Экспертное обеспечение органов государственной власти Воронежской области 2011 Райков А.Н. – Действительный государственный советник РФ, Лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники, д.т.н., профессор РАГС, МИРЭА, ИЭН ГУ-ВШЭ, в.н.с. ИПУ РАН, директор Аналитического агентства «Новые стратегии»

ЭКСПЕРТНОЕ УЧАСТИЕ

ЭКСПЕРТНАЯ СИСТЕМА

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Стратегия национальной безопасности РФ от Указ Президента РФ от «Об основах стратегического планирования в Российской Федерации»; Поручение Председателя Правительства РФ от об организации экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России Постановления Правительства РФ: от «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю»; от N 1070 «О негосударственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий»; от N 196 «Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции»; от N 674 «Об утверждении правил проведения экспертизы системного проекта сети связи»; Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе Письмо Министерства регионального развития РФ от 25 ноября 2008 г ск/14 «О порядке аккредитации экспертных организаций».

государственных и муниципальных мер и решений; контроля деятельности органов власти; аудиторской деятельности (Счетная палата, мировая экспертиза проектов, финансы); законодательной деятельности; Саморегулируемых организаций (оценочная деятельность, качество продукции, имущества); судебная экспертиза, арбитражная практика; отраслевая экспертиза (поставки продукции для госнужд, качество продукции). СФЕРЫ НОРМАТИВНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ

ЭКСПЕРТНАЯ ПРОЦЕДУРА Источник проблемы Запрос Постановка под вопросов Подбор экспертов Рассылка Прием ответов Реестр экспертов, Тематический классификатор Начало процедуры Аналитики, модератор Завершение процедуры Комментарии Подготовка записки Модераторы Выбор сценариев Оценка сценариев Моделирование Концептуальная модель

ВИДЫ ГРУПП И ПРОЦЕДУР Научные и образовательные организации Частные эксперты Бизнес Органы государственной власти Сетевое стратегическое совещание (до 25 участников) Анкетный опрос по оценочным шкалам Получение комментариев экспертов по запросу Текущий и проблемный мониторинг ситуации Экспертный сетевой мозговой штурм Общественные организации Органы местного самоуправления Политические партии Институты гражданского общества (клубы, круглые столы и др.) Иные профессиональные и экспертные сообщества Экспертные процедуры Самоорганизация сетевого экспертного сообщества Сетевой стратегический конгресс (до 250 участников) Экспертные группы

ТРЕБУЕТСЯ НОРМАТИВНОЕ- ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Принятие нормативов по: определению уровня независимости и ответственности экспертов; организационным методам формирования и функционирования экспертного сообщества методическому и информационному обеспечению нематериальной мотивации экспертов требованиям к отбору и включению специалистов в состав экспертов системе информационной безопасности при работе с удаленными экспертами и экспертно-аналитическими центрами регламенту и распределению полномочий сотрудников, включая тематических кураторов и модераторов порядку аккредитации экспертов и ведению реестра экспертов по различным тематическим направлениям Кодексу профессиональной этики экспертов Положению об экспертном сообществе и др.

СТОИТ ТАКЖЕ РАЗРАБОТАТЬ Закон об экспертной деятельности Тематический классификатор «О порядке образования Экспертных сообществ» «О порядке направления членов Экспертного сообщества для участия в заседаниях Правительства Воронежской области» «Положение о возмещении расходов и выплате компенсации членам Экспертного сетевого сообщества, связанных с экспертизой». Региональный регламент Экспертного сетевого сообщества

ЗАЧЕМ ЭКСПЕРТАМ ЭКСПЕРТИЗА Статусность, репутация Построение стратегий, планов, программ Мотивация специалистов Поддержка сетевых клубов Интеграция усилий Реестр экспертов Лоббирование направлений Достижение согласия Самооргани- зация Лоббирование проектов

СПАСИБО! Райков А.Н. – Действительный государственный советник РФ, Лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники, д.т.н., профессор РАГС, МИРЭА, ИЭН ГУ-ВШЭ, в.н.с. ИПУ РАН, директор Аналитического агентства «Новые стратегии»