1

На наших глазах формируется новый облик России. Самым главным достижением этих двадцати лет является то, что мы идём по пути строительства правового демократического государства, основным законом которого и является наша Конституция. Античные мудрецы говорили: «Чтобы быть свободным, нужно подчиняться законам». 2

ЦЕЛИ : ПОЗНАКОМИТЬСЯ С ПОНЯТИЕМ «КОНСТИТУЦИЯ» РАССМОТРЕТЬ ИСТОРИЧЕСКИЕ ЭТАПЫ КОНСТИТУЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РАССМОТРЕТЬ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ Российской Федерации 1993 года 3

ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ КАК ОСНОВНОГО ЗАКОНА СТРАНЫ. КОНСТИТУЦИЯ ( ОТ ЛАТ. CONSTITUTIO УСТАНОВЛЕНИЕ, УЧРЕЖДЕНИЕ, УСТРОЙСТВО) КОНСТИТУЦИЯ ЭТО ОСНОВНОЙ ЗАКОН ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА, РЕГУЛИРУЮЩИЙ ВАЖНЕЙШИЕ СТОРОНЫ ИХ ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ОТЛИЧИЕ ОТ ОСТАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ КОНСТИТУЦИЯ: 1. ЗАКРЕПЛЯЕТ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОЯ, ОСНОВНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ, ОПРЕДЕЛЯЕТ ФОРМУ ГОСУДАРСТВА, СИСТЕМУ ВЫСШИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ. 2. ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВНЫМ ИСТОЧНИКОМ ПРАВА. 3. ОБЛАДАЕТ ВЫСШЕЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛОЙ. 4. ОТЛИЧАЕТСЯ СТАБИЛЬНОСТЬЮ. 5. РЕДКО ИЗМЕНЯЕТСЯ 4

ИСТОРИЧЕСКИЙ ПУТЬ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ Конституционные проекты разрабатывались окружением Александра I и декабристами, НА ЗАПАДЕ ПЕРВАЯ ПИСАННАЯ КОНСТИТУЦИЯ В США (1787 г) Известен проект конституционного характера М. Т. Лорис-Меликова, подписанный Александром II 17 ОКТЯБРЯ 1905 ГОДА – НИКОЛАЙ II МАНИФЕСТ «ОБ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОРЯДКА» ЧЕТЫРЕ СОВЕТСКИХ КОНСТИТУЦИИ: 1918, 1924, 1936, ДЕКАБРЯ 1993 ГОДА КОНСТИТУЦИЯ РОССИИ. 5

Впервые как единый закон Конституция была принята в США в 1787 году, и она действует до сих пор. 6

В России отношение к Конституции было сложным, неоднозначным и противоречивым. Простой народ не имел представления о подобного рода юридических актах. Конституционное развитие в России началось с провозглашения Манифеста 17 октября 1905 года. Населению обещались «незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности». Народ получил право принимать участие в управлении государством через Государственную Думу. 7

Первая Конституция в России была принята в 1918 году. Труд был признан обязанностью всех граждан. В конституции был лозунг : «Не трудящийся не ест!» Конституция не предоставляла равные права всем гражданам государства, непролетарские слои населения были лишены избирательных прав. Конституция РСФСР 1918 г. провозгласила установление диктатуры пролетариата, республику Советов. 8

КОНСТИТУЦИЯ 1924 года Юридически закрепила статус России как союзной республики в составе СССР. Главной задачей государства называла подавление буржуазии и построение коммунизма. Государственный флаг СССР Герб СССР Герб СССР 9

Конституция СССР 1936 г. («сталинская»), высшим органом государственной власти стал Верховный Совет. Появилась отдельная глава, которая посвящалась правам и обязанностям граждан страны Конституция СССР 1977 г.,- провозгласила высшей ценностью в стране – построение коммунизма, закрепила руководящую роль КПСС в политической системе 10

Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г., провозгласившая Россию правовым государством Именно 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята новая Конституция новой страны, этот день был объявлен государственным праздником. В любой стране провозглашение новой Конституции знаменует очень важную поворотную веху в истории этой страны. Новая Конституция – зеркало глубоких изменений в самих основах жизни государства. С этой точки зрения российская Конституция – не исключение, и принята она была для того, чтобы юридически закрепить уже произошедшие перемены. Заложены основы общественной системы, ориентированной на лучшие образцы мировой цивилизации. 11

Конституция Российской Федерации провозглашает источником власти в государстве народ и начинается так: Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12

ЗАКОН ВЫСШЕЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЫ ТЕКСТ КОНСТИТУЦИИ РФ СОСТОИТ ИЗ ПРЕАМБУЛЫ, ГДЕ ИЗЛАГАЮТСЯ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНСТИТУЦИИ, ДВУХ РАЗДЕЛОВ, ДЕВЯТИ ГЛАВ И 137 СТАТЕЙ. I ГЛАВА – ЗАКРЕПЛЯЕТ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОЯ II ГЛАВА- ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА III ГЛАВА- ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО ГОСУДАРСТВА IV ГЛАВА – ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА V ГЛАВА- СТАТУС ПАЛАТ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ VI ГЛАВА - ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА VII ГЛАВА - ПРАВОСУДИЕ VIII ГЛАВА - ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ IX - ПОРЯДОК ПРЕСМОТРА КОНСТИТУЦИИ ВТОРОЙ РАЗДЕЛ- ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ КОНСТИТУЦИИ 13

ЗАКОН ВЫСШЕЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЫ КОНСТИТУЦИЯ ИМЕЕТ ВЫСШУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ- ВСЕ ДРУГИЕ ЗАКОНЫ НЕ МОГУТ ЕЙ ПРОТИВОРЕЧИТЬ ГЛАВА 2. ОПРЕДЕЛЯЕТ ВСЕ НАШИ ПРАВА И СВОБОДЫ, ГАРАНТОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ПРЕЗИДЕНТ ЭТО ВЫСШИЙ СМЫСЛ КОНСТИТУЦИИИ КОНСТИТУЦИЯ РЕШАЕТ ТРИ ГЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ: 1. ЗАКРЕПИТЬ И ГАРАНТИРОВАТЬ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА 2. УПОРЯДОЧИТЬ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ВЛАСТЬ 3. УТВЕРДИТЬ ПРАВОСУДИЕ 14

ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 15

Статья В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. 2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. 3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Статья В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. 2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. 3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 16

Статья Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Статья Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. 17

Статья Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. 2. Никто не может подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию. Статья Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. 2. Никто не может подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию. 18

Статья Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. 2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Статья Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. 2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. 19

Статья Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Статья Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. 20

Особенности государственной власти в России: выборы Форма правления Республика Избираются: Президент, Государственная Дума, законодательные собрания субъектов федерации, органы местного самоуправления Активное избирательное право С 18 лет Пассивное избирательное право Президент с 35 лет Депутат Госдумы с 21 года Избирательных прав не имеют Недееспособные и заключенные Основные требования к выборам Выборы должны быть свободными, альтернативными, прямыми, равными, проходить при тайном голосовании 21

Особенности государственной власти в России: президент Президент – глава государства, избираемый прямым голосованием сроком на 6 лет Подписывает законы, возвращает их на повторное рассмотрение, вносит законопроекты в Госдуму, издает указы и распоряжения Представляет Совету Федерации кандидатов на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, Генерального прокурора Формирует правительство: назначает с согласия Думы председателя, его заместителей, руководителей комитетов и ведомств, принимает решение об отставке правительства Возглавляет Совет безопасности, руководит внешней политикой, решает вопросы гражданства, помилования, присуждает государственные награды 22

Особенности государственной власти в России: парламент Федеральное Собрание Государственная Дума Совет Федерации Рассматривает и принимает законы, участвует в формировании правительства, других высших органов… Изменение границ между субъектами, назначение на должность судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, Генерального прокурора… 23

Особенности государственной власти в России: правительство Председатель, его заместители, федеральные министры Разрабатывает и представляет Госдуме бюджет Обеспечивает выполнение социально-экономических программ развития страны Управляет федеральной собственностью Осуществляет меры по обороне страны, защите прав и свобод граждан 24

Особенности государственной власти в России: суд Высшие органы судебной власти: Конституционный суд Верховный суд Высший арбитражный суд 25

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ ТАКИМ ОБРАЗОМ КОНСТИТУЦИЯ ЯВЛЯЕТСЯ ВЫСШИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ДОКУМЕНТОМ ОПРЕДЕЛЯЩИМ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОЯ, СИСТЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН ВСЕ ЗАКОНЫ СТРАНЫ ДОЛЖНЫ СООТВЕТСТВОВАТЬ ОСНОВНОМУ ЗАКОНУ И НЕ ПРОТИВОРЕЧИТЬ ПОЛОЖЕНИЯМ КОНСТИТУЦИИ КОНСТИТУЦИЯ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ ИМЕЕТ ВЫСШУЮ ЦЕННОСТЬ – ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН ПРИНЯТАЯ 12 ДЕКАБРЯ 1993 ГОДА КОНСТИТУЦИЯ РФ : 1. ЗАКРЕПЛЯЕТ И ГАРАНТИРУЕТ ПРАВА И СВОБОДЫ, 2. УПОРЯДОЧИВАЕТ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ВЛАСТЬ. 3 УТВЕРЖДАЕТ ПРАВОСУДИЕ 26

27 « Нынешняя Конституция России несовершенна, но это Конституция, это основной Закон! » Её нужно знать – как данность, как то, что определяет дух и букву законов России, в чём выражаются принципы и особенности конституционного права.

28 Спасибо за внимание