Международный спортивный форум «Россия – спортивная держава» г. Чебоксары 10 октября 2014 г. О планах мероприятий («дорожных картах») по развитию отраслей социальной сферы

В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА УСЛУГ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ В УВЯЗКЕ С ПОВЫШЕНИЕМ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ Внесены и утверждены 30 апреля 2014 г. изменения в отраслевые «дорожные карты»: установлены нормативы нагрузки числа получателей услуг на одного работника в образовании, культуре, социальном обслуживании населения Основные показатели региональных "дорожных карт" и Соглашений Сферы Показатели 2014 г.2018 г. Образование Численность обучающихся (воспитанников) образовательных организаций дошкольного образования на 1 педагогического работника, человек 11,211,8 Численность обучающихся образовательных организаций общего образования в расчете на 1 педагогического работника, человек 11,612,8 Численность обучающихся образовательных организаций дополнительного образования детей на 1 педагогического работника, человек 72,079,2 Численность обучающихся образовательных организаций среднего профессионального образования в расчете на 1 преподавателя (включая мастеров производственного обучения), человек 13,214,8 Здравоохранение Число дней работы койки в году, дней 329,0333,0 Средняя длительность лечения больного в стационаре, дней 12,011,5 Обеспеченность врачами (на 10 тыс. населения), человек 39,535,7 Культура Норматив числа получателей услуг на 1 работника культуры, человек Социальное обслуживание Норматив числа получателей услуг на 1 социального работника, человек 8,510,8 1

На основе отраслевых «дорожных карт» Минтрудом России, Минобрнауки России, Минздравом России и Минкультуры России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проведена корректировка региональных «дорожных карт» изменений в отраслях социальной сферы для регионов установлены показатели и нормативы численности работников, дифференцированные с учетом региональной специфики и необходимости обеспечения доступности услуг организаций бюджетной сферы для населения запланированы мероприятия по уточнению квалификационных требований к работникам, обучению и аттестации работников, оптимизации неэффективных расходов, численности работников вспомогательного и административно-управленческого персонала, применению независимой оценки качества предоставляемых услуг населению уточнены плановые показатели по уровню заработной платы целевых категорий работников в период годы с тем, чтобы их динамика была увязана с отраслевыми мероприятиями по повышению эффективности работы государственных (муниципальных) учреждений в социальной сфере отраслевой и региональными «дорожными картами», государственными программами предусмотрены мероприятия по обеспечению равного доступа к качественным условиям предоставления образовательных услуг для всех категорий граждан (в городских поселениях и сельской местности) 2

Текущая ситуация по численности целевых категорий работников По данным Росстата по итогам I полугодия 2014 года среднесписочная численность категорий работников в целом снизилась по сравнению с итогами 2013 года на 3,1%, и соответствует планируемому значению в целом за 2014 год – 6,0 млн. человек, из них работники федеральных государственных учреждений составляют 0,7 млн. человек Численность педагогических работников за первое полугодие 2014 г. по сравнению с итогами 2013 года снизилась на 1,8% и составила 253 тыс. человек В сфере дополнительного образования с учетом демографии и повышения доступности услуг в период годы планируется рост численности данной категории работников на 1% Справочно: Информация о численности и средней заработной плате по субъекту Российской Федерации и в целом по Российской Федерации публикуется Росстатом в соответствии с приказом Росстата от 30 декабря 2013 г

Уровень заработной платы в социальной сфере В I полугодии 2014 г. по данным Росстата отмечается положительная динамика роста заработной платы работников социальной сферы. По данным Росстата за I полугодие 2014 г., среднемесячная заработная плата в социальной сфере росла опережающими темпами по сравнению со средней по Российской Федерации. Так, по Российской Федерации в целом среднемесячная заработная плата за отчетный период I полугодия 2014 г. составила рублей и по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года выросла на 10,6 % в образовании – на 16%, в культуре и искусстве на 26,1%, здравоохранении – на 16,2%, предоставлении социальных услуг – на 20,1%. В то же время среднемесячная заработная плата работников социальной сферы (за исключением научных исследований и разработок и высшего профессионального образования) не превышала среднемесячную среднюю заработную плату по Российской Федерации и составила: в здравоохранении рублей (88,0% к общероссийскому уровню среднемесячной заработной платы), в образовании – рублей Для сравнения – в финансовой деятельности средняя заработная плата составила рублей (212,7%), добыче полезных ископаемых – рублей (180,1%), строительстве – рублей (89,7%). 4

Соотношение уровня среднемесячной заработной платы в январе-июне 2014 г. к общероссийскому уровню заработной платы по видам экономической деятельности по данным Росстата, % 5

Уровень заработной платы по Чувашской Республике По данным Росстата в Чувашской Республике средняя заработная плата по полному кругу предприятий в 1 полугодии 2014 года равна ,1 рублям, что составляет 64,2% от средней заработной платы по Российской Федерации. При этом темп роста в 1 полугодии 2014 года средней заработной платы по отношению к 2013 году составил 115,3%. Средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования детей в Чувашской Республике в 1 полугодии 2014 года составила рублей, темп роста в 1 полугодии 2014 года по отношению к 2013 году составил 130,0%. Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей по региону в 1 полугодии 2014 года составило 96,1%, что превышает целевое соотношение (80,0%), установленное Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на годы. При этом среднесписочная численность за указанный период не изменилась и составляет работников. 6

Учет результатов структурных преобразований в соответствии с региональными «дорожными картами» и Соглашениями: В целях мотивации и поддержки субъектов Российской Федерации к выполнению показателей и мероприятий, предусмотренных «дорожными картами» и Соглашениями, начиная с 2014 года при распределении дотаций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации дотации на частичную компенсацию повышения заработной платы работников бюджетной сферы будет учитываться информация о достижении субъектами значениях показателей «дорожных карт» о структурных преобразованиях Отраслевые министерства (Минобрнауки России, Минздрав России, Минкультуры России, Минтруд России) 2 раза в год будут направлять соответствующие данные в Минфин России Размер указанных дотаций в годы планируется соответственно в объеме 80,0; 97,0; 126,5 млрд. рублей 7