Индикаторы как инструмент для проведения комплексной экологической оценки Ieva Rucevska Programme Officer Environmental Reporting and Indicators

Что такое хороший индикатор? «Индикатор – это наблюдаемая величина, характерная для изучаемого явления» (определение Европейского экологического агентства). В целом, индикаторы измеряют информацию путем сбора в одно целое множества различных данных. Полученная в результате информация синтезируется. Вкратце, индикаторы упрощают информацию, которая может помочь обнаружить сложные явления.

Что такое хороший индикатор? Имеет отношение к проблеме Сопоставим с международными индикаторами Имеет в своей основе доступные или недорогие данные Прост для объяснении и понимания Может выражаться как «выше» или «ниже» целевого уровня Это не только число, но также и утверждения «да/нет», карты, графики или текст

Для кого? – Зачем? – Что? Целевая аудитория и цель вашего задания являются ведущими факторами, определяющими выбор индикатора

Почему индикаторы? позволяют делать оценку и сравнения; помогают в представлении сложной научной информации позволяют вести мониторинг прогресса и оценивать результаты (политика…) позволяют делать прогнозы позволяют раннее предупреждение позволяют делать сравнения различных территорий имасштабов помогают при распространении информации

Как это выглядит? «Индикаторы это не просто представление статистики о состоянии окружающей среды» - ЕЭА данные фильтровка сведение индикатор

Темы и масштаб Региональный и национальный масштаб (индикаторы по проблемам изменений климата, прибережным морским территориям и т.п.) Местный уровень (индикаторы уровня шума, качества воздуха, застроенных территорий и т.п.) Предметно-отраслевые индикаторы (например, транспорт), экологические индикаторы (например, вода, лесное разнообразие), пересекающиеся проблемы (например, здоровье, бедность, угрозы и аварии)

Виды индикаторов Историческая информация: какова структура тренда или пространственная структура? Измерение проявлений: Развитие относительно целевого или исходного уровня Измерения в разрезе нескольких тем: каково влияние различных подходов? Прогнозирование и раннее предупреждение: что будет, если…; каковы последствия?

Историческая информация Описание индикаторов: Каково состояние? Какова структура тренда и пространственная структура? Пример: разрастание городской территории вокруг Копенгагена. Промежуточный индикатор. Ключевая информация: За последние 20 лет застроенные территории во многих западно- и восточноевропейских странах увеличились на 20%, превышая уровень роста населения (6%).

Измерение уровня выполнения Индикаторы уровня выполнения дают сравнение текущих условий со специфическим набором исходных условий: оценка «расстояния до цели» (национальные цели и/или международные обязательства) Международные цели, например, Парниковые газы и изменение климата; Вещества, разрушающие озоновый слой; и Окисление (выбросы SO2 и NOx) Ключевая информация: При разрешении увеличения выбросов, в Украине существует превышение запланированного уровня на 21,9%.

Измерения в разрезе нескольких тем Индикаторы, соотносящие негативное влияние на экологию и антропогенную деятельность. Эти индикаторы показывают эффективность продуктов и процессов: Эффективность с точки зрения объемов использованных ресурсов, а также выбросов и отходов на единицу выработанной продукции. Ключевая информация: В сельском хозяйстве прогресс незначителен. Пример: Был ли прогресс в сельском хозяйстве Европы в повышении экологической эффективности в период с 1990 по 1998 гг.?

Оценка политики – эффекты и эффективность Каково влияние различных политик? Пример: Снижение выбросов окиси азота дорожным транспортом, ЕС15 Ключевая информация: Комплексные меры по снижению количества выбросов принесли результаты

Реальная ситуация Недостаток данных тормозит использование определенных индикаторов Доступные индикаторы зачастую слишком сосредоточены на конкретных инструментах или инициативах и мало соответствуют общей политике Недостаток индикаторов, отображающих политические меры и их эффективность

Создание наборов индикаторов Ключевой набор индикаторов: основные наборы по определенным темам отчеты на основе индикаторов, например, Отчеты о состоянии окружающей среды (G-A), Киевский отчет и Экологические сигналы (ЕЭА) Заглавные индикаторы индикатор в очень ограниченном наборе (максимум 10), выбранный управленцами по совету специалистов, предоставляющих информацию. «Индикаторы должны быть рассчитаны на то, чтобы попасть в заголовки газет», на постеры…

Как только набор индикаторов определен приведите его в соответствие с законодательством, национальной и международной политикой, и т.п. определите приоритетные вопросы, требующие дальнейшей методологической разработки, сбора данных и т.п. продолжайте координировать процесс с соответствующими заинтересованными сторонами оцените влияние индикаторов

Дополнительные ресурсы UNEP/GRID-Arendal: Европейское экологическое агентство: Индикаторы устойчивого развития: development.gov.uk/indicators/index.htm development.gov.uk/indicators/index.htm