Противопожарная безопасность образовательного учреждения Автор: кандидат военных наук, доцент, военный исследователь Парфенов А.А год
Достаточно отметить, что на территории Российской происходит до 300 тысяч пожаров, из них около 70% в жилом секторе. Число погибших приближается к 20 тысячам человек в год. Материальный ущерб от пожаров исчисляется десятками миллиардов рублей.
В целях совершенствования государственного управления в области пожарной безопасности, объединения сил и средств при организации и проведении первоочередных мероприятий, связанных с тушением пожаров, Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года 1309 Государственная противопожарная служба МВД России преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России.
Система обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации включает в себя совокупность сил и средств, а также меры правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленные на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основными законодательными документами, регламентирующими правила пожарной безопасности являются: Федеральный закон от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федеральный закон от 27 декабря 2002 года 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года «О противопожарном режиме»; Приказ МЧС России от 18 июня 2003 года 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ( отменен); Свод правил пожарной безопасности (СП СП ).
Своды правил определяют основные требования к пожарной безопасности объектов защиты по четырем направлениям: - предотвращение возгораний; - ограничение распространения пожара; - организация эвакуации людей; - создание условий для тушения пожара и проведение спасательных работ.
Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» разработан в соответствии со ст. 89 Закона 123-ФЗ и устанавливает требования к эвакуационным путям и выходам из зданий, сооружений и строений. Свод правил «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» устанавливает требования безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей.
Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» устанавливает нормы и правила проектирования автоматических установок пожаротушения и сигнализации. Свод правил «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» устанавливает требования к выбору, размещению, техническому обслуживанию и перезарядке переносных и передвижных огнетушителей, а также источникам давления в огнетушителях.
В целях пожарной безопасности образовательных учреждений разрабатываются следующие локальные нормативные акты: приказ о противопожарных мероприятиях и назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность; инструкция о мерах пожарной безопасности в здании ОУ и на прилегающей территории; инструкция дежурному администратору о правилах пожарной безопасности; план действий работников ОУ в случае возникновения пожара; договор о предоставлении помещений эвакуированным; план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на учебный год; памятка о правилах пожарной безопасности.
С целью изучения основных требований пожарной безопасности, опасных факторов организации учебного процесса, а также действий в случае возникновения пожара и используемых для его тушения средств с работниками ОУ проводятся следующие противопожарные инструктажи: Вводный противопожарный инструктаж; Первичный противопожарный инструктаж; Повторный противопожарный инструктаж; Внеплановый противопожарный инструктаж; Целевой противопожарный инструктаж. Противопожарные инструктажи всех видов проводятся с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов по программе, разработанной с учетом требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности. Противопожарные инструктажи проводит, как правило ответственный за пожарную безопасность ОУ.
Основными мероприятиями по предупреждению пожаров являются: обучение пожарно-техническому минимуму руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность; обучение сотрудников путем проведения противопожарных инструктажей; проведение занятий по правилам пожарной безопасности с учащимися; установление распорядительными документами порядка действий при возникновении пожара; назначение дежурного администратора, ответственного за оповещение в случае возникновении пожара; проведение практических занятий по эвакуации учащихся и персонала ОУ; использование автоматической пожарной сигнализации и технических средств оповещения о пожаре; обеспечение образовательного учреждения первичными средствами пожаротушения.
Обучение учащихся организуется по следующим направления: организация обучения в системе курса «Основ безопасности жизнедеятельности»; изучение на классных часах памяток по правилам пожарной безопасности; проведение бесед по вопросам пожарной безопасности с привлечением работников МЧС России; организация просмотров учебных фильмов по пожарной безопасности; проведение дней, месячников по пожарной безопасности; организация и функционирование дружин юных пожарных; организация практических занятий по эвакуации учащихся, педагогов и работников ОУ.
При подготовке и обучении учащихся особое внимание имеет разъяснение порядка их действий при возникновении пожара и порядка эвакуации. Необходимо помнить, что самым страшным врагом при пожаре является паника, при подготовке учащихся следует обращать внимание на морально-психологическую устойчивость и недопущение паники при возникновении пожара.
Важнейшей задачей противопожарной профилактики является тщательный анализ в образовательном учреждении источников возможных пожаров и разработка комплекса организационно-технических мероприятий по исключению такой возможности.
Выполнение всего комплекса перечисленных мероприятий обеспечит пожарную безопасность образовательного учреждения, сохранит жизнь учащихся и педагогов образовательного учреждения