«Проблемы организации торговли на розничных рынках Ставропольского края »

На территории Ставропольского края находится множество розничных рынков и регулирование отношений связанных с их организацией и осуществлением их деятельности по продаже товаров(выполнению работ, оказанию услуг) обязательно.

Закон Ставропольского края «О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Ставропольского края» в соответствии с ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» регулируют некоторые отношения,связанные с организацией розничных рынков,организацией деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках на территории Ставропольского края.

Существуют определенные требования прописанные в законе: требования к планировке,перепланировке и застройке рынка,требования к оборудованию рынка, требования к содержанию рынка.

Рынок организуется в соответствии с планом, предусматривающим организацию рынков на территории субъекта Российской Федерации и утвержденным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, с проектами планировки и благоустройства территории субъекта Российской Федерации и территории муниципального образования и с учетом потребностей субъекта Российской Федерации в рынках того или иного типа. Потребности субъекта Российской Федерации в рынках того или иного типа определяются исходя из необходимости обеспечения населения муниципальных образований, находящихся в пределах территории данного субъекта Российской Федерации, теми или иными товарами.

Рынок может быть организован юридическим лицом, которое зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, на основании разрешения, выданного в установленном Правительством Российской Федерации порядке органом местного самоуправления, определенным законом субъекта Российской Федерации.

На розничном рынке должны быть: оборудованы торговые места в соответствии со схемой их размещения, места общего пользования, место с информацией, содержащей схему размещения на рынке торговых мест, схему эвакуации при возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций, информацию предусмотренную законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, на рынке должна быть размещена и оборудована лаборатория ветеринарно- санитарной экспертизы и т.д.

В случае осуществления деятельности по продаже товаров с использованием средств измерений (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других) на рынке в доступном месте должны быть установлены соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы в целях проверки покупателями правильности цены, меры, веса приобретенных товаров.

Для нормального функционирования рынка должны быть обеспечены условия по энерго-, тепло- и водоснабжению, а также надлежащие условия для приемки, хранения, продажи товаров.

Требования к организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке В целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией: 1) разрабатывается и утверждается схема размещения торговых мест, а также обеспечивается их предоставление ; 2) организуются охрана рынка и участие в поддержании общественного порядка на рынке; 3) разрабатывается и по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности и охраной общественного порядка, утверждается паспорт безопасности, подтверждающий соответствие рынка установленным законодательством Российской Федерации требованиям безопасности; 4) обеспечивается осуществление продажи товаров, соответствующих типу рынка; 5) обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, и продавцами требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований; 6) обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, и продавцами требований законодательства Российской Федерации о применении ими контрольно- кассовых машин при расчетах с покупателями; 7) обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников); 8) осуществляются формирование и ведение реестра продавцов и реестра договоров о предоставлении торговых мест в соответствии с требованиями; 9) осуществляются оформление и выдача карточек продавцов в соответствии с требованиями; 10) осуществляется проверка соответствия продавцов и занимаемых ими торговых мест требованиям. Указанная проверка в обязательном порядке проводится ежедневно до начала работы рынка. В случае выявления нарушений при проведении указанной проверки управляющая рынком компания должна принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений или в этот же день уведомить соответствующие контрольные и надзорные органы.

Запреты и ограничения Деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке осуществляется с учетом требований и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать перечень классов и видов товаров (работ, услуг), продажа (выполнение, оказание) которых на рынке запрещается. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) с автотранспортных средств на рынке, за исключением случаев, предусмотренных статьями 16 и 17 Федерального закона 271, запрещается. Управляющая рынком компания, за исключением управляющей сельскохозяйственным кооперативным рынком компании, не вправе осуществлять деятельность по закупке товаров в целях их продажи на управляемом ею рынке. Осуществление деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке запрещается в случае: 1) приостановления срока действия разрешения в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона 271; 2) аннулирования разрешения в соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона 271; 3) прекращения юридического лица, являющегося управляющей рынком компанией, в соответствии с гражданским законодательством. При невозможности использования торгового места лицом, заключившим договор о предоставлении торгового места, в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, управляющая рынком компания несет перед этим лицом ответственность в соответствии с гражданским законодательством. Сокращение Правительством Российской Федерации допустимой доли иностранных работников, используемых на рынках, является основанием для прекращения трудового договора, заключенного с иностранным работником, или досрочного расторжения гражданско- правового договора, заключенного с иностранным работником. Досрочное расторжение указанного гражданско-правового договора осуществляется без обращения в суд.

Очень часто требования прописанные в законе не соблюдаются- на территории рынка отсутствует лаборатория и продукты не проходят ветеринарно- санитарную экспертизу либо она присутствует только «формально»,отсутствуют места общего пользования,нет схемы эвакуации при чрезвычайных и аварийных ситуациях и т.д. Даже из-за отсутствия одного из этих необходимых «компонентов» мы подвергаем себя и свое здоровье опасности. Так же «жертвами» могут стать и продавцы. Работа на холоде, без энерго-, тепло- и водоснабжения просто невыносима.

Что бы свести риск наступления нарушений к минимуму рекомендуется : - вести более тщательный надзор за управляющей розничным рынком компанией; - производить частые проверки розничных рынков и их работников ; - за несоблюдение установленных законом требований вводить и применять жесткие санкции.