Разработка профессионального стандарта (ПС) «Специалист по управлению персоналом» Подготовлено Рабочей группой, организованной при НИИ Труда и социального страхования (МИНТРУД) Москва Общественные обсуждения
Состав экспертов рабочей группы Предложения просим присылать на 2 НИИ труда и социального страхования (НИИ ТСС); Национальное агентство развития квалификаций (НАРК); Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП); Торгово-промышленная палата (ТПП); Ассоциация консультантов по подбору персонала (АКПП); Национальная конфедерация «Развитие человеческого капитала» (НК РЧК); Международный альянс «Трудовая миграция» (МАТМ); НОЧУ «Институт профессионального кадровика» (НОЧУ ИПК); Ассоциация Европейского Бизнеса (АЕБ ); Ассоциация менеджеров России (АМР); бизнес-организации... Волошина И.А. Руководитель рабочей группы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 22 января 2013 г. 23 «О ПРАВИЛАХ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ» 23. Сведения о профессиональном стандарте вносятся в реестр профессиональных стандартов. Создание и ведение реестра профессиональных стандартов осуществляются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в установленном им порядке. 25. Профессиональные стандарты применяются: а) работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления; б) образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ; в) при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования Предложения просим присылать на 3
Термины (глоссарий) ПС Профессиональный стандарт (ПС) - документ, раскрывающий характеристику квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Вид профессиональной деятельности (ВПД) - совокупность обобщенных трудовых функций, имеющих близкий характер, результаты и условия труда. Обобщенная трудовая функция (ОТФ) - совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном производственном или бизнес- процессе. Трудовая функция (ТФ) - для целей Рекомендаций - система трудовых действий в рамках обобщенной трудовой функции. Трудовое действие (ТД) - процесс взаимодействия работника с предметом труда, при котором достигается определенная задача Предложения просим присылать на 4
Цель и задача проекта ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ БИЗНЕСС КОМПАНИИ, МАЛЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ, ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ Предложения просим присылать на Цель – описать стандартно необходимые особенности профессиональной деятельности в области управления персоналом, оперативный и управленческий функционал, знания, умения, компетенции и опыт, которыми должен обладать специалист. Задача - разработка проекта профессионального стандарта специалиста по управлению персоналом организации (независимо от вида и формы собственности).
. Продвижение проекта Выполнено Проведено первичное исследование (анализ и обобщения) профессиональной области различных по структуре, виду собственности и численности персонала организаций; Выбраны ключевые направления деятельности по управлению персоналом с использованием метода экспертных оценок; Составлен проект перечня обобщенных трудовых функций, охватывающий все направления деятельности, реализуемые в области управления персоналом; Составлен проект перечня трудовых функций по различным направления деятельности в вопросах управления персоналом; Определены трудовые действия минимально необходимые для выполнения задач в рамках трудовых функций деятельности по управлению персоналом. Предстоит выполнить - определить перечень рекомендуемых должностей- определить требования к образованию, навыкам, знаниям, опыту Предложения просим присылать на 6
Проблемы и решения Основные проблемы Решения многофункциональность деятельности Проведено сегментирование деятельности на участки по основным обобщенным трудовым функциям (ОТФ), которые при большом количестве персонала в организации могут быть выполнены одним работником или несколькими, объединенными в структурное подразделение по трудовым функциям, составляющим содержание сегмента (ОТФ). отсутствие единого унифицированного подхода к определению и детализации ТД, ТФ, навыков и умений, и другое Проведено разграничение содержания понятий ТФ – ТД– навыки, умения. (При этом, использование конкретных методик или инструкций является «инструментом» для выполнения ТД и ТФ) неоднозначность терминов используемых в описании трудовых функций и действий в ПС Составлен терминологический глоссарий Предложения просим присылать на 7
Используемые термины (глоссарий) в работе над проектом Стратегический менеджмент - функция управления (менеджмента), распространяется на долгосрочные цели и действия компании. Это разработка и реализация действий, ведущих к долгосрочному превышению уровня результативности деятельности организации над уровнем конкурентов. Это сфера управленческой деятельности, состоящая в реализации перспективных целей компании через осуществление изменений в организации. Стратегическое управление выступает как процесс, посредством которого осуществляется взаимодействие организации с её окружением. Оперативный менеджмент работы с персоналом - непосредственное руководство структурными подразделениями и должностными лицами, выполняющими функции по управлению персоналом. Контроллинг - Система непрерывной оценки разных сторон деятельности компании, её подразделений, руководителей, работников, охватывающая учет, анализ, контроль как интегральную функцию. Работник -физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Персонал – личный состав работников организации, предприятия, учреждения, или часть этого состава, выделенная по признаку выполняемых функций или иному признаку. Кадры организации – это трудовые (человеческие ) ресурсы организации, находящиеся с работодателем в трудовых отношениях. Понятия «Работники»= «Кадры» –равнозначны, но «Персонал» мы рассматривали шире (в т.ч. и группы людей, являющиеся кандидатами на вакансии и/или членами групп на которые распространяются действия локальных нормативных актов организации Предложения просим присылать на 8
Проектный итог РГ по разработке ПС «Специалист по управлению персоналом организации» ОТФ - Обобщенные трудовые функции 1. Кадровое делопроизводство 2. Обеспечение кадровыми ресурсами 3. Организация и проведение оценки и аттестации персонала 4. Организация развития персонала 5. Формирование системы оплаты труда персонала 6. Формирование социальной политики в отношении персонала 7. Менеджмент процессов работы с персоналом Предложения просим присылать на
Матрица функций ПС «Специалист по управлению персоналом» ОТФ Трудовые функции 1 Кадровое делопроизводство 1.1. Ведение организационно-распорядительной документации по кадрам Ведение документации по учету кадров Подготовка документации по персоналу для представления государственным органам и иным организациям. 2 Обеспечение кадровыми ресурсами 2.1. Сбор информации о потребностях организации в персонале Оформление, ведение и хранение информации о кандидатах на вакансии организации Взаимодействие с государственными органами и иными организациями по вопросам персонала. 3 Организация и проведение оценки и аттестации персонала 3.1. Оценка персонала организации Аттестация работников. 4 Организация развития персонала 4.1. Разработка системы развития персонала организации Организация обучения персонала Организация адаптации и стажировки персонала Разработка системы профессиональной карьеры работников. 5 Формирование системы оплаты труда персонала 5.1. Организация системы оплаты труда персонала и её внедрение Организация нормирования труда персонала. 6 Формирование социальной политики в отношении персонала 6.1. Разработка социальной политики в отношении персонала Реализация социальной политики в отношении персонала. 7 Менеджмент процессов работы с персоналом 7.1. Стратегический менеджмент работы с персоналом Оперативный менеджмент работы с персоналом Контроллинг системы оплаты труда и процессов управления персоналом Предложения просим присылать на
ОТФ 1 - Кадровое делопроизводство ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ (ТФ): 1.1. Ведение организационно- распорядительной документации по кадрам Ведение документации по учету кадров Подготовка документации по персоналу для представления государственным органам и иным организациям Предложения просим присылать на 11
ОТФ 1 - Кадровое делопроизводство Трудовые функции Трудовые действия 1.1. Ведение организационно- распорядительной документации по кадрам Обработка поступающей документации по кадрам; Разработка и оформление кадровой документации (первично-учетной, плановой, по социальному обеспечению, организационно-распорядительной и иной); Регистрация, учет и текущее хранение организационно-распорядительной документации по кадрам Ведение документации по учету кадров Создание документов по движению кадров и кадровым процедурам; Организация системы движения кадровых документов, документальное сопровождение кадровых процедур; Сбор и проверка личных документов работников; Подготовка и оформление по запросу работника и должностных лиц копий, выписок из кадровых документов, справок, информации о стаже, льготах, гарантиях, компенсациях и иных сведений о работниках; Выдача работнику кадровых документов о его трудовой деятельности и доведение до сведения работников организационно – распорядительных, кадровых и иных документов; Ведение учета специальных категорий работников (имеющих допуск к государственной тайне, иностранных граждан, военнообязанных и иных); Ведение учета рабочего времени работников; Регистрация, учет, оперативное хранение и уничтожение кадровых документов, подготовка их к сдаче в архив Подготовка документации по персоналу для представления государственным органам и иным организациям Подготовка по запросу государственных и негосударственных организаций оригиналов, выписок, копий кадровых документов, пояснительных записок, справок и иных документов; Постановка организаций на учет, подготовка уведомлений, отчетно-статистической документации по вопросам кадров Предложения просим присылать на 12
ОТФ 2 - Обеспечение кадровыми ресурсами ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ (ТФ): 2.1. Сбор информации о потребностях организации в персонале 2.2. Оформление, ведение и хранение информации о кандидатах на вакансии организации 2.3. Взаимодействие с государственными органами и иными организациями по вопросам персонала Предложения просим присылать на 13
ОТФ 2 - Обеспечение кадровыми ресурсами Трудовые функции Трудовые действия 2.1. Сбор информации о потребностях организации в персонале Формирование профиля вакансии; Проведение мониторинга и анализа внешнего и внутреннего рынка труда по профилю вакансии; Поиск информации о кадровых ресурсах во внутренних и внешних источниках; Публичное размещение информации о вакансии; Выбор способов и методов привлечения персонала в соответствии с утвержденными планами Оформление, ведение и хранение информации о кандидатах на вакансии организации Проверка информации о кандидатах; Проведение собеседований с кандидатами и оценка их соответствия требованиям вакансии; Документарное оформление результатов поиска и привлечения персонала, информирование кандидатов о результатах отбора на вакансии; Сопровождение кандидатов на всех этапах отбора на вакансии Взаимодействие с государственными и негосударственными органами по вопросам персонала Подготовка и обработка запросов о кандидатах в государственные органы и иные организации; Подготовка и обработка уведомлений в государственные органы по вопросам подбора персонала; Сопровождение договоров по подбору персонала, представления услуг по заемному труду и других услуг необходимых для обеспечения кадровыми ресурсами Предложения просим присылать на 14
ОТФ 3 – Организация и проведение оценки и аттестации персонала ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ (ТФ): 3.1. Оценка персонала организации; 3.2. Аттестация работников Предложения просим присылать на 15
ОТФ 3 – Организация и проведение оценки и аттестации персонала Трудовые функции Трудовые действия 3.1. Оценка персонала организации Разработка системы оценки персонала под установленные цели организации: регламенты, методики, инструменты и прочее; Проведение оценки персонала в соответствии с принятыми регламентами; Документарное оформление результатов оценки персонала; Подготовка предложений по совершенствованию системы оценки персонала Аттестация работников Разработка системы аттестации работников под установленные цели организации: регламенты, методики, инструменты и прочее; Определение категорий работников для прохождения аттестации; Сопровождение процесса аттестации работников и работы аттестационной комиссии; Документарное оформление процесса и результатов аттестации работников Подготовка предложений по продвижению и перестановке кадров в соответствии с результатами аттестаций Предложения просим присылать на 16
ОТФ 4 – Организация развития персонала ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ (ТФ): 4.1. Разработка системы развития персонала организации; 4.2. Организация обучения персонала; 4.3. Организация адаптации и стажировки персонала ; 4.4. Разработка системы профессиональной карьеры работников Предложения просим присылать на 17
ОТФ 4 – Организация развития персонала Трудовые функции Трудовые действия 4.1. Разработка системы развития персонала организации Разработка под установленные цели организации системы развития персонала: регламенты, методики, критерии и прочее; Организация процессов развития персонала в соответствии с принятой системой и планами организации; Документарное оформление процесса и результатов действия системы развития персонала; Подготовка предложений по совершенствованию системы развития персонала Организация обучения персонала Разработка планов и методических материалов по обучению персонала; Организация процесса обучения в соответствии с утвержденными планами и программами обучения персонала; Документарное оформление процесса и результатов обучения персонала; Подготовка предложений по совершенствованию системы обучения персонала Предложения просим присылать на 18
ОТФ 4 – Организация развития персонала Трудовые функции Трудовые действия 4.3. Организация адаптации и стажировки персонала Разработка планов адаптации, стажировки персонала; Организация процессов адаптации, стажировки персонала; Документарное оформление процессов и результатов адаптации, стажировки персонала; Подготовка предложений по совершенствованию системы адаптации, стажировки персонала Разработка системы профессиональной карьеры работников Разработка планов профессиональной карьеры работников под установленные задачи организации по развитию персонала; Создание и формирование кадрового резерва; Внедрение системы профессиональной карьеры и формирования кадрового резерва работников; Документарное оформление результатов действия системы профессиональной карьеры работников; Подготовка предложений по совершенствованию системы профессиональной карьеры работников Предложения просим присылать на 19
ОТФ 5 – Формирование системы оплаты труда персонала ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ (ТФ): 5.1. Организация системы оплаты труда персонала; 5.2. Организация нормирования труда персонала; Предложения просим присылать на 20
ОТФ 5 – Формирование системы оплаты труда персонала Трудовые функции Трудовые действия 5.1. Организация системы оплаты труда персонала Разработка системы оплаты труда персонала: регламенты, процедуры, инструменты и прочее; Формирование планового бюджета фонда оплаты труда, стимулирующих и компенсационных выплат; Внедрение системы оплаты труда персонала; Документарное оформление процессов и результатов действия системы по оплате труда персонала; Подготовка предложений по совершенствованию системы оплаты труда персонала Организация нормирования труда персонала Разработка системы нормирования труда персонала: регламенты, методы измерений и организации труда, инструменты и другое; Внедрение системы нормирования и организации труда персонала с определением трудоемкости, нормативной численности, графиков работ и условий оплаты труда персонала; Документарное оформление процессов и результатов действия системы по нормированию труда персонала; Выявление резервов повышения производительности труда и качества нормирования, подготовка предложений по изменениям условий и оплаты труда персонала Предложения просим присылать на 21
ОТФ 6 – Формирование социальной политики в отношении персонала ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ (ТФ): 6.1. Разработка социальной политики в отношении персонала 6.2. Реализация социальной политики в отношении персонала Предложения просим присылать на 22
ОТФ 6 – Формирование социальной политики в отношении персонала Трудовые функции Трудовые действия 6.1. Разработка социальной политики в отношении персонала Разработка специализированных социальных программ в отношении персонала; Разработка специализированных программ поддержки членов социально- зависимых от организации групп и потенциальных работников (ветеранов, лиц с инвалидностью, пенсионеров организации, молодежи, детей, сирот, иностранных граждан и иных); Разработка системы социальных льгот, выплат работникам, в том числе с учетом требований законодательства; Формирование бюджета расходов в части обеспечения социальной политики в отношении персонала; Документарное оформление процесса разработки социальной политики в отношении персонала Реализация социальной политики в отношении персонала Внедрение специализированных социальных программ и программ социальной поддержки членов социально-зависимых групп; Реализация системы социальных льгот, выплат работникам, в том числе с учетом требования законодательства; Организация оздоровительных, спортивных, корпоративных и иных мероприятий; Взаимодействие с государственными органами и иными организациями по вопросам реализации социальной политики в отношении персонала; Документарное оформление процесса и результатов реализации социальной политики в отношении персонала, а также подготовка материалов для публичной отчетности перед заинтересованными сторонами Подготовка предложений по совершенствованию мероприятий социальной политики в отношении персонала Предложения просим присылать на
ОТФ 7 – Менеджмент процессов работы с персоналом ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ (ТФ): 7.1. Стратегический менеджмент работы с персоналом 7.2. Оперативный менеджмент работы с персоналом 7.3. Контроллинг системы оплаты труда и процессов управления персоналом Предложения просим присылать на 24
ОТФ 7 - Менеджмент процессов работы с персоналом Трудовые функции Трудовые действия 7.1 Стратегический менеджмент работы с персоналом Постановка стратегических целей в управлении персоналом; Разработка политики, планов, программ, процедур и иное по управлению персоналом Разработка организационной структур, планирование потребности в персонале; Разработка корпоративной культуры, социальной политики, HR – бренда, систем мотивации; Разработка программы и принципов стандартизации, унификации, автоматизации процессов управления персоналом; Формирование бюджетов на персона; Согласование условий по договорам подбора персонала, представления услуг по заемному труду и других услуг необходимых для обеспечения и организации кадровой работы; Документарное оформление разработанных материалов в области стратегического менеджмента 7.2. Оперативный менеджмент работы с персоналом Оперативное планирование текущей деятельности подразделений (подчиненных); Разработка бюджета по подразделению; Разработка стандартов текущей деятельности подразделения и унификация процессов; Документарное оформление процессов и разработка предложений по их оптимизации, инновациям и развитию; Осуществление допуска к работе работников подразделения; Постановка задач работникам структурного подразделения, определение ресурсов для их выполнения, контроль за исполнением; Анализ планов и отчетности подчиненных, разработка предложений по улучшению показателей деятельности подразделения; Разработка мероприятий по повышению производительности труда, мотивации и развития персонала подразделения; Применение к работникам мер поощрения и дисциплинарного взыскания; Формирование отчетности по работе структурного подразделения в целом и подчиненных должностных лиц Предложения просим присылать на 25
ОТФ 7 - Менеджмент процессов работы с персоналом Трудовые функции Трудовые действия 7.3. Контроллинг системы оплаты труда и процессов управления персоналом Разработка системы статистики, анализа и контроля работы персонала, факторов оценки внешней и внутренней среды; Проведение мониторинга бизнес-процессов организации, удовлетворенности персонала, внешней и внутренней среды; Проведение контроллинга процессов в области управления персоналом, сравнение и анализ процессов, результатов управленческих мероприятий, определение факторов, вызывающих отклонение от плановых показателей; Документарное оформление результатов аудитов, подготовка предложений по необходимым корректирующим и превентивным мерам; Подготовка предложений по совершенствованию процессов в управлении персоналом Предложения просим присылать на 26
Временная шкала мероприятий ПС Временная шкала мероприятий ПС Предложения просим присылать на 27
1. Определение перечня рекомендуемых должностей 2. Определение требований к образованию, навыкам, знаниям, опыту 3. Утверждение перечней ОТФ, ТФ и ТД 4. Доработка проектных документов и макета ПС План доработки ПС после общественных слушаний Предложения просим присылать на 28
ПРИГЛАШАЕМ специалистов и экспертов в области управления персоналом к обсуждению подготовленных материалов и совместной работе специалистов и экспертов в области управления персоналом к обсуждению подготовленных материалов и совместной работе по: составлению перечня рекомендованных должностей; определению требований к образованию, знаниям, навыкам и опыту Предложения просим присылать на 29 Предложения и материалы предлагается присылать в рабочую группу по адресу: Контактный телефон: +7 (495) доб
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Предложения просим присылать на 30