Волжина Ольга Ивановна, руководитель Департамента поддержки социальных проектов Социальное сопровождение семей с детьми инвалидами и детьми с ограниченными возможностями Основные направления деятельности по внедрению социального сопровождения
2. Закрепление в законодательстве практик социального сопровождения Социальный патронат Социальный патронат Социальный патронаж Непрерывное социальное сопровождение Социальное сопровождение (пилотный проект 2014 г.) Социальное сопровождение (пилотный проект 2014 г.) Социальное сопровождение (Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" ) Социальное сопровождение (Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" )
Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Предоставление социальных услуг 3. Социальное сопровождение
Социальное сопровождение как вид государственной помощи 4. Социальное сопровождение ст. 22 Социальное сопровождение ст. 22 Содействие в предоставлении – медицинской; – психологической; – педагогической; – юридической; – социальной помощи не относящейся к социальным услугам Содействие в предоставлении – медицинской; – психологической; – педагогической; – юридической; – социальной помощи не относящейся к социальным услугам Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
Социальное сопровождение 5. При необходимости гражданам, в том числе родителям несовершеннолетних детей Социальное сопровождение организуется Путем привлечения организаций предоставляющих медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь (не относящуюся к социальным услугам Социальное сопровождение осуществляется
Социальное сопровождение 6. Социальное сопровождение Осуществляется на основе межведомственного взаимодействия Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
Межведомственное взаимодействие при организации социального сопровождения 7. Регламент межведомственного взаимодействия Перечень исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих межведомственное взаимодействие Виды деятельности, осуществляемой исполнительными органами государственной власти в рамках межведомственного взаимодействия Порядок и формы межведомственного взаимодействия Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия
Межведомственное взаимодействие при организации социального сопровождения 8. Перечень исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации Исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, который осуществляет организацию и координацию межведомственного взаимодействия в субъекте Российской Федерации Участники межведомственного взаимодействия: исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, поставщиков социальных услуг и организации, которые могут принимать участие в межведомственном взаимодействии в рамках своей компетенции
Межведомственное взаимодействие при организации социального сопровождения 9. Виды деятельности мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 Федерального закона иную информацию, необходимую для организации межведомственного взаимодействия. Рекомендации по организации межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственных власти субъектов Российской Федерации при предоставлении социальных услуг, а также при содействии в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальном сопровождении) (Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от __ноября 2014 г.)
Межведомственное взаимодействие при организации социального сопровождения 10. Порядок и формы Состав документов и (или) информацию, необходимую для передачи в рамках межведомственного взаимодействия сроки подготовки и направления межведомственного запроса о представлении документов и (или) информации, запрашиваемых участниками межведомственного взаимодействия, и ответа на данный запрос последовательность имеющих конечный результат действий, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления социальных услуг и социального сопровождения.
Межведомственное взаимодействие при организации социального сопровождения 11. Разработка требований к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме оператор системы межведомственного взаимодействия; обеспечение функционирования системы в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации использование централизованных баз данных и классификаторов информационных систем, подключенных к системе межведомственного взаимодействия Доступ участников межведомственного взаимодействия к электронным сервисам: - защита передаваемых документов и (или) информации от несанкционированного доступа - хранение документов и (или) информации, содержащейся в электронных сервисах информационных систем участников - возможность межведомственного электронного взаимодействия
Межведомственное взаимодействие при организации социального сопровождения 12. Порядок надзора и оценки результатов предмет государственного контроля (надзора) исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, который будет осуществлять государственный контроль (надзор) межведомственного взаимодействия в субъекте РФ периоды и порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий межведомственного взаимодействия требования к формам государственного контроля (надзора) межведомственного взаимодействия ответственность за несвоевременное предоставление документов и (или) информации в рамках межведомственного взаимодействия критерии оценки результатов межведомственного взаимодействия
Пилотный проект Программа социального сопровождения: необходимость утверждения в субъектах РФ Социальные услуги - Порядок предоставления социальных услуг, включая стандарт социальной услуги - Правила предоставления социальных услуг - Другие положения (ст 27) ФЗ 442 Социальные услуги - Порядок предоставления социальных услуг, включая стандарт социальной услуги - Правила предоставления социальных услуг - Другие положения (ст 27) ФЗ 442 Социальное сопровождение -Модельная программа социального сопровождения -Правила предоставления социального сопровождения -другие нормативные документы субъектов РФ. Социальное сопровождение -Модельная программа социального сопровождения -Правила предоставления социального сопровождения -другие нормативные документы субъектов РФ.
ЦЕЛЕВЫЕ ГРУППЫ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА 14. замещающая семья семья, воспитывающая детей-инвалидов семья, воспитывающая детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 3 лет многодетная семья матери с новорожденными детьми, имеющие намерение отказаться от ребенка семья с одним родителем, воспитывающая несовершеннолетних детей
УРОВНИ СОЦИАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ 15. Адаптационный уровень процесс сопровождения, направленный на обеспечение прохождения благополучной адаптации замещающей, семьи, «молодой» семьи, оказание психологической поддержки всем членам семьи в течение первого года ее создания Базовый уровень процесс сопровождения, направленный на оказание психолого- педагогической поддержки семьям с целью предупреждения кризисной ситуации в семьях Кризисный уровень процесс сопровождения, направленный на оказание специализированной помощи по устранению кризисной ситуации в семье, возникшей на ранней стадии Экстренный уровень процесс сопровождения, направленный на оказание помощи семье с целью предотвращения существующей угрозы для сохранения семьи, имеющей длительный, «затяжной» характер
ЭТАПЫ СОЦИАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ 16. Диагностико-поисковый этап выявление проблемы семьи, сбор полной информации о семье Договорный этап проектирование действий специалистов и семьи, определение зоны ответственности по решению проблемы, в том числе, составление индивидуальной программы и ее утверждение на межведомственной рабочей группе, заключение договора о социальном сопровождении «Поддерживающий этап» – этап пост сопровождения отслеживание семейной ситуации после оказания необходимой государственной помощи Деятельностный этап - этап «профессионального сопровождения» осуществление действий по решению проблемы семьи в соответствии с утвержденной индивидуальной программой и договором о социальном сопровождении, проведение промежуточной диагностики и мониторинга с целью корректировки дальнейших действий в отношении семьи Рефлексивный этап проведение итоговой диагностики и мониторинга эффективности социального сопровождения семьи с целью определения необходимости дальнейшего социального сопровождения либо его прекращения с выработкой дальнейших рекомендаций семье
АЛГОРИТМ СОЦИАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ Заявление семьи, нуждающейся в социальном сопровождении Поступление сигнала от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, сторонних граждан о семье, нуждающейся в социальном сопровождении Выявление социального запроса семьи. Определение типа семьи и уровня сопровождения ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ Адаптацион ный уровень Базовый уровень Кризисный уровень Экстренны й уровень Составление индивидуальной программы и заключение договора Организация социального сопровождения в соответствии с индивидуальной программой и договором Проведение итоговой диагностики и мониторинга эффективности сопровождения Отслеживание ситуации в семье после оказания необходимой помощи Составление индивидуальной программы и заключение договора Организация социального сопровождения в соответствии с индивидуальной программой и договором Проведение итоговой диагностики и мониторинга эффективности сопровождения Отслеживание ситуации в семье после оказания необходимой помощи
УЧАСТНИКИ СОЦИАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ Межведомственные рабочие группы Центр социальной поддержки Учреждения социального обслуживания семьи и детей Организации для детей-сирот Реабилитационн ые центры для детей с ограниченными возможностями, социальные приюты Медицинские организации Учреждения системы образования СОНКО Семья
БУДЕМ РАБОТАТЬ ВМЕСТЕ!