Общая модель статистического бизнес-процесса на примере Переписи Населения Армении 2011 г. Анаит Сафян Член Государственного Совета по Статистике РА Национальная Статистическая Служба Республики Армения СЕМИНАР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ июня 2014, Нижний Новгород, Россия Ðì SA
Предисловие В современном мире быстрое развитие и массовое использование ИКТ значительно изменили поведение пользователей и респондентов, что формирует вызовы модернизации официальной статистики. Новые вызовы связаны не только с проблемами переоборудования систем официальной статистики (что требует большие ресурсы) и широким использованием ИКТ пользователями (вызов больших данных), но они связаны с задачами качества, которые очень важны в этой среде. Управление качеством присутствует на всех этапах производства статистической информации. В этой связи очень важно применение общей модели производства статистической информации, которая обеспечивает стандартные рамки и согласованную терминологию для модернизации процессов на всех этапах производства статистической информации.
Перепись населения – Стадия 1 Определение потребностей Участие в раунде 2010 г. Переписей населения и жилищного фонда ООН. Актуализация демографических показателей. Выявление демографических, социальных и другого характера изменений в межпереписной период и т.д.. Формирование новой генеральной совокупности для проведения обследований домашних хозяйств.
Перепись населения – Стадия 2 Проектирование Весь процесс проектирования базировался на РЕКОМЕНДАЦИЯХ КОНФЕРЕНЦИИ ЕВРОПЕЙСКИХ СТАТИСТИКОВ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПЕРЕПИСЕЙ НАСЕЛЕНИЯ И ЖИЛИЩНОГО ФОНДА 2010 ГОДА, подготовленных ЕЭК ООН в сотрудничестве с Евростатом (ООН, НЬЮ-ЙОРК И ЖЕНЕВА, 2006). Определения, понятия, инструментарий сбора, обработки и распространения данных, источники информации были спроектированы на основе вышеуказанного документа и законов Республики Армения О государственной статистике, О переписи населения и трехлетней программе государственных статистических работ (этапы переписи населения на высшей степени агрегации и схема управления по сбору и обобщению переписной информации приведены в последующих слайдах). Был разработан детальный план мероприятий и было спроектировано и утверждено 70 нормативно-правовых документов, регулирующих все этапы подготовки, организации, проведения переписи и распространения ее результатов.
Перепись населения – Стадия 3 Создание Сбор данных переписи - интервью на основе вопросника, протестированного во время пилотной переписи в 2010 г.. Работы по переписи были разделены на 3 основных этапа: предварительные работы, проведение переписи (предварительный обход, сбор данных, пост переписной выборочный контрольный обход), прием и обработка данных (прием данных, кодирование, ввод данных, получение выходных результатов). Все стадии переписи были протестированы во время пилотной переписи с целью выявлении ошибок для их избежания во время основной переписи 2011 г. и был осуществлен сбор данных с 1-го% населения.
Перепись населения – Стадии 4 и 5 Сбор данных Подготовка к сбору данных: приобретение схематических планов городов и крупных сел, нумерацию кварталов и домов, регистрацию строений, набор временных работников, проведение специального обучения, сопровождаемое практическим заполнением вопросников и других переписных документов. Населениe периодически информировалось о подготовке и проведении переписи через СМИ, СМС, Армянскую Апостольскую церковь, проект Перепись в школах, банковскую систему, Facebook и т.д.. Защита собираемых данных обеспечивалась законом о переписи населения. Процесс проведения переписи населения включал следующие этапы: предварительный обход, проведение переписи, контрольный обход. Перепись населения была проведена с 12-ого по 21-ое октября 2011 г. методом опроса населения и заполнения вопросника. Обработка Данные переписи были собраны из одного источника, не было объединения данных из разных источников. В результате ввода данных были созданы объединенные текстовые файлы и база данных. Ввод и объединение данных осуществлялись с программным пакетом CSPro. Работы по классификации и кодированию начались параллельно с приемом материалов, при котором применялись: - Классификатор административно-территориального деления РА - Классификатор стран - Классификатор видов экономической деятельности (NACE Rev.2) - Классификатор занятий (ISCO-88).
Перепись населения – Стадии 6 и 7 Анализ При подготовке предварительных результатов кроме показателей, созданных во время редактирования данных, производились дополнительные показатели. При контроле результатов проверялась также логическая связь между данными, на основе которых была произведена статистика. Для распространения выходных результатов переписи на стадии проектирования были подготовлены макеты 70-и таблиц. Для некоторых показателей результаты сравнивались с другими источниками, например, численность населения сравнивалась с результатами текущего учета. После окончательных обсуждений Государственный Совет по Статистике РА утверждал статистический материал для публикации. Распространение При производстве распространяемых продуктов применялись печатные публикации и web-сайты и выполнялись все типичные шаги: подготовка таблиц, графиков, карт, редактирование этих продуктов и приведение их в соответствие с издательскими стандартами. При управлении выпуском распространяемых продуктов были соблюдены все необходимые для выпуска элементы, включая сроки выпуска. Были проведены пресс - конференции, брифинги для различных групп пользователей, рабочие встречи и семинары, радио и телепередачи. В управлении запросами потребителей еще в стадии программирования НССРА регулярно регистрировал и рассматривал запросы пользователей, и предоставлял ответы в установленные сроки, реагируя на быстро изменяющиеся потребности пользователей. Для продвижения статистических продуктов применился веб-сайт НССРА, из-за отсутствия средств не было печатной публикации. Окончательные результаты и весь процесс производства переписи детально описаны в электронной публикации Результаты переписи населения 2011 года Республики Армения (показатели Республики Армения), размещенной на
Перепись населения – Стадии 8 и 9 Архивирование Правила архивирования переписи населения полностью соответствуют общей политике архивирования НССРА. Архивное хранилище - электронная база данных. Осуществляется документирование по уничтожению данных и метаданных. Оценка В классическом смысле оценка не была осуществлена из-за отсутствия средств. Однако, весь процесс производства подвергался строгому мониторингу. Сравнение полученных количественных и структурных результатов переписи населения с информацией вновь сформированного административного регистра населения показало лишь незначительные отклонения.
Спасибо за внимание НАЦИОНАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ Республика Армения, г. Ереван, 0010, Пр. Республики, Дом Правительства 3. Телефон: (37410) Факс: (37410) Электронная почта: Интернет: