Генеральный директор Общероссийской общественной организации «Всероссийское объединение специалистов по охране труда» Генеральный директор НП ЦОТ ПФО Колин Андрей Михайлович Об основных направлениях взаимодействия Общероссийской общественной организации «Всероссийское объединение специалистов по охране труда» с Минтрудом России. Основные направления деятельности. ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА»
Специальная оценка условий труда – единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА 28 декабря 2013 года приняты федеральные законы: 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (в ред. Федерального закона от N 160-ФЗ) 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» 2
3 УТВЕРЖДЕННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА, РАЗРАБОТАННЫЕ В РАЗВИТИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА» Постановления Правительства Российской Федерации от «Об утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей». от «О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования». от «О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда, а также формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда». от «Об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года 870».
4 УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗЫ МИНТРУДА РОССИИ, РАЗРАБОТАННЫЕ В РАЗВИТИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА» Приказы Минтруда России От г. 33 н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» От г. 32 н «Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда» От г. 80 н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда» От г. 96 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений и приказов Министерства труда Российской Федерации, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» От г. 103 н «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства труда и социального развития РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства труда и социальной защиты РФ» От н «Об утверждении порядка передачи сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда» От «Об организации работы по проведению дистанционного тестирования лиц, претендующих на получение сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда» От н «Об утверждении порядка проведения государственной экспертизы условий труда» От «О вводе в эксплуатацию информационной системы тестирования лиц, претендующих на получение сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда» От н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, перечень профессий и должностей которых утвержден постановлением Правительства РФ от
5 ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗРАБОТАННЫЕ В РАЗВИТИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА» Приказы Минтруда России Об утверждении Методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на работах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты (16 декабря 2014 года направлен на регистрацию в Минюст России) Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда О создании комиссии по рассмотрению апелляций на результаты прохождения аттестационного испытания на право выполнения работ по специальной оценке условий труда
6 Разработан проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» (по состоянию на ) подготовлен Минтрудом России, не внесен в ГД ФС РФ Разработан проект приказа Минтруда России «О внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форму отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкцию по ее заполнению» Проект размещен на портале Едином портале общественного обсуждения
7 ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О БЕЗОПАСНОСТИ И ГИГИЕНЕ ТРУДА Важно провести широкое обсуждение структуры и основных концептуальных принципов построения закона Проект Федерального закона «О безопасности и гигиене труда» предусматривает переход от доктрины абсолютной безопасности к оценке приемлемого риска. в рамках рабочей группы по условиям труда при совете Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей; в рамках Экспертного совета Всероссийского объединения специалистов по охране труда; на совещаниях Общественного совета при Минтруде России;
8 Установление размеров скидок и надбавок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев Чем безопасней труд, тем ниже отчисления в Фонд Социального Страхования Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от г. 39 н ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА Готовится проект изменений в Методику расчета скидок и надбавок
25 августа 2014 года по инициативе Межрегиональной общественной организации специалистов по охране труда (АСОТ) и других организаций и специалистов по охране труда страны зарегистрирована Общероссийская общественная организация «Всероссийское объединение специалистов по охране труда» ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА» 9 более 400 членов из 70 регионов России РОССИЯ
10 Наши цели и задачи по сохранению жизни и здоровья работников являются неотъемлемой частью демографической политики государства. Цели и задачи Всероссийского объединения специалистов по охране труда: ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА» В соответствии с приказом 718 от Министра труда М.А. Топилина Всероссийское объединение специалистов по охране труда представлено в рабочей группе Минтруда России по вопросам взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в области социальной поддержки и защиты граждан
11 повышение квалификации специалистов и экспертов в области охраны труда; участие в обсуждении и разработке нормативно-правовых актов по охране труда; содействие совершенствованию систем охраны труда и защиты здоровья работников в организациях Российской Федерации; Повышение качества оказания услуг в области охраны труда; решение вопросов сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; содействие повышению престижа и авторитета в обществе специалистов по охране труда, совершенствованию их деятельности, укреплению правового и материального положения, социального статуса, и др. Цели и задачи Всероссийского объединения специалистов по охране труда: ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА»
12 УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР: Повышение квалификации специалистов и экспертов в области охраны труда ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА» Первый эксперт, получивший сертификат на право выполнения работ по специальной оценки условий труда, был обучен преподавателями – членами нашего Объединения и проходил пробное тестирование при подготовке к экзамену, организованное для наших членов В рамках подготовки экспертов по специальной оценке условий труда проводится сертификация экспертов в системе добровольной сертификации «Международный стандарт сертификации» (Рег. Номер РОСС RU.И ЖОФ0) Область распространения системы сертификации Системы менеджмента качества, системы экологического менеджмента, системы управления охраной труда, персонал (руководители и специалисты служб охраны труда и промышленной безопасности, работники (физические лица), выполняющие работу в сфере охраны труда и промышленной безопасности) ОРГАН ПО СЕРТИФИКАЦИИ:
РОССИЯ ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА» 13 ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРЕДСТАВИТЕЛИ РАБОТНИКОВ, ПРОФСОЮЗЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ СООБЩЕСТВО С СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТОДАТЕЛИ, СПЕЦИАЛИСТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОРГАНИЗАЦИЙ
14 -Министерство труда и социального развития Российской Федерации; -Общественный Совет при Минтруде России; -Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов; -Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально- трудовых отношений; -Федеральная служба по труду и занятости Российской Федерации (Роструд); -Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда. Взаимодействие с государственными органами: ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА»
января 2015 г. на первом заседании рабочей группы обсуждались: проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» проект приказа Минтруда России «О внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда, Участие в обсуждении проектов нормативно-правовых актов в сфере охраны труда ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА» В соответствии с приказом 43 от Министра труда М.А. Топилина Всероссийское объединение специалистов по охране труда представлено в рабочей группе Минтруда России по проведению мониторинга реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
ноября 2014 года состоялся вебинар с участием Директора департамента условий и охраны труда Минтруда России – Валерия Анатольевича Коржа. В ходе вебинара В.А. Корж ответил на поступившие от участников вопросы, участники положительно отметили такой формат общения с Минтрудом России. Вебинар по специальной оценке условий труда с Минтрудом России ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА» бесплатно для членов Всероссийского объединения специалистов по охране труда
17 В рамках регионального отделения объединения работодателей обсуждался вопрос о мотивации работодателей к улучшению условий труда работников. Была поддержана инициатива по разработке изменений в Методику расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование, направленные на стимулирование всех работодателей, выполняющих требования охраны труда. Сотрудничество с объединениями работодателей ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА»
18 Постановление Правительства РФ от г. 290 «Об утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом особенностей» ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА» Всероссийским объединением специалистов по охране труда формируются рабочие группы с привлечением специалистов по охране труда предприятий и экспертов по проведению СОУТ в отраслях: машиностроении, нефтегазовой отрасти, металлургии.