Механизм «револьверного» финансирования энергоэффективных мероприятий ООО «Региональная энергосервисная компания» Запорожье, октябрь 2014 ХООО «Региональный совет предпринимателей»

Энергоэффективные мероприятия ЭЭМ без с минимальными инвестициями и имеющие быстрый результат ЭЭМ с малыми финансовыми инвестициями и небольшим сроком окупаемости (до 5-ти лет) ЭЭМ с большими финансовыми инвестициями и долгой окупаемостью (от 5-ти лет)

Потенциальные источники финансирования Городской совет и государство Украинские финансовые организации Международные финансовые организации Неприбыльные финансовые международные организации Неприбыльные финансовые украинские организации

Существующие финансовые механизмы Лизинг /оборудование/ Кредит компании-поставщика Льготные кредиты Револьверные фонды ЭСКО контракты

Револьверный фонд Является одним из эффективных финансовых механизмов в условиях дефицита средств в местных и региональных администраций. Постоянное реинвестирование в проекты с небольшим сроком окупаемости аккумулирует новые ресурсы за счет потоков наличности, которые поступают в фонд Привлечение дополнительных источников финансирования способно решить проблему дефицита средств для осуществления ЭЭМ и учета потребляемой энергии в объектах социально-культурной сферы и ЖКХ

«Револьверный фонд энергетической эффективности» Для финансирования энергоэффективных мероприятий и проектов, внедрение которых позволит уменьшить потребление ресурсов, можно создать местный финансовый инструмент «Револьверный фонд» финансирование которого осуществляется на беспроцентной возвратной основе Основной целью деятельности фонда является не получение прибыли, а экономическое развитие сферы энергоэффективности

Револьверный (возобновляемый) фонд – основное правило 7 Револьверный фонд (банковский счёт) X% сбережений сбережения Здание 1 Кредит на инвестиции Y% сбережений Здание 2 Кредит на инвестиции X% сбережений Y% сбережений

2008 год. Норвегия Во время деловой поездки в Норвегию нас ознакомили с работой: Государственного энергофонда Enova SF Муниципального фонда энергоэффективности г. Осло Городской голова В. Сальдо предложил создать «револьверный» фонд в Херсоне

2009 год. Херсон В сотрудничестве с двумя норвежскими партнерами разработан пакет документов по созданию Фонда. Приняты Решения Херсонского городского совета: 1309 «О создании «Херсонского фонда энергосбережения»» 1310 «Об утверждении Положения о финансировании бюджетных учреждений с «Херсонского фонда энергосбережения» и внедрение механизма экономического стимулирования энергосбережения» Партнерами выделены гранты по 12 тыс. ЕВРО

2010 год. Региональная конференция «Энергоэффективность в многоквартирных домах» В презентации «Международный опыт внедрения энергоэффективных мероприятий в жилых домах» региональный менеджер Центральной, Восточной Европы и СНГ«Альянса за энергосбережение» Астхинэ Пасоян акцентировала внимание на возможностях и преимуществах «револьверного» финансирования ЭЭМ в ОСМД

2011 год. «Ресурсный центр развития ОСМД» В сотрудничестве с «Институтом местного развития» г. Киев, разработаны: Положение о Наблюдательном совете Херсонской городской Ассоциации собственников жилых домов «Пліч-о- пліч» Положение об условиях и порядке финансирования энергоэффективных проектов за счет средств револьверного фонда

2014 год. Херсонская ОГА Головой ОГА предложено подготовить детальную информацию для обсуждения на «рабочей группе по привлечению инвестиций для реализации в области экологических и энергоэффективных проектов и плана первоочередных мероприятий по реализации «Соглашения мэров» в Херсонской области» В Проекте предусмотрены финансы для реализации «пилотных» мини-проектов

Проблемы «револьверных» фондов Сложность создания настроек и связей Слишком много заинтересованных лиц Нечёткие обязательства Национальное / местное законодательство Высокие требования безопасности при выборе проектов Очень сложные проекты / мероприятия

Возможные ЭЭ мероприятия финансирования в ОСМД Утепление и уплотнение окон и входных дверей в подъездах Наладка и регулировка систем теплопотребления Автоматизация систем теплопотребления Ремонт инженерных систем /водо-, тепло- электросети/ Замена ламп освещения в подъездах на энергосберегающие или светодиодные

Структура «револьверного» фонда Специальный расчётный счёт в банке НГО (трансакции не облагаются налогами) Наблюдательный совет - представители Правления, учредителей, вкладчиков и эксперты Принятое «Положение об условиях и порядке финансирования» Распорядители кредитов - Председатель Правления + Председатель Наблюдательного совета + Бухгалтер

Работа «револьверного» фонда Отбор проектов / мероприятий Заключение договоров Финансирование реализации проекта Поэтапный возврат заёмных средств с учётом инфляции и банковских издержек

Критерии отбора проектов Платежеспособный участник Фонда Минимальный срок окупаемости проекта Сумма инвестиций не должна превышать 10-кратного взноса 2 члена Фонда принимают на себя гарантийные обязательства по займу

Схема финансирования и возврата средств для ОСМД

Схема возврата и распределения средств при выполнении ЭЭМ для БУ ХООО «РСП» Бюджетное учреждение Определение и подготовка мероприятий по энергосбережению Утверждение на сессии городского совета Сбережение в бюджете фиксированных расходов на оплату ТЭР на период реализации энергосберегающих мероприятий Сумма экономии за фактически потреблённые энергоресурсы Договор энергоэффективного подряда/лизинга Утверждение Наблюдательным советом Реализация новых ЭЭМПремирование персонала БУВозврат инвестиций «Револьверный» фонд

Механизм привлечения ресурсов с большими финансовыми инвестициями и сроками окупаемости В КМУ находится Проекты Законов Украины, разработанные при поддержке ЕБРР и USIAD: О внесении изменений в ЗУ «Про энергосбережение» относительно правовых основ реализации энергосервисных договоров О внесении изменений в БКУ относительно внедрения энергоэффективных мероприятий в бюджетных учреждениях Об особенностях осуществления закупок энергосервиса

Схема привлечения финансирования заказчиком Заказчик Банк, Фонд, Инвестор ЭСКО Финансирование Возврат с полученной экономии Оплата за работу и распределение доходов с полученной экономии Разработка, управление, гарантирование, эксплуатация и мониторинг

Схема привлечения финансирования ЭСКО Заказчик Банк, Фонд, Инвестор ЭСКО Финансирование Возврат + % Платежи от полученной экономии Реализация проекта

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Фёдор Барулин Председатель правления ХООО «Региональный совет предпринимателей», ведущий эксперт ООО «Региональная энергосервисная компания» Тел./факс /02 Моб