Итоги летней оздоровительной кампании в городе Архангельске в 2014 году и задачах на 2015 год Начальник управления по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска О.В. Дулепова
Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на отдых и оздоровление детей в каникулярный период Субсидия областного бюджета* (тыс. руб.) Средства, предусмотренные в бюджете МО «Город Архангельск»** (тыс. руб.) ИТОГО (тыс. руб.) 2011 г , , , г , , , г , , , г , , ,6 * В рамках подпрограммы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей государственной программы Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области ( годы) ** В рамках муниципальной программы "Семья и дети Архангельска ( годы)» +20,38 +20,38%
Постановление мэрии города Архангельска от «Об организации отдыха и оздоровления детей в муниципальном образовании «Город Архангельск» в каникулярный период в 2014 году»; Постановление мэрии города Архангельска от «Об утверждении Перечня олимпиад и иных конкурсных мероприятий (по итогам учебного года), дети - победители и призеры которых имеют преимущественное право на получение мер социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления в муниципальном образовании «Город Архангельск» Постановление мэрии города Архангельска от «О реализации мероприятий, направленных на отдых и оздоровление детей, в муниципальном образовании «Город Архангельск», в каникулярный период в 2014 году»: - Порядок организации мероприятий, направленных на отдых и оздоровление детей, в муниципальном образовании "Город Архангельск", в каникулярный период в 2014 году; - Порядок использования в 2014 году бюджетных ассигнований городского бюджета, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период Нормативно-правовая база
Изменения, внесенные в порядок организации работы по обеспечению отдыха и оздоровления детей в 2014 году: Межведомственная комиссия по обеспечению отдыха и оздоровления детей в 2014 году не рассматривала вопросы финансирования оплаты (компенсации) стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря родителям, работодателям. Данные расходы осуществлял уполномоченный орган в части организации отдыха и оздоровления детей – управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска. Не потребовалось в 2014 году выделение средств городского бюджета на оплату услуг медицинских работников в ДОЛ с дневным пребыванием детей
Мероприятия, направленные на отдых и оздоровление детей в МО «Город Архангельск» Мероприятия оздоровительной кампании 2014 года единовременная оплата (компенсация) стоимости путевок в загородные стационарные и специализированные (профильные) лагеря, родителям, работодателям единовременная компенсация стоимости проездных документов, приобретенных для проезда детей в период летних школьных каникул по Российской Федерации до места отдыха и обратно в сопровождении родителей (законных представителей) - неорганизованный проезд оплата стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей проведение Летнего марафона частичная оплата специализированных (профильных) лагерей, организованных муниципальными учреждениями культурно-массовые и спортивно- оздоровительные мероприятия со школьниками в летний период и проезд организованных групп школьников к проведению данных мероприятий единовременная компенсация стоимости проездных документов для проезда организованных групп детей по Российской Федерации до места отдыха и обратно – организованный проезд единовременная компенсация стоимости услуг лиц, сопровождающих организованные группы детей в загородные стационарные ДОЛ оплата услуг педагогическим работникам в ДОЛ с дневным пребыванием детей, специализированных (профильных) лагерей, организованных муниципальными общеобразовательными учреждениями
Организация прочих мероприятий, направленных на отдых и оздоровление детей в рамках финансирования из средств городского бюджета оплата услуг педагогических работников в лагерях с дневным пребыванием детей ,69 рублей ( 2013 год – ,35 руб. ); проведение культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий со школьниками в летний период ,00 рублей ( 2013 год – ,0 руб.); оплата проезда к местам проведения данных мероприятий ,00 рублей ( 2013 год – ,0 руб.); единовременная компенсацию стоимости проездных документов для проезда детей в период летних школьных каникул по Российской Федерации до места отдыха и обратно в сопровождении родителей (законных представителей) – ,65 рублей (2013 год – ,5 руб.); частичная оплата специализированных (профильных) лагерей, организованных муниципальными бюджетными учреждениями города ,80 рублей (2013 год – ,4 руб.); проведение Летнего марафона ( рублей). Общая сумма расходов городского бюджета в рамках муниципальной программы «Семья и дети Архангельска ( годы)» составила ,69 руб. (2013 год ,23 руб.)
Организация работы лагерей с дневным пребыванием Оплата набора продуктов питания
Специализированные (профильные) лагеря Муниципальными учреждениями города за счет средств городского бюджета в 2014 году организована работа 12 специализированных профильных лагерей, в которых отдохнуло 308 детей (в 2013 году – 14 лагерей, в которых отдохнуло 184 школьника). Ребята посещают наиболее красивые и интересные места Архангельской области: Соловецкие острова, Каргополь, Карпогоры, Онегу, Пинежский и Няндомский районы. Расходы муниципального бюджета составили : в 2013 году – 696,1 тыс. руб. в 2014 году – 1 030,1 тыс. руб.
Предельные размеры оплаты (компенсации) стоимости путевок, установленные законодательством Архангельской области Постановление Правительства АО от 21 ноября 2013 г. 530-пп ДОЛ на территории Архангельской области ДОЛ за пределами Архангельской области ДО Л Крыма и Севастополя не более руб руб руб. до 100 % среднего значения стоимости, установленного в субъекте ВСЕ ДЕТИ Льготные категории детей; «Звездочка ЮГ» – ВСЕ ДЕТИ до 70 % среднего значения стоимости, установленного в субъекте ВСЕ ДЕТИ Средняя стоимость в ДОЛ: от до рублей; Краснодарского края от до рублей; рублей Ростовской области рублей Крыма до рублей
Размер оплаты (компенсации) стоимости путевок категория семьи областной бюджет (руб.)городской бюджет (руб.) загородные стационарные ДОЛ, расположенные на территории Архангельской области для детей, воспитывающихся в семьях, состоящих на учете в отделах по территориальным округам управления для всех детей загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные за пределами АО, находящиеся в государственной собственности (федеральной или собственности АО), в собственности муниципальных образований АО или на содержании балансодержателей, имеющих регистрацию юридического лица на территории АО (ЛОК «Звездочка – юг») для всех детей загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные за пределами АО, находящиеся в государственной собственности (федеральной или собственности АО), муниципальной собственности или на содержании балансодержателей, имеющих регистрацию юридического лица за пределами АО для детей работников учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета и бюджетов для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации для детей – победителей и призеров олимпиад и иных конкурсных мероприятий для детей из многодетных семей для всех детей загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь для всех детей специализированные (профильные) лагеря с круглосуточным пребыванием для всех детей 360 в день на 1 человека
Количество детей, воспользовавшихся правом оплаты (компенсации) стоимости путевок в загородные ДОЛ Смена 2012 год количество детей 2013 год количество детей 2014 год количество детей % к 2013 году I смена ,8% II смена ,24% III смена ,1% IV смена ,5% Итого за летний период ,1% Количество лагерей в реестре ,2% Объемы финансирования , , ,40-2,85%
Количество принятых заявлений на оплату путевок в ДОЛ от организаторов отдыха
Количество принятых заявлений от граждан, работодателей специалистами территориальных отделов УВСОП на оплату (компенсацию) стоимости путевок в ДОЛ
Софинансирование расходов работодателей на оплату путевок в ДОЛ Наименование 2013 год 2014 год Динамика к 2013 году ДОЛ, расположенные в Архангельской области (чел.) 211 в 5,5 раз ДОЛ, расположенные за пределами Архангельской области (чел.) ,7% Количество работодателей 38 Размер компенсации из бюджета , ,00+10,78%
Из них: годы ДОЛ на территории Архангельской области (чел.) 2012 год 2013 год 2014 год (1- 4 смены) Итого (+16,7%) годы ДОЛ за пределами Архангельской области (чел.) 2012 год 2013 год 2014 год (1-4 смены) Итого (-19,7%) Отдых детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях (по оплате путевок) * без учёта детей, отдохнувших по путевкам, приобретенным работодателями, компенсации стоимости путевок родителями
Организация отдыха детей, проживающих в семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации 2014 год 2013 год В 2014 году в загородных ДОЛ, расположенные за пределами Архангельской области отдохнуло 264 ребенка из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в 2013 году – 400 детей)
Финансирование расходов в ДОЛ, расположенных на территории Республики Крым Виды расходов Размер финансирования Оплата (компенсация) путевок ,00 Компенсация проезда ,6 Компенсация услуг сопровождения ,49 ИТОГО: ,09
Количество детей, оздоровленных в осенний каникулярный период Осенние каникулы 2012 год (количество детей) 2013 год (количество детей) 2014 год (планируемое количество детей) % к уровню 2013 года Стационарные лагеря ,5% Лагеря с дневным пребыванием ,3% ИТОГО: ,5%
Итоговые показатели организации отдыха и оздоровления детей при участии средств областного и городского бюджетов за летний каникулярный период ДОЛПредусмотрено Соглашением Фактическое исполнение % исполнения ДОЛ с дневным пребыванием детей не менее ,8% из них в ТЖС не менее ,5% ДОЛ, расположенные на территории Архангельской области не менее ,2% ДОЛ, расположенные за пределами Архангельской области не менее ,8% из них ТЖС не менее % ИТОГО по ДОЛ ,64% из них ТЖС ,5%
Положительные аспекты летней оздоровительной кампании: В МО «Город Архангельск» продолжает работу эффективная система организации отдыха и оздоровления детей, налажено взаимодействие со структурными подразделениями мэрии города, организаторами отдыха и оздоровления, работодателями. Схема финансового обеспечения мероприятий, направленных на отдых и оздоровление детей, максимально упрощена для родителей, работодателей, финансирование мероприятий осуществлялось в плановом порядке. Особое внимание было уделено организации отдыха детей, чьи семьи находятся в трудной жизненной ситуации. Потребность родителей в услуге по организации отдыха и оздоровления детей, обратившихся в управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города, удовлетворена на 100 %. Отмечается стабильная эпидемиологическая обстановка в лагерях, организованных в МО «Город Архангельск». Достигнут высокий уровень мероприятий, направленных на подержание безопасности отдыхающих детей в организациях отдыха и оздоровления.
Проблемы, возникающие при проведении оздоровительной кампании: снижается уровень ответственности организаторов отдыха за выполнением своих обязательств; высокая стоимость путевок в ДОЛ; высокая стоимость проезда к месту отдыха и обратно в ДОЛ
Основные задачи по организации оздоровительной кампании 2015 года: рассмотреть вопрос по созданию лагерей труда и отдыха для несовершеннолетних граждан среди учреждений муниципального образования «Город Архангельск»; продолжить работу специализированных (профильных) лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, организованных муниципальными учреждениями МО «Город Архангельск»; не допускать снижения охвата численности детей, организованных летним отдыхом и количества оздоровительных учреждений; увеличить охват организованными формами отдыха детей, состоящих на профилактических учетах в органах и учреждениях системы профилактики; обеспечить своевременное заключение договоров (контрактов) с организаторами питания на поставку пищевых продуктов и продовольственного сырья в лагеря с дневным пребыванием детей; оптимизировать работу по трудоустройству несовершеннолетних детей в возрасте от 14 до 17 лет (включительно)
Спасибо за внимание!