Некоммерческое партнерство содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства «Развитие» НОВАЯ МОДЕЛЬ РЫНКА И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ Алексей Макрушин Москва, 20 ноября 2014 г.

2 МОДЕЛЬ РЫНКА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ДОЛЖНА БЫТЬ СПРАВЕДЛИВА ПО ОТНОШЕНИЮ КО ВСЕМ УЧАСТНИКАМ ПРИ ПЕРЕХОДЕ К НОВОЙ МОДЕЛИ РЫНКА НУЖНА НЕ РЕВОЛЮЦИЯ, А ЭВОЛЮЦИЯ ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ К НОВОЙ МОДЕЛИ РЫНКА ЧТО ПРОИЗОЙДЕТ, ЕСЛИ ГЕНЕРАТОРЫ СТАНУТ ЕТО? Дробление системы на отдельные зоны Неуправляемость системы в целом Отвечает ли ЕТО за теплоснабжение своими активами? ЧТО ПРОИЗОЙДЕТ, ЕСЛИ УСТАНОВИТЬ ЕДИНЫЙ ТАРИФ НА ПРОИЗВОДСТВО ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ И ЕДИНЫЙ ТАРИФ НА ПЕРЕДАЧУ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ Маленькие муниципальные котельные станут банкротами Кто будет нести их убытки? Кто будет поставлять тепло в их зоне деятельности? МОЖНО ЛИ ПРИМЕНЯТЬ АЛЬТКОТЕЛЬНУЮ В ГЕНЕРАЦИИ? Да, ТЭЦ + магистральные сети = котельная Решается проблема перехода на физический метод Латвия: альт котельная применяется только для ТЭЦ МОЖНО ЛИ ПРИМЕНЯТЬ АЛЬТКОТЕЛЬНУЮ В СЕТЯХ? Нет, сети крайне тяжело «от нормировать» Основные инвестиции нужны именно в сети и их объем сильно различается для разных городов «Договорные» отношения с генераторами приведут к непрерывным корпоративным войнам ТАРИФ НА ПРОИЗВОДСТВО ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ТАРИФ НА ПЕРЕДАЧУ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ СТРУКТУРА РАСХОДОВ НА ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ В ЗОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЭЦ, БОЛЬШОЙ КОТЕЛЬНОЙ И МАЛЕНЬКОЙ КОТЕЛЬНОЙ

3 МОДЕРНИЗАЦИЮ НУЖНО НАЧИНАТЬ ОТ ПОТРЕБИТЕЛЯ, А НЕ ОТ ПРОИЗВОДИТЕЛЯ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ. КАЖДЫЙ ГОД, ПОТЕРЯННЫЙ ДЛЯ МОДЕРНИЗАЦИИ, - ДЕНЬГИ, ПОТЕРЯННЫЕ «ТЕПЛОВИКАМИ» ТЕХНОЛОГИЧЕСКИ ЭФФЕКТИВНОЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ Повсеместная установка индивидуальных тепловых пунктов Переход к независимой схеме теплоснабжения Количественное (смешанное) регулирование нагрузок Переход на более низкий температурный график Замена арматуры и перекладка сетей теплоснабжения Модернизация источников теплоснабжения Энергетический сервис в жилом фонде Эффект – падение отпуска тепловой энергии и возможность перехода к более эффективным технологическим режимам. Технологически эффективную систему теплоснабжения нельзя построить не реализовав первый этап. Эффекты - снижение аварийности, снижение потерь тепловой энергии и теплоносителя, снижение расхода электрической энергии. При перекладке сетей существенная экономия на материалах (более низкие температуры и колебания температур), а также за счет уменьшения диаметра сетей (за счет снижения отпуска). Строительство и модернизацию источников необходимо проводить с учетом снижения полезного отпуска. Энергетический сервис экономически более эффективен, чем строительство новых источников тепловой энергии.

4 БЕЗ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ РЕШИТЬ ЗАДАЧУ ПОВЫШЕНИЯ ТАРИФОВ НЕВОЗМОЖНО. ПРОСТО ТАРИФ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ КОТЕЛЬНОЙ БУДЕТ ОЧЕНЬ НИЗКИМ ТАРИФЫ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ И ПОТРЕБИТЕЛИ, И ПРОИЗВОДИТЕЛИ ХОТЕЛИ БЫ ИМЕТЬ СИСТЕМУ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ КАК В ХЕЛЬСИНКИ, А НЕ КАК В ЧЕЛЯБИНСКЕ – ЧТО МЕШАЕТ? ПОЗИЦИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ – ДАВАЙТЕ ПОДНИМЕМ ЦЕНЫ ДО УРОВНЯ ХЕЛЬСИНКИ, ТОГДА ПОТРЕБИТЕЛИ БУДУТ САМИ ЭКОНОМИТЬ ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ энергоэффективность приносит убытки; рост тарифов не ведет к росту энергоэффективности; без участия ЕТО энергетической эффективности не достичь ПОЗИЦИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ – МЫ УЖЕ ПЛАТИМ КАК В ЕВРОПЕ, ОНИ ПРОСТО ХОТЯТ СВОРОВАТЬ ПОБОЛЬШЕ ДЕНЕГ угрозы, что без роста тарифов все пропадет, не действуют; потребитель не видит, что что-то меняется кроме цены; законодательные ограничения для роста тарифов; власть все больше слышит избирателей, а не «тепловиков» РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ – МОДЕЛЬ «ЭНЕРГОСЕРВИСА» долгосрочное ценообразование – на 10 лет; фиксация темпа роста выручки (платежа), а не тарифов; возможность зафиксировать рост платежа для каждого дома; способ преодолеть ограничения по плате граждан; сохранение всей экономии у теплоснабжающей организации; опережающий рост тарифов при снижении отпуска тепла; предел для роста тарифов – «альтернативная котельная» В Челябинске и Хельсинки жители многоквартирных домов платят сопоставимые суммы за отопление. В Хельсинки тарифы значительно выше, а потребление ниже чем в Челябинске. В Хельсинки бизнес прибыльный, а в Челябинске – убыточный. ЧЕЛЯБИНСК ПРОТИВ ХЕЛЬСИНКИ Тариф Потребление ЧЕЛЯБИНСК ХЕЛЬСИНКИ Альтернативная котельная Энерго- эффективность Энергосервис