Региональное совещание по стратегии управления медицинскими отходами Казань мая 2009 Программа ЮНИДО по содействию выполнению Стокгольмской Конвенции по Стойким Органическим Загрязнителям Ищенко В.Я.

Стокгольмская Конвенция по СОЗ СОЗ – это химические вещества, которые не разрушаются в окружающей среде в течение длительного времени, переносятся на большие расстояния, накапливаются в жировой ткани живых организмов и являются токсичными для людей и животных

Стокгольмская Конвенция по СОЗ Стокгольмская Конвенция – это глобальное международное соглашение по защите здоровья людей от СОЗ Конвенция была одобрена в мае 2001 года и вступила в действие в мае 2004 года К настоящему времени 114 стран ратифицировали Конвенцию Выполняя Конвенцию правительства предпринимают меры для уничтожения или уменьшения выбросов СОЗов в окружающую среду

Стокгольмская Конвенция по СОЗ Основные цели Конвенции: Ликвидация СОЗов, начиная с 12 наиболее опасных Конвенция содействует переходу на более безопасные альтернативы и технологии. Конвенция способствует не только запрету СОЗов, но и способствует поиску безопасных заменителей Конвенция проводит выявление дополнительных СОЗов с целью принятия соответствующих мер Конвенция способствует избавлению от старых запасов и оборудования, содержащих СОЗы Конвенция является центром совместной работы за будущее без СОЗов

Стокгольмская Конвенция по СОЗ Приложение А - ЛИКВИДАЦИЯ u Альдрин u Хлордан u Дильдрин u Эндрин u Гептахлор u Гексахлорбензол u Мирекс u Токсафен u Полихлорированные бифенилы (ПХБ) Конвенция требует безопасного уничтожения этих веществ

ПХБ Производство ПХБ запрещено, экспорт\импорт только по принципу предварительного уведомления для уничтожения Отчетность по ПХБ Использование оборудования содержащего ПХБ разрешено до 2025 Уничтожение ПХБ и оборудования до 2028 Конференция сторон рассматривает процесс уничтожения каждые 5 лет

Стокгольмская Конвенция по СОЗ Приложение Б - ОГРАНИЧЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДДТ Конвенция ограничивает использование ДДТ только для борьбы с малярией

Стокгольмская Конвенция по СОЗ Приложение С - НЕПРЕДНАМЕРЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО u Диоксины/ Фураны u Гексахлорбензол u ПХБ Конвенция требует замены «грязных» технологий и использования наиболее передовых технологий и методов, которые минимизируют или исключают непреднамеренное производство СОЗов

Стокгольмская Конвенция по СОЗ Приложение С даёт перечень промышленных источников с высоким потенциалом образования этих СОЗов: 1. Мусоросжигательные печи 2. Цементные печи с сжиганием вредных отходов 3. Производство бумаги 4. Металлургия

Стокгольмская Конвенция по СОЗ Приложение C – Другие источники : 1. Сжигание мусора открытым огнём 2. Другие металлургические процессы 3. Жилищное хозяйство 4. Бойлеры на органическом топливе 5. Бойлеры на древесном топливе и биомассе 6. Химические производства (хлорофенол) 7. Крематории и сжигание туш животных 8. Двигатели внутреннего сгорания 9. Окрашивание текстиля и кожи 10. Установки по размельчению старых автомобилей 11. Переплавка медных кабелей 12. Отходы от НПЗ

Приложение C Руководящие принципы по наилучшим имеющимся технологиям и наилучшим видам природоохранной деятельности применительно к Приложению С Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях

Руководящие принципы по наилучшим имеющимся технологиям Содержат описания параметров, характерных для различных источников СОЗов и указания по использованию наилучших имеющихся методов в отношении источников СОЗов; Представляют компиляцию резюме по каждой категории источников, Приводят примеры наилучших имеющихся технологий.

Стокгольмская Конвенция по СОЗ- финансовый механизм В тексте конвенции предусмотрено, что развитые страны окажут содействие развивающимся странам и странам с переходной экономикой в выполнении положений Конвенции Таким механизмом является Глобальный экологический Фонд (ГЭФ), который финансирует проекты по ликвидации СОЗов

Стокгольмская Конвенция по СОЗ- первый этап Конвенция требует разработки стратегии и плана действий по выполнению требований Конвенции Национальный План Выполнения Конвенции должен быть подготовлен и представлен в Секретариат Конвенции в двухлетний срок со дня ратификации страной Конвенции ЮНИДО оказало и оказывает техническую помощь более чем 50 странам в разработке их Национальных Планов Действия

Национальный План Выполнения Конвенции Провести инвентаризацию СОЗов, состояние законодательства и наличие организационных и технических условий и механизмов по управлению СОЗами Определить приоритеты в выполнении обязательств Конвенции Стоимость выполнения обязательств Наилучший подход к выполнению Плана Кто будет платить

Программа ЮНИДО по СОЗ – подготовка национальных планов действия - Экологическая политика, стратегия и состав проектов; - Повышение осведомленности населения и специалистов работающих с СОЗами; - Оценка имеющейся в стране организационной/ управленческой инфраструктуры по управлению отходами, законодательной базы, системы мониторинга и лабораторий; - Развитие информационной системы; - Создание координационного механизма по выполнению Стокгольмской конвенции. - Передача технологий и техническая помощь промышленности: - Подготовка и выполнение демонстрационных проектов

Национальный План Выполнения Конвенции Приоритеты большинства стран, подготовивших такие планы: - Совершенствование законодательства - Улучшение осведомленности специалистов и населения об опасных свойствах СОЗов, обучение безопасным методам обращения с СОЗами - Снижение непреднамеренного производства СОЗов уничтожение их запасов, в первую очередь, загрязненных трансформаторных масел и оборудования

Программа ЮНИДО по СОЗ - Проекты направленные на удаление и уничтожение ПХБ (Румыния, Монголия, Македония, Перу, Китай, Индонезия, Лаос, Непал, Украина, Азербайджан,...) - Проекты по управлению медицинскими отходами - Проекты по использованию наиболее передовых технологий и методов для предотвращения образования и уничтожения СОЗов

Программа ЮНИДО по СОЗ Типовой состав проекта - Совершенствование законодательства - Подготовка кадров, методик, технических инструкций - Создание сертифицированных лабораторий - Проведение углубленной инвентаризации и маркировка загрязненного оборудования - Сбор и уничтожение загрязненного оборудования и отходов, содержащих СОЗы - Осведомленность населения об опасных свойствах СОЗов

Бюджет проекта состоит из двух частей Грант от ГЭФ: - Дополнительное лабораторное оборудование, - Проведение семинаров по обучению специалистов, - Технологическое и защитное оборудование, - Стоимость уничтожения части СОЗов Со-финансирование от владельцев СОЗов

Результаты проектов ЮНИДО по СОЗ 1. Система управления опасными отходами в стране, включающая: - Законодательство, предписывающее обращение с СОЗами в соответствии с требованиями СК, и дополненное методиками, техническими инструкциями, - Специалисты, умеющие обращаться с СОЗами и контролировать безопасное обращение с ними и уничтожение, - Сертифицированные лаборатории - База данных по инвентаризации, маркировка загрязненного оборудования - Осведомленность населения об опасных свойствах СОЗов, предотвращение прямых контактов с СОЗами 2. Сбор и уничтожение части загрязненного оборудования и отходов, содержащих СОЗы