Высшая аттестационная комиссия Министерства образования и науки Российской Федерации Председатель ВАК Академик РАН Михаил Петрович Кирпичников Государственная система аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации: состояние, тенденции, перспективы

Высшая аттестационная комиссия Министерства образования и науки Российской Федерации I. Традиционные задачи ВАК –Обеспечение единой государственной политики, осуществление контроля и координации деятельности в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации. –Содействие улучшению качества состава научно и научно- педагогических кадров, повышение эффективности их подготовки и использования с учетом потребности общества, государства, перспектив развития науки, техники, культуры и т.д. II. Самым принципиальным вопросом является серьезное снижение уровня требований к кандидатским, докторским диссертациям и ученым званиям Проблемы аттестации научных и научно-педагогических кадров и пути их решения

Высшая аттестационная комиссия Министерства образования и науки Российской Федерации (Ситуация с ВАК на март 2006 г.)(Изменения на ноябрь 2008г.) III. Проблемы, требовавшие срочного решения 1. Определение статуса ВАК Разработка и принятие пакета нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность системы аттестации Утвержден Состав ВАК (распоряжение Правительства РФ от 25 сентября 2007г 1276-р.) Правительством РФ от постановлениями 227 и 228 утверждены изменения в Положении о порядке присуждения ученых степеней и изменения в Положении ученых званий, которыми введен ряд прямых норм направленных на: повышение требовательности к соискателям ученых степеней и званий, расширение гласности в системе аттестации: -представление в обязательном порядке авторефератов диссертаций и объявлений о защитах на сайтах ВАК и диссертационных советов; обязательная публикация научных результатов кандидатских диссертаций в журналах из Перечня ВАК).

Высшая аттестационная комиссия Министерства образования и науки Российской Федерации 2. Пересмотр «внутренней» нормативной базы системы аттестации Утверждены и зарегистрированы в Минюсте России Положение о Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации, Положение об экспертном совете Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации, Положение о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций. 3. Пересмотр и утверждение составов экспертных советов Более чем на 35% обновлены составы экспертных советов ВАК. Во многих экспертных советах произошла смена председателей (в т.ч, в наиболее проблемных советах: экономика, право и др.). Составы 45 экспертных советов Утверждены приказами.

Высшая аттестационная комиссия Министерства образования и науки Российской Федерации IV. Среднесрочные задачи 1. Пересмотр сети диссертационных советов -Ликвидация института разовых и резервных советов; --Постепенный уход от разделения на кандидатские и докторские диссертационные советы -Приоритетное создание региональных объединенных советов -Ликвидация неработающих или некачественно работающих диссертационных советов -Увеличение минимального численного состава диссертационных советов - прекращено открытие разовых диссертационных советов; - ликвидирована сеть резервных советов; - по состоянию на г.из 2808 диссертационных советов только 54 являются кандидатскими; -- создано 298 подобных советов; -- повышена требовательность к диссертационным советам положительно оценивающим отклоненные и снятые с рассмотрения работы; -- реализуется в процессе приведения сети диссертационных советов в соответствии с новыми требованиями

Высшая аттестационная комиссия Министерства образования и науки Российской Федерации 2. Публичная ответственность за некачественные и сделанные «под ключ» Диссертации по всей цепочке: -организация где выполнялась; -научный руководитель, консультант; -ведущая организация; -оппоненты, рецензенты; -диссертационные советы, где защищена некачественная диссертация 3.Проблема изготовления диссертаций «под ключ» -проводится систематическая работа с представителями научно-педагогической общественности и диссертационными советами по разъяснению требований и принимаемых мер по совершенствованию системы аттестации; -регулярные выступления руководителей ВАК в средствах массовой информации, участие в интернет-конференциях Начата работа по выработке мер противодействия: -юридических (создана комиссия ВАК); -этических (ответственность членов научной корпорации, вовлеченных в бизнес изготовления диссертаций); -технических (в 2007 г. в пилотном режиме запущена система «Антиплагиат»)

Высшая аттестационная комиссия Министерства образования и науки Российской Федерации 4. Диссертация – научно- квалификационная работа. Повышение требований к оценке квалификации лиц, не занимающихся профессионально научной или научно-педагогической деятельностью 5. Пересмотр перечня научных изданий ВАК 6. Перекос в структуре подготавливаемых научных кадров (структура подготавливаемых научных кадров высшей квалификации существенно не совпадает с потребностями общества, государства и приоритетами науки) 7. Требует пересмотра действующая сеть аспирантур -введена практика обязательного приглашения подобных соискателей на заседания экспертных советов ВАК -утвержден порядок формирования перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий ВАК (вводится с г.) - Позиции 6 и 7 выходят за пределы компетенции ВАК, между тем предложения по ним направлялись в Минобрнауки России

Высшая аттестационная комиссия Министерства образования и науки Российской Федерации Лица, утверждённые ВАК Минобрнауки России в учёных степенях с 2000 по 2008 год * Данные на октябрь 2008 года

Высшая аттестационная комиссия Министерства образования и науки Российской Федерации Число советов по защите докторских и кандидатских диссертаций с 2001 по 2008 год * Данные на ноябрь 2008 года

Высшая аттестационная комиссия Министерства образования и науки Российской Федерации V. Стратегические задачи 1.Уникальный характер ВАК как интегрированной межведомственной структуры, объединяющей специалистов по всем направлениям науки, техники, образования, наряду с накопленной информацией, позволяют рассматривать его как важный элемент складывающейся в стране независимой системы экспертизы 2. Обеспечение финансирования деятельности экспертных советов ВАК 3. Рассмотрение вопроса о введении отдельной системы аттестации бизнесменов и администраторов – аналогичной западным МВА и DВА -ведется обсуждение возможности привлечения экспертных советов ВАК к решению экспертных задач в секторе науки, техники и технологий (Ростехнадзор); - подготовлен и внесен в Правительство РФ соответствующий проект распоряжения; -по инициативе ВАК ведется обсуждение вопроса с привлечением научно- педагогической общественности, представителей публичной администрации, предпринимательских кругов