Применение механизмов Киотского протокола в России для стимулирования проектов технической модернизации экономики Заседание Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России, 27 июня 2011 года

Механизмы Киотского протокола 2 «Схема зеленых инвестиций»«Проекты совместного осуществления» Продажа национальной квоты иностранным правительствам Инвестиции в проекты, обеспечивающие сокращение выбросов парниковых газов до 2020 года не менее объема проданной квоты Инвестиции компаний в проекты сокращения выбросов парниковых газов (энергоэффективность, экология) Эмиссия углеродных единиц из национальной квоты, их приобретение иностранным участником, доходы – российской компании Совместное утверждение проектов (Россия и иностранное Правительство), назначение участников проектов (российский бенефициарий, иностранный приобретатель)

Схема зеленых инвестиций 3 Сделано: Согласовали условия пилотных сделок Статус: Разработан и представлен в Минэкономразвития России проект акта Правительства России о бюджетных субсидиях «климатическим» проектам Законом установлены принципы «схемы зеленых инвестиций» Секвестр бюджетов ЕС и Японии для покупки квот, перенос государственных обязательств на своих экономических агентов Резкое снижение спроса и стоимости единицы национальной квоты – менее 2 евро Предложения: часть резерва национальной квоты (до 20% или около 300 млн. единиц) ориентировать на механизм «проектов совместного осуществления» Рост спроса на углеродные единицы механизма «проектов совместного осуществления»

Реализация механизма «проектов совместного осуществления» (март 2010 –июнь 2011) Решениями Минэкономразвития России утверждены 33 проекта с планом эмиссии 60 млн. углеродных единиц Иностранными правительствами утверждено 14 проектов, с планом эмиссии 33 млн. единиц Нефтегазовая промышленность Металлургия Химическая промышленность Гидроэнергетика Энергетика Угольная промышленность ЖКХ Переработка отходов ЛПК 4 5 проектов дали заявки на эмиссию 3.7 млн углеродных единиц за период годов, находятся в работе ( Минэкономразвития, Минприроды) По 4 проектам эмиссия за период годов осуществлена в объеме 5.1 млн. углеродных единиц, выручка в объеме свыше 50 млн. евро поступила на счета российских инвесторов проектов 33 млн. углер. ед. 3.7 млн. углер. ед.5.1 млн. углер. ед. Сформирована нормативная база, представлено 54 проекта с планом эмиссии 105 млн. ед. 4 проекта, 50 млн. евро текущих поступлений

Потенциал развития механизма до конца 2012 года 5 Химическая промышленность Нефтегазовая промышленность Энергетика Лесопромышленный комплекс Металлургическая промышленность Сети Переработка отходов Цементная промышленность «Видимый» потенциал новых проектов – дополнительно около 160 млн. углеродных единиц (завершена или осуществляется разработка «киотской» документации в компаниях в секторах нефтегаза, химии, энергетики, металлургии, производства цемента и т.д.) Требование о реинвестировании «киотских» доходов в новые проекты ( энергоэффективность и экология) как условие эмиссии проектных углеродных единиц, EUR до 8 млрд. Снижение выбросов вредных веществ Утилизация ПНГ Строительство новых объектов генерации Снижение потерь при передаче э/э Модернизация металлургии Модернизация ЛПК Использование отходов Внедрение сухого способа производства цемента инициирует новые проекты с предельным объемом проектного финансирования до 8 млрд евро на период годов

Повышение эффективности механизма «проектов совместного осуществления» 6 Упрощение процедур отбора проектов: переход от конкурсов к «оценке по запросу» Сокращение сроков подготовки проектов у утверждению с месяцев до 45 дней Установление четких правил передачи- приобретения российских углеродных единиц, целевая работа с иностранными регуляторами ( Координационный центр - Минэкономразвития России, оператор углеродных единиц - Сбербанк России) Ускорение иностранного утверждения проектов с 5-6 до 1-2 месяцев, упреждающее согласование условий приобретения российских углеродных единиц Передача функции эмиссии проектных углеродных единиц оператору углеродных единиц под надзором регулятора (Минприроды России) Сокращение сроков эмиссии (ввода в обращение) углеродных единиц с 2-3 месяцев до 10 дней Предложение:Ожидаемый результат:

Предложения по развитию механизмов «углеродного финансирования» 7 Экологически ответственные инвестиции «киотских инвесторов» Добровольные обязательства предприятий по сокращению выбросов парниковых газов Саморегулируемая организация Независимый международный аудит Право на управление частью национальной углеродной квоты в пределах установленного лимита Решение о софинансировании проектов реабилитации экологического ущерба (и/или) модернизации коммунальной инфраструктуры в пределах 20-30% «киотских» поступлений Подготовка проектного финансирования с банками и фондами Координация с регионом и муниципалитетом