в области стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона 1. Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.
Национальные стандарты ГОСТ Р «Лифты пассажирские. Технические требования доступности, включая доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения» ГОСТ Р «Платформы подъемные с вертикальным и наклонным перемещением для инвалидов. Технические требования доступности» ГОСТ Р «Средства отображения информации знаковые для инвалидов» ГОСТ Р «Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности» ГОСТ Р «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования» ГОСТ «Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования»
Строительные правила 35 комплекса СНиП Доступность зданий и сооружений для МГН СП «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям» СП "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения» СП «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям»
СНиП "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" СП «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения» СНиП СП "Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам" СП "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям" СП "Здания и помещения с местами труда для инвалидов" СП СП СП
Согласование заданий на проектирование с органами соцзащиты Руководящий документ системы РДС "Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры" Оформление и выдача исходно-разрешительной документации, в том числе заданий на проектирование застройки, АПЗ и заданий на проектирование объектов социальной инфраструктуры, не допускаются без согласования с местным органом социальной защиты населения СНиП Общие положения Задание на проектирование утверждается в установленном порядке по согласованию с территориальным органом социальной защиты населения и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.
1.4 Проектные решения объектов, доступных для МГН, должны обеспечивать: - досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; - безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, обслуживания и приложения труда; - своевременное получение МГН полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т.д.; - удобство и комфорт среды жизнедеятельности.
Входы и пути движения Лестницы и пандусы Лифты и подъемники Пути эвакуации Участки и территория Структура СНиП Санитарно-гигиенические помещения Жилые здания и помещения Внутреннее оборудование Зоны обслуживания Места приложения труда